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2024-10-17 08:54:02
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内容摘要:建筑业资质新规解读建筑业资质新规是住房城乡建设部为了适应建筑市场的发展和变化,进一步规范建筑市场秩序,保障工程质量和安全而出台的一...
建筑业资质新规是住房城乡建设部为了适应建筑市场的发展和变化,进一步规范建筑市场秩序,保障工程质量和安全而出台的一系列政策调整。新规在资质审批、权限划分、企业重组分立核定、工程业绩认定等方面都做出了明确规定。
例如,在资质审批方面,要求各级住房城乡建设主管部门和有关部门积极利用信息化技术手段,提高审批效率,确保按时作出审批决定。对于由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项,要及时组织专家审查和业绩核查,并在规定时间内公示审查结果。
在统一审批权限方面,试点地区不再受理试点企业资质申请事项,原试点下放审批的企业资质依法由住房城乡建设部统一审批。试点颁发的资质,在资质证书有效期届满前继续有效。
建筑业资质新规对建筑企业产生了多方面的影响。
对于特级资质企业来说,资质优势更加明显,可承担各类别、各等级施工总承包业务,市场优势突出。但对于其他等级的企业,竞争压力增大。
资质准入门槛或再降低,三级资质企业、有意向新申请资质的企业可直接换发“乙级证书”,承接工程范围扩大,但原二级企业面临竞争加剧。
资质审批权下放各省,现有的二级资质企业升甲级(一级)资质的难度降低,而原一级资质企业同级竞争增大。
新规对企业的人力资源管理提出了更高要求,企业需要优化人员结构,培养自有人员,摒弃外借、挂靠等不利行为。
在建筑业资质新规下,企业可以采取以下应对策略:
针对大型企业,优化人力资源结构。新规定对人员的要求细化,企业应培养自有人员,满足高级管理人才、基层现场管理人员、专业注册类人员和技术工人的需求,避免人员重复利用。
加强企业内部管理,提高企业的综合实力。包括完善质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度。
关注政策动态,及时了解资质改革的最新信息,以便做出相应的调整和决策。
建筑业企业资质新规在多个方面与旧规存在差异。
以施工综合资质为例,将10类总包特级资质调整为施工综合资质,且不分等级。综合资质企业之间竞争变大,原来各类别需取得相应的特级资质,如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
在企业资信能力方面,新增“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”,同时取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。在企业主要人员方面,新增“其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人”。
例如,苏州市的一家建筑业企业,已取得建筑工程施工总承包三级资质,经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现,该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月,整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件,最终该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书被撤回。
此案例启示建筑业企业,不但在资质申请阶段要满足资质标准要求,取得资质证书后,也应当保持各方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件,以保障整个建筑市场的规范有序、健康发展。
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