广播节目制作许可证办理流程

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2024-10-17 08:53:57
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内容摘要：一、广播节目制作许可证办理的基本要求广播节目制作许可证即《广播电视节目制作经营许可证》，办理时需要符合多方面要求。要具有独立法人资...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、广播节目制作许可证办理的基本要求

广播节目制作许可证即《广播电视节目制作经营许可证》，办理时需要符合多方面要求。

要具有独立法人资格，有符合国家法律、法规规定的机构名称、组织机构和章程。这意味着申请机构必须是合法注册、有明确的组织架构和运营规则的法人实体，例如公司、社会组织等，其名称不能违反法律法规相关规定，章程要明确机构的性质、宗旨、经营范围等重要事项。

要有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所。以前企业注册资金不少于300万元人民币，但现在注册资金已经没有限制了。仍需要有一定的资金来支持节目制作相关业务的开展。在人员方面，需要有三名广电方面的专业人员，这些人员应具备广播电视相关的专业知识和技能，能够参与节目制作的各个环节，如策划、拍摄、剪辑等。工作场所方面，地址不能是集办公区或者孵化器等地址，需要是符合开展广播电视节目制作经营活动的正规场所。

在申请之日前3年，其法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录。这是为了确保申请机构及其法定代表人具有良好的信誉和合规运营的能力，避免有不良记录的主体进入广播电视节目制作经营领域，保障行业的健康发展。

还需要符合国家有关广播电视节目制作产业发展规划、布局和结构。这要求申请机构的设立和业务开展要与国家整体的广播电视产业发展方向相契合，例如在节目类型、制作规模、市场定位等方面要符合宏观的产业布局要求。

二、广播节目制作许可证办理的申请材料

申请广播节目制作许可证需要准备多种材料。

申请报告
- 申请报告是向审批机关阐述申请意图、机构基本情况等内容的文件。它应包含申请机构的基本信息，如名称、法定代表人、经营范围等，同时要说明申请《广播电视节目制作经营许可证》的目的，例如是为了开展专题节目制作、综艺节目制作还是其他相关业务。还要阐述机构具备的优势和条件，如专业人员的能力、资金实力、工作场所的适宜性等，以证明机构有能力从事广播电视节目制作经营活动。
广播电视节目制作经营机构章程
- 章程是机构的基本运营规则文件。应详细规定机构的组织架构，包括股东会、董事会、监事会等的设置和职能；明确股东的权利和义务，如股东的出资方式、出资额、股权比例等；规定机构的经营范围，要与广播电视节目制作经营相关，并且不能超出法律法规允许的范围；还要包含机构的财务管理、利润分配、解散清算等重要事项的规定，确保机构运营有章可循，符合法律法规要求。
《广播电视节目制作经营许可证》申领表
- 申领表是专门用于申请许可证的表格，需要按照要求准确填写。首页的地址、第二页的“注册地址”、第三页的“注册地址”必须是营业执照上的地址，需一模一样。表格中还会涉及机构的基本信息、人员情况、业务范围等内容的填写，要确保信息的真实性和完整性。
主要人员材料
- 法定代表人身份证明（复印件）及简历：法定代表人的身份证明复印件用于确认身份，简历则要详细列出其工作经历，包括工作单位、职位、工作时间等，最后经历要落在申请公司的职位上，以便审批机关了解法定代表人的工作背景和管理能力。
- 主要管理人员的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等：主要管理人员在广播电视节目制作经营中起着重要作用，他们的专业简历能体现其专业素养，业绩可以证明其在相关领域的工作成果，参加专业培训证明则表明其不断提升专业能力的情况。
- 三名广播电视专业人员学历证书和身份证彩色扫描件以及简历：这三名专业人员是满足业务开展需要的基本人员要求，学历证书证明其专业知识的学习背景，身份证用于身份确认，简历展示其工作经历和专业能力。还需要法人及专业人员一寸照片各三张。
其他材料
- 营业执照副本彩色扫描件，用于证明机构的合法注册身份和经营范围。公章，在相关申请文件上盖章以确认文件的有效性。公司章程 (带工商查询章)，进一步证明机构章程的合法性和真实性。法人、股东身份证彩色扫描件，用于身份确认。场地证明文件 (租赁凭证以及租赁合同或房产证彩色扫描件以及租赁合同)，证明工作场所的合法性和稳定性。

三、广播节目制作许可证办理的审批流程

确定审批机关
- 如果是在京的中央单位及其直属机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，报广电总局审批；其他机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，向所在地广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。这一规定明确了不同类型机构的审批路径，确保审批工作的有序进行，同时也考虑到了中央和地方的管理职能划分以及不同层级机构的管理需求。
受理环节
- 申请人应按照申请材料目录提交申请材料，材料应齐全并符合法定形式。这要求申请人仔细准备材料，按照规定的格式、内容要求进行提交。例如，所有材料的复印件要清晰可辨，各种证明文件要在有效期内，填写的表格要准确无误等。如果材料不齐全或者不符合法定形式，审批机关可能会要求申请人补充或修正材料，否则不予受理。
审查环节
- 申请材料齐全并符合法定形式后，审批机关会对申请人是否符合法定行政许可的条件进行审查。这包括对机构的法人资格、章程、人员、资金、工作场所等方面的审查，以及对法定代表人是否有违法违规记录、机构是否有被吊销许可证记录等情况的核查。审查过程中，审批机关可能会进行实地考察、调查取证等工作，以确保申请机构的实际情况与申请材料相符，并且满足许可证办理的各项要求。
决定环节
- 决定环节的标准同审查标准。如果审查通过，审批机关会作出准予许可的决定；如果审查不通过，会作出不予许可的决定，并说明理由。审批机关在作出决定时，要依据相关法律法规和政策规定，确保决定的公正性和合法性。
制发校核、告知送达环节
- 在作出准予许可的决定后，审批机关会进行制发校核工作，确保申请文件材料及其附件齐全、规范、有效，法律文书应完整、正确、有效。然后将许可证送达申请人，并及时准确地进行归档工作。这一环节是整个审批流程的最后一步，确保申请人能够顺利获得许可证，同时审批机关也做好相关文件的管理工作。

四、广播节目制作许可证办理的注意事项

符合法律法规要求
- 申请机构必须严格遵守国家有关广播电视节目制作产业发展规划、布局和结构的要求。这意味着在节目内容制作方面，要遵循国家的宣传导向，制作积极健康、符合社会价值观的节目。例如，不能制作传播不良思想、违反公序良俗或者涉及违法内容的节目。在机构运营方面，要遵守相关的工商登记、税务等法律法规，确保合法经营。同时，在人员管理、财务管理等内部管理方面也要符合法律法规规定，如依法签订劳动合同、规范财务账目等。
确保材料真实准确
- 在申请过程中，提交的所有材料都必须真实、准确、完整。从营业执照副本到人员的学历证书、简历等，任何虚假信息都可能导致申请失败，甚至可能面临处罚。例如，如果提供虚假的专业人员简历，一旦被发现，不仅许可证申请会被驳回，还可能被列入不良记录名单，影响未来的申请。而且，在填写各种表格和文件时，要仔细核对信息，确保地址、以便审批机关能够顺利联系和审核。
人员资质与稳定性
- 对于广播电视及相关专业人员，不仅要满足数量要求（三名），还要确保其资质的真实性和有效性。这些人员应具备相关的专业知识和技能，能够实际参与节目制作工作。同时，要考虑人员的稳定性，因为广播电视节目制作是一个长期的过程，如果人员频繁变动可能会影响节目制作的质量和连续性。例如，在申请时提交的专业人员如果在许可证审批过程中或者获得许可证后不久就离职，可能会对机构的正常运营和节目制作产生不利影响。
工作场所的合规性
- 工作场所不能是集办公区或者孵化器等不符合要求的地址。要确保工作场所具备开展广播电视节目制作经营活动的条件，如足够的空间、合适的设备存放和使用环境等。如果是租赁的场所，要提供合法有效的租赁凭证以及租赁合同；如果是自有房产，则要提供房产证彩色扫描件以及租赁合同等证明文件，以证明工作场所的合法性和稳定性。

五、广播节目制作许可证办理的常见问题及解决办法

注册资金问题
- 常见问题：以前办理要求企业注册资金不少于300万元人民币，现在虽然没有这个限制了，但一些申请人可能仍然对资金方面存在疑惑，不知道需要多少资金才合适。
- 解决办法：虽然没有明确的下限，但申请人应根据自身业务规模和发展规划准备足够的资金。要考虑到节目制作设备的购置、人员薪酬、场地租赁等方面的成本。可以参考同行业类似规模机构的资金情况，同时制定合理的预算计划，确保有足够的资金来支持广播电视节目制作经营活动的开展。
人员专业认定问题
- 常见问题：
- 解决办法：一般来说，广播电视相关专业包括广播电视编导、播音与主持艺术、影视摄影与制作、动画等专业。如果人员的专业与这些相关但不完全相同，可以提供其在广播电视领域的工作经验、业绩或者参加相关培训的证明等材料来辅助认定。同时，可以咨询当地广播电视行政部门或者专业的行业机构，以获取更准确的认定标准。
审批时间问题
- 常见问题：申请人可能不清楚审批需要多长时间，从而影响业务规划。
- 解决办法：一般来说，材料齐全后，审批通常需要20 - 30个工作日，但这可能会因地区差异、申请数量等因素而有所不同。申请人可以在提交申请时向审批机关询问大致的审批时间，同时合理安排业务计划，避免因等待审批而造成不必要的业务延误。如果审批时间过长，可以通过合法途径查询审批进度，如电话咨询、网上查询等。
外资企业申请问题
- 常见问题：外资企业是否可以申请广播节目制作许可证。
- 解决办法：不含在境内设立的外商独资企业或中外合资、合作企业不能申请《广播电视节目制作经营许可证》。如果有外资成分的企业想要从事广播电视节目制作经营活动，需要调整企业结构，使其符合国内企业的要求后再进行申请。