大格煤矿生产许可证

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2024-10-17 08:53:19
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内容摘要：大格煤矿生产许可证办理流程在中国，煤矿生产许可证的办理流程有明确的规定。煤矿企业要明确办理原则，安全生产许可证的颁发管理工作实行企...

各类资质· 许可证· 备案办理

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大格煤矿生产许可证办理流程

在中国，煤矿生产许可证的办理流程有明确的规定。煤矿企业要明确办理原则，安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

企业申请：申请企业按要求登录国家煤矿安全生产综合信息系统在线填报申请资料、信息，并对其申报材料的真实性负责。（ - ）。
受理审查：受理人员对申报材料进行形式审查。如果申报材料符合要求就予以受理；若申报材料不符合要求，则予以退回补正，并一次性告知申请人需要补证的全部内容。申请受理后转审查人员进行审查。
审批决定：对准予许可的申请，按规定程序和时限办理安全生产许可证书；对不符合法定条件的申请，在规定时限内作出不予许可的书面决定，并说明不予许可的理由。
查询结果：申请企业可通过国家煤矿安全生产综合信息系统或者电话（0471 - 5221718）查询审批结果。

煤矿安全生产许可由国家矿山安监局（所属各省煤监机构）移交至各省级煤矿安全监管部门。各煤矿企业可以向煤矿安全煤监机构继续申请煤矿安全生产许可相关事项，并由省级煤矿安全监察局负责办结；则由各省级煤矿安全监管部门负责受理及办理工作，各煤矿企业仍通过煤矿安全生产综合信息系统（煤矿安全生产许可证管理系统）申报办理。各煤矿企业可通过国家矿山安监局、各省级煤矿安全监管部门、监察机构政府网站公告中查询系统入口。

大格煤矿生产许可证申请条件

一、煤炭生产许可证相关条件

对于国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备一定条件。

合法采矿许可：要有依法领取的采矿许可证，这是煤矿合法开采的基础前提。因为采矿许可证是国家允许企业开采特定矿产资源的法定凭证，没有它就无法开展煤炭开采活动，这一规定旨在确保煤矿企业的开采活动是在合法合规的框架内进行，避免非法开采行为，保护国家的煤炭资矿区的合理规划。
开采规划合规：要有经过批准的开采煤层层位、范围、储量。煤炭资源属于国家所有，国务院煤炭工业主管部门根据国务院批准的煤炭工业发展规划，对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理，煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区开发规划。煤矿企业需要依据国家的整体规划，在规定的层位、范围内，按照批准的储量进行开采，这样可以避免资源的无序开发和浪费，保证煤炭行业的可持续发展。

二、安全生产许可证相关条件

煤矿企业取得安全生产许可证，应当具备以下安全生产条件。

制度与规程健全：建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程。这些制度和规程是煤矿安全生产的管理依据，明确了各个层级和岗位在安全生产中的职责和工作流程，确保煤矿从管理层到基层员工都清楚自己在安全生产中的任务和要求，从而有效预防事故的发生。
安全投入达标：安全投入满足安全生产要求，并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用。足够的安全投入是保障煤矿安全生产的物质基础，例如用于购置安全设备、改善井下作业环境、进行安全技术研发等方面的费用。足额提取和使用安全生产费用能够确保煤矿企业有足够的资金来提升安全生产水平，降低事故风险。
管理机构与人员配备：设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构。专门的管理机构和人员能够对煤矿生产中的安全问题进行专业的管理和监督，及时发现和处理安全隐患，针对特殊的安全风险（如煤与瓦斯突出、复杂的水文地质情况）进行有针对性的防范和应对，保障煤矿生产过程的安全稳定。
人员素质合格：主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。煤矿的主要负责人和安全管理人员在安全生产中起着关键的领导和决策作用，他们需要具备相应的安全生产知识和管理能力，才能正确指挥和管理煤矿的生产活动，避免因决策失误或管理不善导致安全事故的发生。例如，他们需要了解煤矿开采的工艺流程、安全法规要求、应急处理方法等知识，并具备组织安全培训、制定安全计划等管理能力。
工伤保险参保：参加工伤保险。工伤保险是对煤矿职工在工作过程中遭受意外伤害或患职业病的一种保障措施，一旦职工发生工伤事故，可以及时获得医疗救治和经济补偿，减轻企业和职工的负担，同时也体现了企业对职工权益的保障和社会责任。

大格煤矿生产许可证审批标准

一、安全生产相关审批标准

依据相关法律法规：审批过程严格依据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律法规。例如，企业必须满足办法中规定的各项安全生产条件，包括建立健全安全生产责任制、安全规章制度和操作规程等要求。这些规定是确保煤矿安全生产的基本准则，审批时会审查企业是否在各个环节都按照法规执行，如是否对井下劳动组织定员进行了合理安排，矿领导是否按规定带班下井等。
文书格式规范：按照国家煤矿安监局制定的相关文书样式进行申请。例如，根据《煤矿企业安全生产许可证申请书》等12种文书样式以及有关文书编号说明来准备申请材料。规范的文书格式有助于提高审批效率，保证审批过程的准确性，也方便管理部门对企业信息的统一管理和审查，如果企业提交的文书格式不符合要求，可能会被退回补正。

二、煤炭生产相关审批标准

规划符合要求：煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区开发规划。这意味着煤矿企业的开采范围、开采量、开采进度等要与国家和地方的规划相匹配。例如，在审批时会审查企业的开采计划是否在国家整体煤炭资源开发布局的框架内，是否与当地的经济发展需求、能源供应需求相适应，防止过度开采或不合理开采对煤炭资地区发展造成负面影响。
采矿许可合法有效：企业必须持有合法有效的采矿许可证。这是煤矿企业进行煤炭生产的基本前提，审批时会核实采矿许可证的真实性、有效性，包括采矿权的范围是否与申请的煤炭生产范围一致，采矿许可证的期限是否能够覆盖煤炭生产许可证的申请期限等，确保企业的煤炭生产活动是在合法的采矿权基础上进行的。

大格煤矿生产许可证相关政策法规

一、国家层面的主要政策法规

《煤矿企业安全生产许可证实施办法》：该办法对煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作进行规范。根据此办法，煤矿企业必须依照规定取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。它明确了煤矿企业取得安全生产许可证应当具备的条件，如安全生产制度建设、安全投入、人员管理等多方面的要求，是煤矿企业安全生产许可管理的重要依据。同时，办法也规定了安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则等内容，从管理体制上对煤矿安全生产许可证进行了规定。
《煤炭生产许可证管理办法》：这一办法旨在加强煤炭生产的行业管理，促进煤炭安全生产。规定在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照本办法的规定，领取煤炭生产许可证，未领取煤炭生产许可证的，严禁进行煤炭生产活动。并且国务院煤炭工业主管部门根据国务院批准的煤炭工业发展规划，对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理，煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区开发规划等内容，对煤炭生产许可证的管理作出了总体的要求和规范。
《煤矿安全生产条例》：21次常务会议通过，它对煤矿安全生产工作作出了全面的规定，从煤矿的建设、开采、安全管理、事故应急救援等多个方面提出了要求。但它是煤矿生产过程中需要遵循的重要法规，间接影响着煤矿生产许可证的审批和管理。例如，在煤矿生产许可证审批时，会考虑煤矿是否符合该条例中关于安全生产的各项要求，如煤矿的安全设施建设是否达标等内容。

二、地方政策法规的影响

除了国家层面的法规，地方政策法规也对大格煤矿生产许可证有着影响。地方政府可能会根据本地的实际情况，在不违反国家法律法规的前提下，制定一些补充性的规定或者实施细则。例如，地方政府可能会对煤矿企业的环保要求、当地煤炭资源的特殊保护要求等在生产许可证审批过程中加以考虑。以环保要求为例，如果当地对煤炭开采中的污染物排放有更严格的标准，煤矿企业在申请生产许可证时就需要满足这些标准，如曲靖市生态环境局对富源县大格煤业有限公司大格煤矿生产能力核增项目入河排污口进行审核公示，这表明地方的环保审核也是煤矿企业正常生产运营需要满足的条件之一，间接影响生产许可证的办理和管理。

大格煤矿生产许可证的有效期规定

根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等相关规定，煤矿企业的安全生产许可证有相应的有效期规定。例如，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。已逾期，且安全生产许可证有效期到期时没有提出延期申请。一旦逾期，煤矿企业将面临相应的处罚，可能会被责令停止生产等，这也体现了有效期规定的严肃性和对煤矿企业持续保持安全生产条件的要求。

不同地区可能会根据当地的实际情况和相关政策法规，对有效期的管理有一些补充规定，但总体上都是围绕着确保煤矿企业持续满足安全生产等相关条件来设定有效期规定的。国家发展改革委也曾对煤炭生产许可证有效期限管理作出过通知，各地按照通知要求充实健全监管体系，加强动态监管，依法规范煤炭生产许可证的有效期限管理，虽然这里针对的是煤炭生产许可证，但也体现了国家对煤矿相关许可证有效期管理的重视，对安全生产许可证有效期管理也有一定的借鉴意义。