在北京办学许可证转让多少钱

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2024-10-17 08:53:12
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内容摘要：一、北京办学许可证转让价格范围难以确定在北京，办学许可证的转让价格并没有一个明确固定的范围。这是因为办学许可证转让涉及到多种复杂的...

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一、北京办学许可证转让价格范围难以确定

在北京，办学许可证的转让价格并没有一个明确固定的范围。这是因为办学许可证转让涉及到多种复杂的因素，并且相关法律法规对其转让有严格的规定，并非单纯的商品买卖可以明确定价。

从实际情况来看，不同类型的教育机构对应的办学许可证可能会有不同的潜在价值。例如，一些涵盖热门学科培训（如语数外等学科辅导）且具有较大规模、良好口碑、稳定生源以及优质师资的教育机构，其办学许可证可能会被认为具有较高的价值。这并不意味着可以进行合法的买卖转让。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定，伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证是被明确禁止的行为，有此类行为的民办学校会受到相应处罚，包括责令限期改正、警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证等，构成犯罪的还会依法追究刑事责任。所以，从合法合规的角度，不存在一个公开的、被认可的办学许可证转让价格范围。

二、北京办学许可证转让的市场行情复杂且受限

（一）政策限制主导市场

北京的办学许可证转让市场受到严格的政策法规约束。由于教育行业的特殊性，尤其是涉及到民办教育，政府部门需要保障教育质量、学生权益以及教育市场的健康稳定发展。因此，办学许可证的转让不能像普通商业资产那样自由交易。

例如，根据相关政策规定，民办学校举办者的变更须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。这一规定表明，即使是看似转让办学许可证相关的行为（实际是举办者变更等一系列复杂操作），也必须遵循严格的程序，而不是简单的市场交易行为。这种政策主导的环境使得办学许可证转让市场缺乏像其他商业领域那样的自由市场行情。

（二）不同类型教育机构情况各异

学科类培训
- 在过去，学科类培训（如语数外等）的办学许可证办理要求严格，需要满足诸如有区教育委员会颁发的教学许可证、各科授课老师有教师资格证、举办者提供校长人员、授课场地满足300平米符合消防要求等多方面条件。如果涉及这类办学许可证的转让相关事宜，由于政策对学科类培训的监管加强，例如“双减”政策的影响，其转让的可能性和价值评估变得更加复杂。一方面，学科类培训机构面临转型或调整，使得这类办学许可证的价值存在很大的不确定性；另一方面，即使有转让的需求，也必须在合法合规框架内进行举办者变更等操作，而不是单纯的许可证转让。
艺术类培训等非学科类
- 对于常见的艺术类培训（如美术、音乐、舞蹈等）以及其他文体方向（如跆拳道、乒乓球等）的培训班，经营场地常见于学校附近或者人流量较大的商超内，经营者只需要办理工商营业执照，经营范围带所要培训的项目即可，相对来说对办学许可证的依赖程度和转让需求与学科类培训有所不同。这类非学科类培训的办学许可证转让相关情况更多地取决于机构自身的经营状况、品牌价值、师资力量等因素，但同样受到整体教育政策和民办教育相关法规的约束。

总体而言，北京办学许可证转让的市场行情不是一个简单的、可以用常规市场供需关系来衡量的情况，而是在政策法规框架下，多种因素交织影响的复杂局面。

三、影响北京办学许可证转让价格的因素众多

（一）机构自身资质与规模

资质完整性
- 办学许可证所涵盖的培训范围、有效期等资质情况对其潜在价值有很大影响。如果办学许可证的培训范围广泛，例如涵盖多种热门学科或者多种艺术门类，那么在合法转让（实际是举办者变更等操作）的情况下，可能会被认为有较高的价值。例如，一个办学许可证既允许进行多种外语培训，又包含多种艺术特长培训的机构，其在市场上可能会比单一培训项目的机构更有吸引力。另外，许可证的剩余有效期也很关键，如果有效期较长，意味着新的举办者有更多的时间来运营，相对价值可能更高。
机构规模
- 规模较大的教育机构，如拥有多间教室、较大的教学场地、较多的教学设备等，其办学许可证在转让相关操作时可能会被赋予更高的价值。这是因为新的举办者接手后可以利用现有的硬件设施快速开展教学活动，减少了前期的投入成本。例如，一个拥有整层教学楼、配备先进多媒体教学设备的教育机构，其办学许可证背后所代表的资产和运营基础相对雄厚，相比小型的、只有几间简陋教室的机构，更有价值。

（二）师资与生源情况

师资力量
- 优秀的师资是教育机构的核心竞争力之一。如果一个教育机构拥有一批经验丰富、教学水平高、具有相关专业资质的教师队伍，那么在涉及办学许可证转让相关事宜时，这会增加其价值。例如，一个有多位知名学科专家或者艺术大师任教的机构，其办学许可证的转让可能会吸引更多的潜在接手者，因为他们可以继续利用这些优质的师资资源。这些教师不仅能够保证教学质量，还能为机构带来良好的口碑和声誉。
生源情况
- 稳定的生源是教育机构盈利的重要保障。如果一个教育机构拥有大量的、稳定的生源，无论是长期的学员还是有持续报名意向的潜在学员，都会提升办学许可证的价值。例如，一个在当地有良好口碑、每年都有大量学生报名的课外辅导机构，其办学许可证在转让时，新的举办者可以继承这些生源，减少市场开拓的难度，从而使得办学许可证更具价值。

（三）市场需求与竞争环境

市场需求
- 特定类型教育的市场需求状况会影响办学许可证的价值。例如，随着社会对艺术素养培养的重视，艺术类培训的市场需求不断增加，那么艺术类培训办学许可证在转让时可能会因为市场的积极需求而有更高的价值。相反，如果某个学科类培训市场已经饱和或者受到政策限制（如某些地区对学科类培训机构数量的控制），其办学许可证的价值可能会受到影响。
竞争环境
- 在竞争激烈的教育市场中，办学许可证的价值也会受到影响。如果一个地区已经有众多同类型的教育机构，新的举办者接手办学许可证后可能面临较大的竞争压力，这会降低办学许可证的价值。而如果一个教育机构在当地具有独特的竞争优势，如独家的教学方法、与知名院校的合作关系等，其办学许可证的价值会相应提高。

（四）政策法规与区域因素

政策法规
- 如前面所述，教育政策法规对办学许可证的转让有着根本性的影响。政策的松紧程度、对不同类型教育机构的扶持或限制政策等都会影响其价值。例如，“双减”政策对学科类培训机构的严格监管，使得学科类办学许可证的转让价值在很多方面发生了变化，包括对其经营范围、招生规模等方面的限制，降低了其在市场上的吸引力和价值。
区域因素
- 办学许可证所在的区域也会影响其价值。在教育资源集中、人口密集、经济发达的区域，如北京的一些核心城区，办学许可证可能会因为潜在的市场规模大、学生和家长对教育的重视程度高而具有更高的价值。而在一些偏远或者教育需求相对较低的区域，办学许可证的价值可能会相对较低。

四、北京办学许可证转让的相关规定和流程

（一）相关规定

合法性限制
- 根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定，伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证是被明确禁止的行为。这意味着单纯的办学许可证转让是违法的，只有在符合特定条件下的举办者变更等操作才是合法的。民办学校属于非营利法人，其目的是为公益或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润。
举办者变更规定
- 民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。这一规定明确了在涉及与办学许可证相关的权益转移（实际是举办者变更）时，必须遵循严格的程序，以保障学校的正常运营、学生权益以及教育市场的规范。

（二）转让流程

提出变更申请
- 这个申请需要明确变更的原因、新举办者的相关信息等内容。例如，原举办者因为经营方向调整或者其他合理原因，决定将学校的举办权转让给新的举办者，就需要以书面形式向审批机关提出申请。
财务清算
- 在提出申请后，需要对民办学校进行财务清算。这包括对学校的资产、负债、收支等情况进行全面的清查和核算。财务清算的目的是明确学校的财务状况，确保在举办者变更过程中学校的财产权益得到合理的处理。例如，要清查学校的固定资产（如教学设备、场地等）、流动资产（如学费收入、未使用的教学物资等）以及负债（如未支付的教师工资、场地租赁费用等）。
理事会或董事会同意
- 经过财务清算后，学校的理事会或者董事会需要对举办者变更事宜进行审议并同意。理事会或董事会成员需要从学校的整体利益、发展规划等方面进行考虑，确保新的举办者有能力、有意愿继续办好学校。例如，他们可能会审查新举办者的教育理念、资金实力、管理经验等方面的情况。
审批机关核准
- 将相关的变更申请材料（包括变更申请书、财务清算报告、理事会或董事会同意的决议等）报审批机关核准。审批机关会对提交的材料进行审查，包括对新举办者的资格审核、对学校未来发展规划的评估等。如果审批机关认为符合相关规定，会核准举办者的变更，从而实现与办学许可证相关权益的合法转移。

五、北京办学许可证转让的案例和实际价格

（一）案例分析

蓝天托儿所经营权转让案例
- 在蓝天托儿所经营权转让案例中，双方签订的合同涉及经营权转让及举办者变更。虽然合同约定的转让价格为346万元，但这个价格并非单纯的办学许可证价值，还包括生源、师资、市场声誉和口碑等无形资产。原举办者没有按照规定先提出举办者变更和进行财务清算等程序，先行私下擅自改变举办者并收取巨额转让价款，这种行为被认为违反了行政法律的强制性规定。即使在实际的转让操作中，办学许可证相关的转让（实际是经营权转让包含举办者变更等复杂情况）如果不遵循法定程序，是不被法律认可的，而且价格也不能单纯地视为办学许可证的价格。
培训机构转让案例
- 在另一个案例中，李某将两个培训机构转让给武女士，转让标的为两个培训机构的所有权、经营权、资产，但并不包含办学许可证。李某无办学许可证开展培训，该违规行为并不影响其对两个培训机构享有的资产权益的转让，武女士在接手后可在符合规定的情形下申请办学许可证。这个案例说明，在一些情况下，即使没有办学许可证的转让，培训机构的其他权益转让也是可行的，但这也强调了办学许可证不能随意转让的原则。

（二）实际价格难以确定

很难确定一个单纯的北京办学许可证转让的实际价格。因为在实际的转让相关操作中，往往是与经营权、资产、生源、师资等多种因素捆绑在一起进行交易或者变更。而且，由于法律法规对办学许可证转让的严格限制，使得合法的、单纯的办学许可证转让几乎不存在公开的市场定价。即使有一些涉及办学许可证相关权益变更（如举办者变更）的情况，其价格也是综合了多种因素的结果，而不是一个明确的、只针对办学许可证本身的价格。