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2024-10-17 08:52:07
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内容摘要:保健食品许可证退出历史的原因在发展初期,保健食品市场存在诸多问题,如市场定位不清、虚假宣传、非法添加等。随着时间的推移,原有的许可...
在发展初期,保健食品市场存在诸多问题,如市场定位不清、虚假宣传、非法添加等。随着时间的推移,原有的许可证制度在执行过程中暴露出一些不足,如各地生产经营许可管理模式不统一、审查标准不一致、审查内容存在差异等。为了更好地适应市场需求,加强对保健食品的监管,保障消费者的合法权益,相关部门对监管制度进行了改革和调整,从而促使保健食品许可证退出历史舞台。
国家食品药品监督管理总局令第22号公布了《保健食品注册与备案管理办法》,该办法明确了保健食品注册与备案的相关规定,为保健食品许可证的退出奠定了政策基础。国家还出台了一系列相关政策,如《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等,将保健食品生产经营纳入整个食品生产经营许可的管理范畴。
在保健食品许可证退出后,严格执行GMP审查制度,对保健食品生产企业的生产过程进行严格审查。市场监管总局会同国家卫生健康委制定并发布《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》,推进保健食品注册备案双轨制运行,建立开放多元的保健食品目录管理制度。同时,鼓励社会各界参与监管,任何单位或者个人都可以提出拟将原料、功能纳入或者调整目录的建议,市场监管总局也可以根据保健食品注册和监督管理情况,选择具备能力的技术机构开展原料、功能的相关研究。
保健食品许可证的退出对行业产生了多方面的影响。一方面,促使企业更加注重产品质量和安全性,推动行业的规范化发展。另一方面,也加剧了行业竞争,促使企业不断创新,提高产品的科技含量和附加值。同时,相关政策的出台和监管措施的加强,使得行业的准入门槛提高,一些不符合要求的企业被淘汰出局,有利于优化市场环境,保障消费者的合法权益。
不同国家的保健食品许可制度存在差异。例如,文莱对进口食品进行注册(登记)管理,对国产食品除特殊类别(人工甜味剂食品以及辐照食品)需要进行许可管理之外,其他产品一般需进行食品企业检查和市场监察。另外,文莱是典型的由政府参与清真食品管理的国家,清真食品的生产阶段就由政府直接介入,清真食品安全的监管工作主要由宗教事务部清真食品控制处负责。在中国大陆,保健食品实行注册和备案双轨制。在台湾地区,保健食品被称为“健康食品”,需经监管机构审批,主要用以增进民众健康、减少疾病危害风险,且具有实质科学证据之功效,无治疗及矫正疾病等医疗性能。台湾地区负责食品安全监管的主要部门是“卫生福利部”下属的“食品药物管理署”,在健康食品领域主要负责该类食品的许可审批、生产加工、进出口管理、市场抽检及风险评估等多个方面。
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