2023办学许可证艺术类

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  好顺佳集团

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  2024-10-17 08:51:30

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2023年艺术类办学许可证申请条件

一、举办者相关条件

1. 主体资格

   • 举办者应为国家机构以外的组织或个人。若举办者是组织，需具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入社会组织异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。例如，某企业若想成为艺术类培训机构的举办者，它不能有诸如拖欠员工工资、逃税等不良行为记录，且要在相关部门的信用评价体系中处于良好状态。若举办者是个人，应具有中华人民共和国国籍，具有完全民事行为能力，信用状况良好，未受过刑事处罚。这意味着个人举办者不能有违法犯罪记录，像曾有诈骗等刑事犯罪行为的个人就不符合要求。

2. 法定代表人、行政负责人及管理人员要求

   • 艺术类培训机构的法定代表人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有完全民事行为能力，信用状况良好，未受过刑事处罚，由培训机构董事长、理事长或行政负责人担任。行政负责人应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有完全民事行为能力，信用状况良好，无违法违规办学记录，未受过刑事处罚，并且行政负责人不得跨机构兼任。培训机构还应当配备不少于3人的专职管理人员，专职教学管理人员应当具有大学专科及以上文化程度和1年以上相关工作经历，同时还应配备相应的财务、安保等相关人员。例如，一个正规的艺术类培训机构，法定代表人要对机构的运营、管理等全面负责，其必须符合上述国籍、信用等要求；行政负责人专注于机构的日常教学、管理事务的执行，要确保没有违规办学历史；而专职管理人员则要各司其职，教学管理人员需要有一定的学历和工作经验，财务人员负责财务管理，安保人员保障机构的安全等。

3. 外商投资及公办学校限制

   • 外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织举办艺术类培训机构，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办艺术类培训机构。这是为了确保艺术类培训机构的办学主体符合国家的教育管理要求和相关政策导向，防止外资在不符合规定的情况下涉足国内艺术培训市场，同时避免公办学校利用公共教育资源违规参与盈利性的艺术培训活动。

二、从业人员条件

1. 基本素质要求

   • 艺术类培训机构从业人员必须遵守宪法、法律和法规规章，具有良好的个人素质、思想品德、相应的专业技能和教学培训能力。这是对从业人员最基本的要求，他们不仅要在艺术专业领域有一定的能力，还要在道德、法律等方面符合社会规范。例如，教师在教学过程中要遵守教育相关法律法规，不能对学生进行体罚或传播不良思想。

2. 教师队伍资质

   • 应配备结构合理的专兼职教师队伍。专兼职教师应当具有与培训科目相对应的教师资格证，或文化艺术类相关专业学历，或文化艺术类初级及以上专业技术资格，并从事与自己专业方向相一致的培训活动。比如，美术培训的教师应具有美术相关专业学历或者美术类的教师资格证或者初级以上的美术专业技术资格。聘用外籍教学人员应当符合国家相关规定，外籍人员应当持有《外国人工作许可证》、工作类居留证件。这确保了外籍教师在国内合法任教。

3. 员工权益保障与信息公示

   • 艺术类培训机构应当与聘用人员依法签订劳动合同，缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次聘用人员，应当开展岗位培训。经批准设立后，应当将培训机构聘用人员基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息，在培训场所显著位置、机构网站等平台公示。并且培训机构不得聘用中小学校在职教师(含教研人员) 。这有助于保障员工的权益，同时让学生和家长清楚了解教师的资质情况，避免与义务教育阶段学校的教学资源产生不正当竞争。

三、机构名称相关条件

1. 名称规范要求

   • 艺术类培训机构名称应当符合国家相关法律法规和《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等规定。名称中不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，不得含有歧义或误导性词汇。例如，不能取名为“中国超级艺术培训中心”这样夸大且不符合规定的名称。

2. 营利性与非营利性名称表述区别

   • 营利性培训机构一般表述为:xx(名称明确到具体培训项目，如舞蹈、书法等)培训有限公司或者股份有限公司;非营利性培训机构一般表述为:xx(名称明确到具体培训项目，如前述)培训中心。本指引实施前已登记设立的艺术类培训机构，其名称可以沿用，但存在不符合规定情形的，应当更名。这有助于区分不同性质的艺术培训机构，也便于管理部门和社会公众对其性质的识别。

四、组织机构及章程条件

1. 决策与监督机构人员限制

   • 艺术类培训机构可以根据机构性质、规模、人数等建立决策机构、监督机构。受过刑事处罚、无民事行为能力、限制行为能力者不得在决策机构、监督机构中任职。同一个人不得同时在培训机构的决策机构和监督机构中任职。这是为了保证决策和监督机构的公正性、合法性和有效性，避免有不良记录或能力不足的人员影响机构的决策和监督工作。

2. 章程内容要求

   • 应当依法制定章程，主要内容包含:名称、办学属性、办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次、举办者、法定代表人、主要负责人、地址、开办资金、资产及性质、出资方式及时间、决策机构(包括产生方式、人员构成、任期、议事规则等)、监督机构、终止办学事由及处理原则、章程修改程序、3名以上党员建立党组织等。章程是机构的基本规范文件，详细规定了机构的各项基本情况和运营规则，例如办学宗旨体现了机构的教育理念和目标，决策机构的相关规定明确了机构的决策机制等。

五、资金管理条件

1. 账户管理要求

   • 艺术类培训机构应当在符合条件的金融机构开立培训收费专用账户、风险保证金专用账户，并将预收费资金和自有资金实行分账管理。这有助于保障资金的安全和合理使用，防止培训机构将预收费挪作他用。

2. 风险保证金缴纳标准

   • 风险保证金按照总额不低于该机构收取的所有学员单个收费周期(3个月)费用总额的标准缴纳，并由金融机构实行第三方托管。例如，如果一个培训机构在一个收费周期内收取的所有学员费用总额为10万元，那么它需要缴纳不低于10万元的风险保证金到指定账户进行托管。

3. 收费时长限制

   • 单科一次性收费不得超过3个月时长，一次性收费所涉课程累计不得超过60个课时。这一规定是为了保护学员和家长的权益，避免培训机构一次性收取过长时间的费用后出现经营风险导致学员权益受损。

六、场地设施条件

1. 场所性质与楼层限制

   • 举办者应当提供与培训类别和规模相适应的场所，教学用房应为商业用房。培训对象含有12岁以下学生的培训场所不得设置在四层及以上楼层以及地下室、半地下室。这主要是出于安全考虑，确保低龄学生在相对安全的建筑环境中接受培训。

2. 场所产权或租赁要求

   • 若以自有场所举办，应当提供办学场所产权证明材料;以租用场所办学的，应当提供合法有效的租赁合同(协议)，且租赁期限应当不少于3年。例如，某培训机构租用场地办学，租赁合同的期限要在3年及以上，这样可以保证培训场地的相对稳定性。

3. 实际教学场所面积要求

   • 实际教学场所面积应当与培训规模相适应，且不低于100平方米。舞蹈类、戏剧类的，同一培训时段内生均面积应当不低于8平方米;音乐类、美术类的，同一培训时段内生均面积应当不低于5平方米。这是为了给学员提供合适的学习空间，保证教学质量。不同类型的艺术培训由于其教学活动的特点不同，对生均面积有不同的要求。

4. 场所安全与合规要求

   • 培训场所和办学场地必须符合建筑、消防、环保、卫生等国家相关规定指引，符合《建筑设计防火规范》《民用建筑工程室内环境污染控制规范》等，依法通过房屋安全鉴定、消防行政许可(备案)，并取得相关书面证明材料。同时，培训场所应当建立人防、物防、技防“三位一体”安全防范体系，制定传染病防控、食品安全和突发事故应急处置预案，并定期开展应急处置演练。这些要求是为了确保培训场所的安全性、健康性和合规性，保障学员在一个安全、健康的环境中学习。

七、培训内容相关条件

1. 招生简章规范

   • 应当发布招生简章，公布机构全称、招生对象、培训地址、学习形式与时限、收费项目与标准等内容。招生简章应当报属地县级文化和旅游行政部门备案并向社会公示。这可以让学员和家长清楚了解培训机构的基本信息，同时便于管理部门对培训机构的招生行为进行监督。

2. 教学培训计划与课程标准

   • 应当制定与其培训项目和专业相对应的教学培训计划，合理安排课程内容，课程内容不得违反法律法规和国家教育方针。不得以任何形式借文化艺术培训之名开设学科类内容课程。并且应当制定与培训课程相配套的课程标准，培训教材必须是正式出版物。培训教材及相关资料、视频等应当报属地文化和旅游行政部门审核备案，所有培训材料应当存档保管、备查，保管期限不得少于相应培训材料使用完毕后3年。这有助于保证教学内容的合法性、专业性和规范性，防止培训机构违规开展学科类培训或者使用不正规的教学材料。

3. 培训时间限制

   • 培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30 。这一规定是为了避免影响学生正常的学校学习时间，同时也考虑到学生的休息和安全等因素。

2023年艺术类办学许可证办理流程

一、确定机构性质

1. 营利性与非营利性的区分

   • 在申请办学资质前，需要先确定培训学校的性质是营利性还是非营利性。如果是营利性机构，那么就需要办理《办学许可证》+《营业执照》；如果是非营利性机构，那么就需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。《办学许可证》去教育局办理，《民办非企业》去民政局办理，工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。例如，一家以盈利为目的的舞蹈培训机构，要在教育部门取得办学许可证后，到工商部门办理营业执照；而一家非营利性的社区艺术培训中心，则要在取得办学许可证后到民政部门办理民办非企业登记。

二、确认办学指标

1. 与街道办和教育局沟通

   • 先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质(变更为教育培训)，然后再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。这个环节很关键，如果场地初审不通过，后续所有工作都无法进行。并且在一些地方，如果没有办学指标，就不受理《民办非企业》的申请。例如，某地区的街道办和教育局会根据当地的教育资源规划和需求情况，确定是否还有艺术类培训机构的办学指标，培训机构要按照规定的流程与相关部门沟通协调。

三、确定场地

1. 场地基本要求

   • 场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。租赁期要在3年以上，对于早教、幼教类培训场地在3层及3层以下，其他项目的楼层限制咨询当地有关部门。土地性质应为综合或办公。不同城市对场地面积也有不同要求，例如苏州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平，没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。同时，场地租赁时要注意土地使用性质，一般分办公、综合、民居、工业，办公和综合可以申请改变性质为教育培训，其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。例如，某艺术培训机构选址时，要先确保场地的消防设施合格、房屋结构安全，若场地为综合用地且要用于培训，要了解当地关于土地性质变更的政策和费用情况，并且在签租赁合同前让教育局对场地进行初审。

四、预核准

1. 名称预核准与筹备备案

   • 场地确定后，去办理名称预核准申请，递交相关文件，正式向教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。这一步是为了确定培训机构的名称是否符合规定，同时为后续的正式审批做准备。

五、办理消防许可证

1. 办学消防许可证的特殊性

   • 办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。消防备案需要的主要材料如下:《建筑消防设计防火审核申报表》;《自动消防设施设计防火审核申报表》;计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件(土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等);1:500总平面图及室外消防给水图;建筑平、立、剖面图;有关消防部分的设计图纸和设计计算书(含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统);工业项目另报生产工艺流程图和说明书(说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等) 。例如，一个新开办的艺术类培训机构，即使场地原来有消防许可证，也需要按照要求重新办理办学消防许可证，准备好相关的消防备案材料，以满足教学场所的消防要求。

六、资料办理和提交

1. 自行办理或代办选择

   • 公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，因为企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。如果选择自己办理，需要了解工商局注册《营业执照》的相关要求，申请的经营范围要含有培训等业务，并且要准备好营业执照所需资料，如公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》;全体股东签署的公司章程;法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件;董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件;《企业名称预先核准通知书》;开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议等。例如，一些缺乏办理经验的个人或组织，找专业的企业代办可以提高办理效率，减少因不熟悉流程而导致的错误。

七、验资报告

1. 注册资金与验资

   • 将注册资金打入指定的账户，找会计事务所开具验资报告。注意每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金，有的地方需要缴纳保证金。例如，某艺术类培训机构注册时规定注册资金为10万元，就要将10万元打入指定账户，然后由会计事务所出具验资报告，并且在年检时要保证账户内有相应资金。

八、申请与审核流程

1. 向教育主管部门申请

   • 准备好相关申请材料，向当地教育主管部门提出申请。教育主管部门收到申请材料后，会进行初步审核，并安排现场考察。现场考察通过后，教育主管部门会进行最终审核，并颁发办学许可证。例如，培训机构要将包括举办者资格证明、场地证明、师资证明等在内的材料提交给教育局，教育局会先对材料进行审查，然后到场地实地查看，各项条件都符合要求后才会颁发办学许可证。

2023年艺术类办学许可证相关政策

一、各省市审批机关及许可文件形式

1. 审批机关差异

   • 根据不同省份的政策，艺术类培训机构的审批机关有所不同。例如甘肃、河北等地的三类非学科校外培训机构（包括艺术类）的审批由教育局审批;安徽、广西、四川、青海等地由各行业主管部门审批;广东、湖南等地由行业部门与教育部门联合审批。这体现了不同地区根据自身的行政管理架构和教育资源分布情况，对艺术类培训机构审批权的不同分配方式。

2. 许可文件形式差异

   • 许可文件的表现形式上，大部分采取的是办学许可证，也有采取批复或核准意见的情况。不同的许可文件形式都具有同等的法律效力，都是对艺术类培训机构合法办学资格的认可，但在具体的管理和执行细节上可能会有一些区别。

二、场地相关政策

1. 场地面积与租赁期限规定

   • 各省从租赁面积、租赁期限、楼层、生均面积、消防安全等作出了规定。例如部分省份规定开办艺术类培训机构场地的租赁面积要达到一定标准，租赁期限不少于规定年限，楼层要符合安全要求，不同类型艺术培训（如舞蹈、音乐等）的生均面积也有相应规定。有些文件中明确了“一点一审”或“一址一证”或“一证一址”或“一校一址一名”等场地管理原则。像江苏省规定培训对象含有12岁以下学生的培训场所不得设置在四层及以上楼层以及地下室、半地下室，实际教学场所面积应当与培训规模相适应，且不低于100平方米，舞蹈类、戏剧类

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