黄豆是否必须要生产许可证

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2024-10-16 09:12:21
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内容摘要：黄豆生产许可证相关规定根据《食品生产许可管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品生产活动应当依法取得食品生产许可。豆制品是以大豆或...

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黄豆生产许可证相关规定

根据《食品生产许可管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品生产活动应当依法取得食品生产许可。豆制品是以大豆或其它杂豆为原料经加工制成的产品，黄豆作为大豆的一种，如果是用于生产加工成豆制品则需要遵循相关规定。豆制品根据加工工艺不同分为发酵性豆制品和非发酵性豆制品两大类，这两类豆制品实施食品生产许可证管理，在生产许可证上应注明获证产品名称和申证单元名称，豆制品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为2501 。同时，食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。国家市场监督管理总局会对《食品生产许可分类目录》进行修订，这也影响着黄豆相关制品生产许可的管理。另外，《食品生产许可审查通则（2022版）》规定了食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查，这一通则适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作，这也是黄豆生产加工获取许可证需要遵循的审查规则。

黄豆生产是否强制要求许可证

如果黄豆仅仅是作为初级农产品进行种植、收获和销售等活动，例如农户将自己种植的黄豆直接在农产品市场售卖，这种情况不需要生产许可证。但如果是将黄豆进行加工，制作成如豆腐、豆浆等豆制品（发酵性豆制品和非发酵性豆制品），则需要取得食品生产许可证。因为一旦进入加工生产环节，为了保障食品安全，规范生产活动，国家规定需要进行许可管理。例如，在一个生产豆腐的小型加工厂，其需要把采购来的黄豆经过泡发、磨浆、煮浆、点卤等工序制作成豆腐，这个过程就属于食品生产加工范畴，就必须要获得相应的生产许可证才能合法经营。

黄豆生产许可证的必要性及依据

一、保障食品安全的必然要求

黄豆生产加工后的产品如豆制品是大众消费的食品。依据《中华人民共和国食品安全法》，为了保障公众的身体健康和生命安全，对食品生产进行许可管理是必要的。通过许可证的要求，可以促使生产企业建立健全的食品安全管理制度，例如进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录等，确保在黄豆加工过程中使用合格的原料、遵循卫生标准、避免交叉污染等。例如在生产豆浆的企业中，从黄豆的采购源头开始把控质量，在生产过程中保证加工环境的卫生、设备的清洁等环节，这些都需要通过许可证的申请和审查过程来规范。

二、规范市场秩序的有效手段

从市场管理的角度来看，生产许可证制度可以防止不合格的生产企业进入市场。在众多企业参与黄豆加工制品生产的情况下，如果没有许可证的限制，可能会出现一些不具备生产条件和技术能力的企业生产出质量低下甚至有害的产品，扰乱市场秩序。有了生产许可证制度，企业需要满足一定的厂房设施、设备条件、人员资质等要求才能获得许可生产。这就像一个门槛，筛选出符合条件的企业，使得市场竞争更加公平有序，保护合法企业的利益，也保护消费者的权益。例如，在一些地区如果没有对生产豆腐的企业进行许可证管理，可能会出现一些小作坊在恶劣环境下使用劣质黄豆生产豆腐的情况，影响整个豆腐市场的健康发展。

不同地区黄豆生产许可证政策

虽然国家有统一的食品生产许可相关的法律法规，但是不同地区可能会在具体的执行和一些配套政策上存在差异。例如在黄豆产区，当地政府可能会出台一些鼓励黄豆加工生产的政策，同时在生产许可证的办理上提供一些便利措施或者补贴政策。当地为了发展黄豆产业，在保障食品安全的前提下，可能会对黄豆加工企业的生产许可申请的审核流程进行优化，提高办事效率，促进当地黄豆加工业的发展。而在一些消费市场比较集中的地区，如大城市，可能会对黄豆加工产品的质量监管更为严格，对生产许可证的审查标准也可能会更高，比如对黄豆原料的农药残留、重金属含量等检测要求更加严格，以保障城市居民的食品安全。

黄豆生产许可证办理流程

一、准备申请材料

食品生产许可申请书：这是申请生产许可证的基本文件，需要按照规定格式填写企业的基本信息，包括企业名称、地址、、生产产品种类等内容。
营业执照复印件：证明企业的合法经营身份，营业执照中的经营范围需要涵盖黄豆加工生产相关内容。
食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：这些图纸能够直观地反映企业的生产环境和生产流程是否符合卫生、安全等要求。例如，生产车间的布局要合理，避免原材料、半成品和成品的交叉污染；工艺流程图要清晰地展示黄豆从原料到成品的各个加工环节。
食品生产主要设备、设施清单：列出用于黄豆加工生产的设备，如磨浆机、煮浆设备、点卤设备等，并且要注明设备的型号、规格、数量等信息，以证明企业具备生产能力。
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：这些规章制度是保障食品安全的重要依据，企业需要建立完善的管理体系，确保在黄豆加工过程中各个环节的食品安全。例如，进货查验记录要详细记录黄豆的采购、质量检测报告等信息；从业人员健康管理要确保员工身体健康，持有健康证上岗。
如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。不过黄豆加工产品一般不属于这几类特殊食品，此条通常不涉及黄豆生产许可证办理，但需要明确特殊情况的要求。

二、提交申请

申请人应当向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交上述申请材料。不同地区可能会有不同的受理部门或者受理方式，有些地区可能支持网上申报，有些地区可能需要到政务大厅现场提交申请材料。

三、受理与审查

受理
- 当地食品药品监督管理部门收到企业申请后，会对申请材料进行初步审查。如果申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。
- 如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审查
- 食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。审查部门会仔细审查企业提交的各项申请材料是否真实、完整、规范。同时会对生产加工场所进行现场核查，检查企业的实际生产条件是否与申请材料中描述的一致，包括厂房的卫生条件、设备的运行状况、人员的操作规范等方面。

四、决定与发证