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饭店怎么申请食品经营许可证

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2024-10-16 09:12:17
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内容摘要：饭店申请食品经营许可证的流程饭店申请食品经营许可证，一般有以下流程：网上申报：申报人通过食品药品监督管理局网进行网上申报。这是申请...

各类资质· 许可证· 备案办理

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饭店申请食品经营许可证的流程

饭店申请食品经营许可证，一般有以下流程：

网上申报：申报人通过食品药品监督管理局网进行网上申报。这是申请流程的第一步，申请人需要登录相关系统，上传相关资料，例如营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局及操作流程等文件、食品安全自查等保证食品安全的规章制度等材料（如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件），之后打印申请表并进行提交。
受理审核：网上提交成功后5个工作日内对资料进行审核。若材料不齐全或不符合要求的，通过网批系统向申请人发出补正材料通知；如果不属于本部门职权范围或申请事项不需行政许可的，则不予受理，并通过网批系统向申请人发出不予受理的理由及通知；符合申请要求的，向申请人发出电子《受理通知书》。
审查环节：审查过程中，如有需配合环节，申请人应积极配合。例如可能会对饭店的实际经营场地、设备设施等进行核查，查看是否与提交的材料相符，是否满足食品安全的相关要求等。
作出决定：决定机构作出准予许可或不予许可的决定。这个决定是基于前面的受理、审查等环节的结果综合判断得出的，如果在审查过程中发现饭店存在食品安全隐患、设备设施不符合规定、申请材料存在虚假等情况，可能会作出不予许可的决定。
制证发证：
- 准予许可的事项，网上即时生成《药品生产许可证》电子证书（应为《食品经营许可证》电子证书）。生成电子证书的同时，即时通知申请人可获取行政许可电子证书，申请人也可凭《受理通知单》和身份证领取证件。
- 不予许可的事项，网上发出电子《不予行政许可决定书》，系统即时通知企业，并同步在电子证书公示平台上公示。

饭店申请食品经营许可证所需材料

饭店申请食品经营许可证需要准备以下材料：

基础材料
- 申请书类：需要填写《食品经营许可申请书》一份。这份申请书是向相关部门表明饭店申请食品经营许可的意愿，并且包含饭店的基本经营信息等内容。
- 主体资格证明：营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。这是证明饭店具有合法经营主体资格的重要文件，是开展食品经营活动的前提条件之一。
- 身份证明材料：负责人的身份证明，若申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。确保申请过程中的身份真实性和合法性，明确责任主体。
场地与设备相关材料
- 场地证明：经营场所合法使用的有关证明，例如房屋产权证明或者租赁合同等，用以证明饭店的经营场所是合法合规的，并且与申请材料中所填写的经营场所信息一致。同时，还需要提供经营场所平面布置图，像厨房、餐厅、储物间等区域的布局情况，要明确显示出各功能区的位置和面积，以便监管部门审查场地是否符合食品安全要求，例如厨房的布局是否合理，是否有足够的空间用于食品加工操作、食品储存等环节，以及是否能保证不同功能区之间避免交叉污染等问题。
- 设备设施材料：与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，以及提供食品从业人员健康证和卫生法规培训证复印件。设备设施布局文件要展示出饭店内用于食品加工、储存、清洁消毒等设备的位置和摆放情况，操作流程文件则详细说明食品从原材料采购、加工制作、到上桌供顾客食用的整个流程。食品从业人员健康证是确保直接接触食品的工作人员身体健康，符合食品安全要求，避免疾病传播等风险。另外，还需提供餐厅厨房设施照片，直观展示厨房设备的实际情况，例如炉灶、冷藏设备、餐具消毒设备等是否齐全、是否符合食品安全标准等。
食品安全相关制度材料：食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些制度是保障饭店食品安全的重要依据，例如食品安全自查制度要求饭店定期对自身的食品安全状况进行检查，发现问题及时整改；从业人员健康管理制度规定了员工健康检查的周期、健康状况异常时的处理措施等；进货查验记录制度要求饭店对采购的食品原材料进行严格的查验，记录供货者信息、食品信息、进货日期等内容，以便在出现食品安全问题时能够追溯源头；食品安全事故处置制度明确了在发生食品安全事故时饭店应采取的紧急措施、报告流程等内容。
其他可能需要的材料：如果饭店有特殊经营项目，例如申请乳制品项目的经营者，还应提交开户行证明和书面声明等；专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明（初中以上学历证明和培训合格证明）；工商部门要求提交的其他材料等。不同地区可能会根据当地的实际情况和管理要求，要求饭店提供额外的材料，例如有些地区可能要求提供排水许可证、油烟机的清洗合同等材料。

饭店申请食品经营许可证的条件

饭店申请食品经营许可证需要符合以下条件：

场地条件
- 环境与污染源距离：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，饭店的厨房和餐厅应远离垃圾处理站、污水排放口、化学污染源等，防止食品受到污染。具体的距离要求可能因地区而异，但一般要求保持一定的安全距离，以确保食品安全。
- 场地面积与布局：场地面积要与经营规模相适应，厨房面积需要满足加工食品的需求，并且要有合理的布局。厨房要有相对独立的原料粗加工区、烹调制作区、配餐间、洗涤消毒区等不同功能区域，各区域之间应布局合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，原料粗加工区应与烹饪区隔开，防止在加工过程中已清洗的原料再次被污染；配餐间要保持清洁卫生，避免在分发食物过程中受到污染等。
设备设施条件
- 基本设备设施配备：具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，饭店应配备足够的冷藏设备用于储存易腐食品，有专门的餐具消毒设备保证餐具的卫生，安装防蝇、防鼠设施防止害虫进入厨房和餐厅影响食品安全等。
- 设备设施维护与正常运行：这些设备设施不仅要配备齐全，还需要保持良好的运行状态，定期进行维护和检查。例如，冷藏设备要定期检查温度是否正常，通风设备要保证厨房内空气流通，避免产生异味和滋生细菌等。
人员与制度条件
- 食品安全管理人员：有专职或者兼职的食品安全管理人员。食品安全管理人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，负责监督和管理饭店的食品安全工作，例如对食品采购、加工、储存等环节进行检查，对员工进行食品安全培训等。
- 食品安全规章制度：具有保证食品安全的规章制度，如前面提到的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。这些制度的建立和有效执行是保障饭店食品安全的关键，饭店全体员工都应按照制度要求开展工作，确保食品安全管理工作的规范化和常态化。
其他条件：取得《企业法人登记证》或《营业执照》等主体资格证明文件。这是饭店合法经营的基本要求，只有在取得合法的主体资格后，才有资格申请食品经营许可证。还需符合法律、法规规定的其他条件，例如遵守相关的环境保护法规、消防法规等，确保饭店在合法合规的框架内运营。

饭店食品经营许可证办理注意事项

在办理饭店食品经营许可证时，需要注意以下事项：

前置条件
- 营业执照的取得：需要先行取得营业执照等合法主体资格证明。营业执照是饭店合法经营的基本凭证，没有营业执照就无法申请食品经营许可证。这是因为食品经营许可证是在饭店合法成立的基础上，对其食品经营活动的许可，两者是先后顺序关系。
- 遵守法律法规：在整个办理过程中，要严格遵守相关的法律法规。例如，《食品经营许可管理办法》等规定了办理食品经营许可证的具体要求、流程、审查标准等内容，饭店在申请过程中必须按照这些规定执行，不得提供虚假材料、不得违反办理程序等，否则将面临警告、不予许可等处罚，严重的可能涉及法律责任追究。
材料准备与真实性
- 材料齐全准确：申请材料应按照要求准备齐全，包括但不限于前面提到的申请书、主体资格证明、场地设备相关材料、食品安全制度材料等。任何一项材料的缺失都可能导致申请被退回或者延误。例如，如果缺少经营场所平面布置图，监管部门无法准确评估饭店的场地布局是否符合食品安全要求，就可能要求补充材料后再进行审核。
- 材料真实性：提交的申请材料必须真实有效。申请人应当对其提交材料的真实性负责，如果发现有隐瞒、虚报等情况，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告，该食品经营者在1年内不得再次申请食品经营许可。例如，提供虚假的从业人员健康证或者伪造设备设施布局图等行为都是不被允许的。
场地与经营要求
- 场地实际情况：经营店面应当是商业用房，并且要符合食药监部门对于场地的要求。例如，周围20米不能有居民污染源（具体距离要求可能因地区而异），场地环境要整洁，布局要合理，避免食品受到污染。如果场地情况不符合要求，可能需要进行整改后才能通过审核。
- 经营范围与许可一致：在填写食品经营许可证经营范围时一定要准确，要与饭店实际经营的食品种类和经营方式相符。例如，如果饭店实际经营热食类食品制售，但在许可证申请时填写为仅销售预包装食品，这就属于经营范围与许可不一致，可能会受到处罚。
办理过程中的配合
- 积极配合审查：在审查环节，如需要配合现场核查等工作，饭店应积极配合。例如，监管部门可能会到饭店实地检查设备设施是否齐全、场地布局是否合理、食品安全制度是否有效执行等情况，饭店应按照要求提供相关资料、开放场地供检查，并对检查中发现的问题及时进行整改。
- 及时关注办理进度：申请人要及时关注办理进度，按照要求在规定的时间内完成各项手续。例如，在收到补正材料通知时，要尽快补充完整材料并重新提交；在准予许可后，要及时领取食品经营许可证等。

饭店申请食品经营许可证的相关法规

以下是一些饭店申请食品经营许可证的相关法规：

许可制度规定
- 《中华人民共和国食品安全法》：第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这明确了饭店从事餐饮服务必须取得食品经营许可证的法律依据，是整个食品经营许可制度的基础性规定。同时规定了销售食用农产品和仅销售预包装食品的特殊情况，其中仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案，而饭店如果涉及餐饮服务则必须取得许可证。
许可证管理相关规定
- 《食品经营许可管理办法》：
  - 申请与受理方面：规定了县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。明确了申请人向食品药品监督管理部门提出申请时应提交的材料，如申请书、营业执照复印件、设备设施布局文件、食品安全制度文件等，以及受理的条件和处理方式。例如，如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理等规定。
  - 审核与决定方面：规定了食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查。根据申请材料和现场核查的情况，对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。并且规定了做出行政许可决定的时间限制，自受理申请之日起一般在规定工作日内做出决定。
  - 变更、延续、补发和注销方面：规定了食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可；经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请等内容，对许可证的全生命周期管理做出了规定。
餐饮服务许可的特殊规定
- 《餐饮服务许可管理办法》（适用于餐饮服务相关情况）：规定了适用于从事餐饮服务的单位和个人（不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人），餐饮服务实行许可制度，餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》（现统一为食品经营许可证）。明确了申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备的基本条件，如具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，具有相应的经营设备或者设施、食品安全管理人员、保证食品安全的规章制度以及合理的布局和加工流程等。还规定了申请《餐饮服务许可证》应当提交的材料内容，包括申请书、名称预先核准证明、餐饮服务经营场所和设备布局等示意图、法定代表人身份证明、食品安全管理人员材料、保证食品安全的规章制度等以及国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料等。这些法规从不同方面对饭店申请食品经营许可证进行了规范，确保饭店的食品经营活动在合法、安全、有序的框架内进行。