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食品流通许可证相关制度

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2024-10-16 09:12:07
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内容摘要：食品流通许可证制度概述食品流通许可证制度是为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理而设立的。其依据包括《中华人民共和...

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食品流通许可证制度概述

食品流通许可证制度是为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理而设立的。其依据包括《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规。

在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。但取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，以及取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。

食品流通许可证是指国家或地方政府依法核发给食品流通企业，用来证明其具备食品流通经营资质和合法经营行为的一种证书。其办理是为了确保食品流通安全，保障消费者的权益，加强对食品流通企业的监管和管理。

食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品等情形不需要取得食品经营许可。

食品流通许可证申请流程

申请领取《食品流通许可证》，应当提交以下材料：

《食品流通许可申请书》；
《名称预先核准通知书》复印件；
与食品经营相适应的经营场所的使用证明；
负责人及食品安全管理人员的身份证明；
与食品经营相适应的经营设备、工具清单；
与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；
食品安全管理制度文本；
省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料。

申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，还需提交营业执照等主体资格证明材料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。

食品流通许可证监管要求

监督检查的主要内容包括：

食品经营者是否具有《食品流通许可证》；
食品经营者的经营条件发生变化，不符合经营要求的，经营者是否立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，经营者是否立即停止经营活动，并向所在地县级工商部门报告。

食品流通许可证违规处罚

未取得食品经营许可从事食品经营活动的，将面临相应处罚。例如，违反《中华人民共和国食品安全法》规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

食品流通许可证制度的改革与发展

以法律、法规、部门规章的施行、修订历史为轴线，经历了多个阶段。食品经营许可相关制度也在不断改革和完善。例如，2015 年 10 月 1 日起，《食品经营许可管理办法》开始施行，食品、餐饮合并为食品经营许可证。2017 年修订与时俱进修订两点：电子证书与纸质具有同等效力；修改了对应监管机构或名称。2018 年 10 月，市场监管总局食品经营司开始启动修订《食品经营许可管理办法》的调研工作，征求意见稿于 2020 年 9 月 6 日发布结束，是深化“放管服”政策，并结合实施以来出现的问题及改进办法进行的修行，应该说更加科学、便民。