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食品流通许可证核发

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2024-10-16 09:12:07
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内容摘要：一、食品流通许可证核发的条件根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，申请食品流通许可证核发需要符合以下条件：场所要求：具有与...

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一、食品流通许可证核发的条件

根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，申请食品流通许可证核发需要符合以下条件：

场所要求：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，经营场所不能靠近化工污染企业等可能产生污染源的地方，且场所内部要干净卫生，有良好的通风、采光等条件，地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料铺砌或涂覆，下水道出口应闭合严密等。
- 若有仓储场所的，食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，并且食品经营场所与生活区分（隔）开。
设备设施要求：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如要有专门的食品陈列设备，相应的防虫鼠设施不能是用药灭鼠这种可能污染食品的方式，而应采用物理防护等手段。
人员与制度要求：
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。这些规章制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面的制度。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
主体资格要求：
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、事业单位法人登记证、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

二、食品流通许可证核发的流程

申请提交：
- 申请人需要向当地市场监管部门递交食品流通许可证申请材料。材料应真实、合法、有效且符合相关法律、法规的规定。申请人要对其提交材料的合法性、真实性、有效性负责。如果是委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
- 可以通过食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理。例如在一些地区，像深圳市，有专门的食品经营许可全流程网上办理平台，整合发布了包括办理流程、进度查询等信息。
材料初审：
- 市场监管部门收到申请后，会对申请材料进行初审。如果申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。
- 若申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，应当将申请材料退回申请人；属于五日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
- 申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
现场检查（如有需要）：
- 市场监管部门可能会对申请企业进行现场检查。在进行现场核查时，许可机关应当指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，申请人和食品经营者应当予以配合。现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》。例如检查经营场所是否真的符合之前申请材料中描述的条件，设备设施是否齐全且能正常运行等。
审核决定：
- 许可机关应当审核申请人提交的相关材料是否符合要求，必要时结合现场核查的情况。对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
- 许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》；作出不予许可决定的，应当出具《不予许可通知书》，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、食品流通许可证核发所需材料

基础材料：
- 食品经营许可申请书：这是申请食品流通许可证的基本文件，需要按照要求如实填写相关信息，如申请人的基本情况、申请的经营项目等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：用以证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照复印件能够实现网上核验的，可能不需要提供纸质复印件，但其他主体资格证明文件复印件须提交（根据不同地区和情况可能有差异）。
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：例如要提供食品陈列设备的清单、经营场所的布局图，标明设备设施位置、人流物流走向等，操作流程要详细说明食品从进货到销售的各个环节是如何操作的，以确保食品安全。如果是从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：这些制度是保障食品安全的重要依据，如从业人员健康管理方面要规定员工定期体检、取得健康证等要求，进货查验记录要明确记录进货的、数量、质量等信息。
特殊情况材料（如有）：
- 如果利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
- 申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

四、食品流通许可证核发的办理地点

一般是向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门办理。省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的具体食品经营许可和备案管理权限。例如在山东省，有专门的“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”用于相关许可的申请办理，申请人需要按照当地的规定到对应的部门提交申请材料等操作。

五、食品流通许可证核发的注意事项

材料方面：
- 确保材料真实性完整性：提交材料要齐全，申请人在递交申请材料时应当保证材料的真实性、准确性、完整性，并确保所有材料符合要求。如果发现材料存在虚假内容，将可能导致申请被驳回，甚至可能面临处罚。例如提供虚假的经营场所证明或者设备设施清单等都是不被允许的。
- 符合法定形式：材料的格式、内容等要符合相关法律法规的规定。比如申请书的填写要规范，各项证明文件要符合法定的要求，如身份证明文件要在有效期内等。
办理过程方面：
- 遵守法律法规：申请人在办理过程中应当遵守相关法律法规的要求，按照规定的流程和时间节点进行操作。例如在规定的时间内提交申请材料，按照要求进行材料补正等。如果违反相关规定，可能会影响申请的受理和审批结果。
- 及时响应部门要求：根据市场监管部门要求及时补充、修改材料。如果市场监管部门在初审或者审核过程中发现材料存在问题并要求补充或修改，申请人要尽快按照要求进行操作，以免耽误申请的进度。
- 重视现场检查：市场监管部门在现场检查过程中，企业应当积极配合。如果现场检查发现不符合要求的地方，要积极整改存在的问题。例如如果发现经营场所卫生不达标或者设备设施不符合规定等情况，要及时进行整改，以满足核发许可证的条件。