设备生产许可证怎么办理的

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  2024-10-16 09:11:25

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设备生产许可证办理流程

设备生产许可证的办理流程因设备类型（如工业产品设备、特种设备等）有所不同。

一、工业产品生产许可证办理流程

1. 申请

   • 企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请。企业需要准备《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等材料。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需提供生产许可证证书复印件三份等产品实施细则中要求的其他材料。

   • 许可实施机关对企业提交的申请材料逐项进行审核。经形式审查，申请企业材料齐全且符合法定形式的，当场作出准予许可决定。对于建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等6类产品，按一般程序审批，包括企业提出申请，许可实施机关审核材料作出是否受理决定，派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关，最后许可实施机关作出是否准予许可决定。

2. 受理

   • 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3. 企业实地核查（部分产品）

   • 对于一些特定产品，许可实施机关会派出实地核查组。核查组会对企业的生产设备、生产工艺、质量管理体系等方面进行审查，审查需要符合国家相关法规和标准的要求，并且需要在规定的期限内完成。

4. 产品抽样与检验（部分产品）

   • 在某些情况下，会对产品进行抽样并检验，以确保产品质量符合相关标准。

5. 审定和发证

   • 如果企业通过了上述各项审查，许可实施机关作出准予许可决定后，企业将获得工业产品生产许可证证书。

二、特种设备生产许可证办理流程

1. 申请

   • 申请制造许可的单位到所在州（地、市）质量技术监督部门领取《申请书》，填写申请书一式四份（附电子文本），向省质量技术监督局提出申请，并附依法取得的工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件、组织机构代码证复印件、质量手册、有关安全技术规范规定的其他材料、设备图纸和技术文件等（各一份）。

2. 受理

   • 省质量技术监督局对申请材料进行审查，同意受理的在申请书上签署受理意见，返回申请单位；不同意受理的向申请单位出具不受理通知书。

3. 产品试制和型式试验

   • 这一阶段企业要进行产品试制，并开展型式试验，以验证产品是否符合相关技术规范和标准要求。

4. 鉴定评审

   • 相关部门会对企业的生产条件、技术能力等进行鉴定评审，确保企业具备生产特种设备的能力。

5. 审批、发证

   • 经过前面的流程后，如果企业符合要求，相关部门进行审批，审批通过后发放特种设备生产许可证。

设备生产许可证办理所需材料

一、工业产品生产许可证办理所需材料

1. 基本材料

   • 《全国工业产品生产许可证申请书》：这是企业申请生产许可证的重要文件，需要按照要求详细填写企业的基本信息，如企业名称、地址、、生产产品的种类等信息，一式三份提交。

   • 营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，提供营业执照复印件三份，以证明企业的合法身份和经营资格。

   • 生产许可证证书复印件（生产许可证有效期届满重新申请企业）：如果企业是在生产许可证有效期届满后重新申请，需要提供原生产许可证证书的复印件三份，以便相关部门了解企业之前的许可情况。

2. 其他材料

   • 根据产品实施细则要求提供其他材料。不同的工业产品可能有不同的要求，例如对于一些涉及食品安全的产品，可能需要提供产品的质量检测报告、生产环境检测报告等；对于一些电器产品，可能需要提供产品的电气安全性能检测报告等。这些材料都是为了确保企业生产的产品符合相关的质量、安全等标准要求。

二、特种设备生产许可证办理所需材料

1. 企业基本证件复印件

   • 工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件：这是证明企业合法注册成立的文件，是企业申请特种设备生产许可证的基础材料之一。

   • 组织机构代码证复印件：用于识别企业的组织机构身份，虽然在一些地区已经实行多证合一，但在部分情况下可能仍需提供，以全面反映企业的组织架构信息。

2. 企业管理文件

   • 质量手册：质量手册是企业质量管理体系的纲领性文件，它规定了企业的质量管理方针、目标、组织结构、职责、程序等内容，是企业保证产品质量的重要管理文件，需要提供给相关部门审核。

3. 技术相关材料

   • 设备图纸和技术文件：这些材料能够反映企业生产特种设备的技术能力和设计水平，相关部门通过审核这些材料来判断企业是否具备生产符合要求的特种设备的能力。

   • 有关安全技术规范规定的其他材料：特种设备涉及到安全问题，不同类型的特种设备可能有不同的安全技术规范要求，企业需要按照规定提供相应的材料，如对于电梯生产企业可能需要提供电梯的安全保护装置设计文件等。

设备生产许可证办理的条件

一、工业产品生产许可证办理的条件

1. 符合生产许可证制度的工业产品目录要求

   • 国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，工业产品生产许可证制度的工业产品目录由质检总局会同国务院有关部门制定。企业生产的产品必须在这个目录范围内才需要申请生产许可证。例如，乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；电热毯、压力锅等可能危及人身、财产安全的产品；税控收款机、防伪验钞仪等关系金融安全和通信质量安全的产品；安全网、安全帽等保障劳动安全的产品；电力铁塔、桥梁支座等影响生产安全、公共安全的产品等都在生产许可证管理目录内。

2. 具备生产条件

   • 人员条件：企业需要有与生产相适应的专业技术人员。这些专业技术人员要具备生产该产品所需的专业知识和技能，能够保证产品的生产工艺、质量控制等环节的正常运行。例如，生产电子产品的企业需要有电子工程师等专业技术人员。

   • 设备、设施和工作场所条件：企业要有与生产相适应的设备、设施和工作场所。生产设备要满足生产工艺要求，能够保证产品的质量和产量。例如，生产汽车的企业需要有汽车生产流水线等设备；工作场所要符合安全生产、环保等要求，有足够的空间用于生产、储存等活动。

   • 质量管理体系：企业需要建立健全质量管理体系，从原材料采购、生产过程控制到产品检验等环节都要有相应的质量管理制度和标准，以确保产品质量稳定合格。

3. 产品质量符合标准

   • 企业生产的产品必须符合国家相关的质量标准。这些标准包括国家标准、行业标准等。例如，生产水泥的企业，其产品要符合水泥的强度、安定性等质量指标的国家标准。

二、特种设备生产许可证办理的条件

1. 人员条件

   • 特种设备生产单位应当有与生产相适应的专业技术人员。例如，对于锅炉制造企业，需要有锅炉设计工程师、焊接工程师等专业技术人员，他们要具备相应的专业知识和技能，能够按照特种设备的安全技术规范进行设计、制造等工作。

2. 设备、设施和工作场所条件

   • 要有与生产相适应的设备、设施和工作场所。以电梯生产为例，需要有电梯轿厢制造设备、电梯导轨加工设备等，工作场所要满足电梯部件的生产、组装、调试等要求，并且要符合安全、环保等相关规定。

3. 质量管理和安全制度

   • 企业要建立完善的质量管理和安全制度。在质量管理方面，要对原材料采购、生产过程中的质量控制、成品检验等环节进行严格管理；在安全制度方面，要制定特种设备生产过程中的安全操作规程、安全防护措施等，确保特种设备的生产安全。

设备生产许可证办理的相关政策法规

一、工业产品生产许可证相关政策法规

1. 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

   • 这是工业产品生产许可证管理的基本法规。其目的是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。该条例规定了国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，明确了生产许可证的申请、审查、发证、监督和撤销等流程。

2. 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》

   • 该办法规定了实行生产许可证制度的工业产品目录的制定、评价、调整和公布的程序，以及企业取得生产许可证的条件、申请、审查、发证、监督和撤销的流程。它适用于中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的企业。并且根据实际情况不断修订，61号对其进行了修订，以适应新的市场监管要求和发展形势。

3. 国务院相关决定

   • 《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等决定对工业产品生产许可证的管理目录、审批程序等进行了调整和改革。例如，压减管理目录，简化审批程序，提高了市场监管的效率和企业的办事便利度。

二、特种设备生产许可证相关政策法规

1. 《中华人民共和国特种设备安全法》

   • 这部法律是特种设备生产、经营、使用等环节的基本法律依据。它规定了特种设备的生产、经营、使用单位的安全责任，特种设备的检验、检测等要求，以及政府部门的监管职责等。特种设备生产单位必须遵守该法律的相关规定，在取得生产许可证后，按照安全技术规范的要求进行生产，确保特种设备的安全性能。

2. 《特种设备生产和充装单位许可规则》

   • 该规则是为了贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，推进特种设备行政许可改革，规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作而制定的。它明确了特种设备生产单位的许可条件、申请、受理、鉴定评审、审批、发证等具体流程和要求，是特种设备生产企业办理生产许可证的重要依据。

设备生产许可证办理的注意事项

一、工业产品生产许可证办理的注意事项

1. 材料准备方面

   • 要确保申请材料的真实性和完整性。企业提交的营业执照复印件、产品检测报告等材料必须真实有效，不能提供虚假信息。例如，如果企业提供虚假的产品质量检测报告来申请生产许可证，一旦被发现，将面临严重的处罚。同时，要按照要求准备齐全所有材料，如《全国工业产品生产许可证申请书》的填写要规范、准确，不能遗漏重要信息。

   • 注意材料的时效性。对于一些有有效期的材料，如营业执照需要在有效期内，生产许可证证书复印件（如果是重新申请）也要是有效的证书复印件。

2. 申请流程方面

   • 了解所在地区的具体申请流程和要求。虽然国家有统一的工业产品生产许可证管理条例等法规，但不同地区可能在具体的申请受理、实地核查等环节有一些细微的差别。例如，有些地区可能会要求企业在网上先进行预申请，然后再提交纸质材料。

   • 按照规定的时间节点完成各项流程。在申请受理后，如果需要进行实地核查或产品抽样检验，企业要配合相关部门在规定的时间内完成这些工作，否则可能会影响许可证的办理进度。

3. 企业自身条件方面

   • 在申请前要确保企业自身满足生产许可证的办理条件。例如，企业的生产设备要经过维护和校准，处于正常运行状态；质量管理体系要有效运行，有相关的质量记录等。如果企业自身条件不达标就申请，很可能在审查过程中被否决。

二、特种设备生产许可证办理的注意事项

1. 技术文件和图纸方面

   • 设备图纸和技术文件要符合相关安全技术规范的要求。对于特种设备来说，其安全性至关重要，图纸和技术文件要详细、准确地反映设备的结构、性能、安全保护装置等内容。例如，锅炉的图纸要标注清楚各种安全阀门的位置、规格等信息。

   • 确保技术文件和图纸的更新与维护。随着技术的发展和安全标准的提高，企业要及时更新设备的技术文件和图纸，在申请生产许可证时提供最新的版本。

2. 人员资质方面

   • 企业的专业技术人员要具备相应的资质证书。例如，特种设备焊接人员需要有相应的焊接资格证书，并且证书要在有效期内。企业要对人员资质进行严格管理，及时组织人员参加培训和复审，以保证人员资质的有效性。

   • 明确人员的岗位职责。在特种设备生产过程中，不同的专业技术人员承担不同的职责，企业要制定明确的岗位职责制度，确保每个人员都清楚自己的工作内容和安全责任。

3. 安全管理方面

   • 建立健全安全管理制度并严格执行。特种设备生产过程中的安全风险较高，企业要制定从原材料采购到产品出厂的全过程安全管理制度，如危险化学品的储存安全制度、特种设备的调试安全制度等。

   • 加强安全培训教育。企业要定期对员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能，特别是对于新员工和转岗员工，要进行专门的安全培训。

设备生产许可证办理的常见问题及解决办法

一、工业产品生产许可证办理的常见问题及解决办法

1. 申请材料问题

   • 常见问题：材料不齐全或不符合要求。例如，《全国工业产品生产许可证申请书》填写不规范，缺少必要的签字或盖章；营业执照复印件模糊不清无法辨认等。

   • 解决办法：企业要仔细阅读申请材料的要求，按照要求认真准备材料。对于填写不规范的申请书，重新填写并确保签字、盖章齐全；对于模糊的营业执照复印件，重新提供清晰的复印件。如果对材料要求有疑问，可以向当地的质量技术监督部门咨询。

2. 实地核查不通过问题

   • 常见问题：企业的生产设备、生产工艺、质量管理体系等不符合要求。例如，生产设备老化，不能满足生产工艺要求；质量管理体系文件不完善，缺乏实际执行的记录等。

   • 解决办法：企业要对生产设备进行更新或维修，使其满足生产工艺要求。完善质量管理体系文件，并且在日常生产中严格按照质量管理体系的要求进行操作，做好相关记录。同时，可以邀请专业的咨询机构对企业进行指导，帮助企业改进生产条件和管理水平。

3. 产品质量不符合标准问题

   • 常见问题：产品抽样检验不合格。可能是由于原材料质量不稳定、生产过程控制不当等原因导致产品质量不符合国家相关标准。

   • 解决办法：企业要加强原材料的采购管理，选择质量可靠的供应商，并对原材料进行严格的检验。优化生产过程控制，对生产过程中的关键工序进行重点监控，确保产品质量稳定。如果产品不合格，要分析原因，采取有效的整改措施，重新进行产品抽样检验。

二、特种设备生产许可证办理的常见问题及解决办法

1. 技术文件审核问题

   • 常见问题：设备图纸和技术文件存在缺陷。例如，图纸标注不清晰，技术文件中安全技术措施不完善等。

   • 解决办法：企业要组织专业技术人员对设备图纸和技术文件进行重新审核和完善。对于标注不清晰的图纸，重新绘制并准确标注；对于安全技术措施不完善的技术文件，根据相关安全技术规范进行补充和修订。可以参考同行业先进企业的技术文件，提高自身技术文件的质量。

2. 人员资质不足问题

   • 常见问题：专业技术人员资质不符合要求。如部分人员没有取得相应的资格证书，或者资格证书过期。

   • 解决办法：企业要组织相关人员参加培训和考试，取得相应的资格证书。对于资格证书过期的人员，及时安排复审或重新考试。同时，建立人员资质管理档案，对人员资质的有效期进行跟踪管理，提前提醒相关人员进行证书的更新。

3. 安全管理问题

   • 常见问题：安全管理制度不完善或执行不到位。例如，安全操作规程不详细，员工在生产过程中没有严格按照安全制度执行。

   • 解决办法：完善安全管理制度，制定详细的安全操作规程，明确每个操作步骤的安全要求。加强对员工的安全培训教育，提高员工对安全制度的重视程度，并且建立安全监督机制，对员工的操作行为进行监督检查，对违反安全制度的行为进行严肃处理。

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