电商要办食品经营许可证吗

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2024-10-16 09:10:47
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内容摘要：电商办理食品经营许可证的相关规定根据相关法律法规，在电商平台上从事食品销售或餐饮服务活动的经营者，通常需要办理食品经营许可证。《中...

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电商办理食品经营许可证的相关规定

根据相关法律法规，在电商平台上从事食品销售或餐饮服务活动的经营者，通常需要办理食品经营许可证。

《中华人民共和国电子商务法》规定电子商务经营者应当依法办理市场主体登记，从事经营活动依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。《食品安全法》也明确规定，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品不需要取得许可。

食品经营许可证的适用范围广泛，包括网店（网上销售食品、餐饮外卖等）、食品店、超市、综合商场、品牌食品专业店、食杂店、场内经营者、商贸企业、自动食品售货、食品批发、零售、批发兼零售、现制现售（主要针对手工食品）等经营者。其涵盖的经营项目分类众多，例如预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等）、餐饮服务经营者（热食类、冷食类、生食类食品制售、糕点类食品制售等）、自制饮品制售等。

电商行业食品经营许可证的必要性

在电商行业中，食品经营许可证是非常必要的。

一、合法合规经营的要求

从法律层面看，这是遵守国家法律法规的必然要求。如果没有食品经营许可证而从事网络食品销售或餐饮服务，属于违法行为。相关部门会依据法律规定对违规经营者进行处罚，例如县级以上地方食品药品监督管理部门会没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

二、保障消费者权益

对于消费者来说，食品经营许可证是一种保障。它意味着电商经营者在食品经营方面达到了一定的标准，包括食品安全管理、卫生条件等方面的要求。消费者在购买食品时会更加放心，减少对食品安全问题的担忧。例如，有许可证的电商在食品的采购、储存、销售环节都需要遵循相关规定，从而降低了消费者购买到不安全食品的风险。

三、电商平台的要求与信任建立

大多数电商平台也要求入驻的食品经营者提供食品经营许可证。这有助于电商平台对商家进行管理，确保平台上销售的食品符合安全标准，避免因食品安全问题给平台带来负面影响。同时，对于电商经营者来说，拥有许可证有助于在消费者和平台中建立信任，有利于业务的长期发展。如果没有许可证，可能无法入驻知名电商平台，限制了业务的拓展范围。

不同类型电商办理食品经营许可证的要求

一、仅销售预包装食品的电商

仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的电商，需要报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。但如果在备案后增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。如果已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，则不需要另行备案。并且，仅销售预包装食品的电商在办理备案时，也需要符合一定的条件，例如要符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备相应的食品安全管理制度等。

二、从事网络餐饮服务的电商

对于从事网络餐饮服务（如外卖等）的电商，除了满足一般的食品经营许可要求外，还需要特别关注餐饮服务相关的要求。例如，要有与经营的餐饮服务相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的餐饮服务相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。

三、销售特殊食品的电商

如果电商销售特殊食品（如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等），除了办理食品经营许可证外，还可能需要提交与特殊食品经营相适应的专门区域或柜台、货架摆放示意图等材料。并且在经营过程中，要严格遵守特殊食品的相关管理规定，例如对特殊食品的宣传要符合法律法规要求，不能进行虚假宣传等。

四、通过不同经营模式的电商

电子商务平台经营者：需要对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。同时自身如果也从事食品经营活动，也需要办理相应的食品经营许可证。
平台内经营者：需要根据自身的经营业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）分类提出食品经营许可申请，并满足相应的条件，如具备与经营的食品品种、数量相适应的场所、设备设施、食品安全管理人员和规章制度等。
通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者：同样要按照相关规定办理食品经营许可证，在申请时要明确自身的主体业态和经营项目，提交符合要求的申请材料，如食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等。

电商未办理食品经营许可证的后果

一、法律处罚风险

未取得食品经营许可证从事电商食品经营活动，将面临严重的法律处罚。根据相关规定，县级以上地方食品药品监督管理部门会没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。如果违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。这对电商经营者来说是巨大的经济损失，可能会导致企业资金链断裂，甚至破产。

二、电商平台限制与封禁

电商平台通常会要求入驻的食品商家提供食品经营许可证。如果未办理，可能会受到平台的限制，如限制商品上架、限制店铺流量等。严重情况下，平台可能会直接封禁店铺，使电商经营者失去在该平台的经营资格。例如，一些知名电商平台会定期对商家资质进行审查，一旦发现没有食品经营许可证，就会按照平台规则进行处理，这将使商家前期在平台上的投入（如店铺装修、推广等）付诸东流。

三、损害企业信誉与形象

在消费者日益关注食品安全的今天，没有食品经营许可证会让消费者对企业的信誉和形象产生严重质疑。消费者可能会认为该企业不正规、不可靠，从而不再购买其产品，并且可能会向其他消费者传播负面信息，影响企业的口碑。这对企业的长期发展极为不利，会导致客户流失，市场份额下降。

四、面临法律纠纷风险

如果因为未办理食品经营许可证而销售的食品出现食品安全问题，电商经营者将面临更多的法律纠纷。除了可能承担的民事赔偿责任外，还可能面临消费者的投诉、举报，甚至可能被追究刑事责任。例如，如果销售的食品导致消费者食物中毒等严重后果，经营者可能会被以生产、销售不符合安全标准的食品罪等罪名起诉。

办理电商食品经营许可证的流程

一、准备工作

取得营业执照：企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
确定经营主体业态和经营项目：根据自身的电商业务类型，确定食品经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）。不同的业态和项目在申请时可能有不同的要求，例如餐饮服务经营者需要更多地关注食品加工场所和设备设施等方面的要求，而食品销售经营者则更侧重于销售场所和储存条件等方面的要求。
准备相关材料
- 食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的必备文件，需要如实填写相关信息，如申请人基本信息、经营场所信息、经营项目等内容。
- 营业执照副本原件：用于证明企业或个人的合法经营主体资格。
- 公章：在一些申请材料上需要加盖公章，以确保材料的真实性和有效性。
- u盾：部分地区可能需要提供u盾用于电子签名等操作。
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：例如，如果是餐饮服务经营者，需要提供厨房设备设施清单、厨房布局图、食品加工操作流程等；如果是食品销售经营者，需要提供货架布局图、储存设备设施清单等。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：这些规章制度是确保食品安全的重要保障，需要建立健全并在申请时提供目录清单。如果是利用自动设备从事食品经营的，还需要提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照副本原件等材料；从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

二、申请与受理

提交申请：可以选择在网上或者到当地的市场监督管理部门窗口提交食品经营许可申请材料。现在很多地区都推行了全流程网上办理，方便快捷。
受理审查：县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行审查。根据不同情况分别作出处理：
- 如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。
- 如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
- 如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品经营许可申请。

三、审核与决定

现场核查（如有需要）：在网上或窗口申请通过之后，相关部门会组织人员开展经营场所现场核查。对于食品销售经营者，会检查销售场所的环境、储存条件等是否符合要求；对于餐饮服务经营者，会重点检查厨房的卫生条件、设备设施是否齐全、操作流程是否规范等。核查人员会根据相关标准进行检查，并记录核查结果。
审核环节：现场审查完毕之后会出具审核意见，将有关信息和材料报送审核环节。审核人员会综合考虑申请材料和现场核查情况，对是否准予许可进行审核。
作出审批：规定工作日后作出审批。审批合格的，作出同意核发《食品经营许可证》的；审批不通过的，作出不予许可的。根据审批意见或，生成相应的文书：经审批合格的，生成《食品经营许可证》；审批不通过的，生成《不予食品经营许可决定书》。

四、结果公示与送达