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甲级城乡规划编制资质标准

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2024-10-16 09:10:43
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内容摘要：甲级城乡规划编制资质标准的定义城乡规划编制单位资质管理规定是为了加强对城乡规划编制单位的管理，规范城乡规划编制工作，保障城乡规划编...

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甲级城乡规划编制资质标准的定义

城乡规划编制单位资质管理规定是为了加强对城乡规划编制单位的管理，规范城乡规划编制工作，保障城乡规划编制质量而制定的。甲级城乡规划编制资质是城乡规划编制单位资质中的最高等级。

甲级城乡规划编制资质标准的具体要求

有法人资格。
注册资本金不少于 100 万元人民币。
专业技术人员不少于 40 人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于 4 人，具有其他专业高级技术职称的不少于 4 人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于 1 人）；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于 8 人，具有其他专业中级技术职称的不少于 15 人。
注册规划师不少于 10 人。
具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件。
有 400 平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

甲级城乡规划编制资质标准的申请流程

自 2021 年 5 月 6 日起，申报单位可通过“自然资源部政务服务门户”提交核定申请（正在分立或改制中的规划编制单位暂不申报）。各省（区、市）自然资源主管部门应同步启动相关工作。

具体流程如下：

城乡规划编制资质申请单位：
- 信息填报：用于填写、保存单位基本信息、资质证书、获奖情况、技术成果、技术装备、资质检查情况等，包括各类扫描件。
- 人员管理：用于对注册规划师和专业技术人员的管理，包括人员信息的填报、人员调离调入管理等。人员信息需要与注册规划师系统进行对接，让单位直接可以下载注册规划师的相关信息。
- 项目管理：用于填写项目基本信息、项目参与人员等内容。
- 申报管理：用于资质申请表的填写、上报、打印等功能。
- 信用档案：用于填报单位或人员的良好行为与不良行为。
- 查询管理：用于查询资质申报结果。
- 统计管理：用于城乡规划编制单位对本单位的人员、合同及项目信息进行统计。
- 用户管理：用于对单位隶属管理机构、密码等信息进行维护。
地市级自然资源主管部门：
- 资质受理：地市级自然资源主管部门可以对单位上报的乙、丙级资质申报数据进行预受理，并填写受理人、受理时间、受理、受理意见，可以查看资质申报数据中的内容和相关扫描件。
- 资质上报：地市级自然资源主管部门通过该功能可以将甲级资质申报数据和预受理通过的乙、丙级资质申报数据进行上报，上报至省级自然资源主管部门。
- 查询统计：地市级自然资源主管部门通过该功能可以对本地市所有资质申报数据、人员数据、项目数据进行查询。可以通过固定报表进行统计，并可按一定条件进行报表定制。
- 用户管理：对城乡规划单位名称、联系人、联系电话、登录密码等信息进行维护。
- 单位管理：地市级自然资源主管部门对本行政区的单位进行管理，包括单位信息管理、人员信息管理、人员调动查询以及年调动 3 次人员的管理查看。
省级自然资源主管部门：
- 资质受理：省级自然资源主管部门通过该功能可以对甲级资质申报数据进行预受理，对乙、丙级资质申报数据进行受理，并填写受理人、受理时间、受理、受理意见，并且受理时，可以查看资质申报数据中的内容和相关扫描件，同时受理时可以选择是否进行专家审查，此处由省级主管部门自行选择。
- 人员核查：部级自然资源主管部门可以对城乡规划编制单位上报的人员进行重复、超龄及身份核查。
- 专家分配：省级自然资源主管部门通过该功能可以对已受理的乙、丙级资质申报数据进行专家抽取，同时可以分配专家，并自动生成专家的登录账号和密码，以及审核时限。
- 专家审查：资质审查专家通过该功能可以看到分配给自己的单位申报数据，对其进行审查，并提出审查意见，提交给省级自然资源主管部门。
- 省级审核：省级自然资源主管部门通过该功能可以对专家已提交意见的资质申报数据填写审核人、审核时间、审核、审核意见，同时可以查看资质申报数据中的内容和相关扫描件。
- 资质公示和配发证号：省级自然资源主管部门通过该功能可以对已审核的资质申报数据添加公示意见等信息，并发布公示意见。对于通过公示的申请，按证号生成规则进行统一的证号配发。
- 资质公告：省级自然资源主管部门通过该功能可以对已公示完毕及陈述审核后的资质申报数据添加公告意见等信息，并发布公告意见。
- 证书打印：省级自然资源主管部门通过该功能可以对已审核通过的资质证书进行证书打印。
- 资质上报：省级自然资源主管部门通过该功能可以将预受理的甲级资质申报数据进行上报，上报至部级自然资源主管部门。
- 查询统计：省级自然资源主管部门通过该功能可以对本省所有资质申报数据、人员数据、项目数据进行查询。可以通过固定报表进行统计，并可按一定条件进行报表定制。
- 专家管理：包括专家库建立及管理。通过录入或导入专家信息，建立本省城乡规划编制单位资质审查专家库。具有编辑、保存、导入、导出、查询、打印、状态等功能。
- 信用档案：对城乡规划编制单位上报的单位或人员的良好行为与不良行为进行管理和发布。
- 用户管理：对城乡规划单位名称、联系人、联系电话、登录密码等信息进行维护。
- 单位管理：省级自然资源主管部门对本行政区的单位进行管理，包括单位信息管理、人员信息管理、人员调动查询以及年调动 3 次人员的管理查看。
部级自然资源主管部门：
- 资质受理：部级自然资源主管部门通过该功能可以对单位上报的甲级资质申报数据进行受理，并填写受理人、受理时间、受理、受理意见，并且受理时，可以查看资质申报数据中的内容和相关扫描件。
- 人员核查：部级自然资源主管部门可以对城乡规划编制单位上报的人员进行重复、超龄及身份核查。
- 专家分配：部级自然资源主管部门通过该功能可以对已受理的甲级资质申报数据进行专家抽取，同时可以分配专家，并自动生成专家的登录账号和密码，以及审核时限。
- 专家审查：资质审查专家通过该功能可以看到分配给自己的单位申报数据，进行审查，并提出审查意见，提交给省级自然资源主管部门。
- 省级审核：部级自然资源主管部门通过该功能可以对专家已提交意见的资质申报数据填写审核人、审核时间、审核、审核意见，同时可以查看资质申报数据中的内容和相关扫描件。
- 资质公示和配发证号：部级自然资源主管部门通过该功能可以对已审核的资质申报数据添加公示意见等信息，并发布公示意见。对于通过公示的申请，按照证号生成规则进行统一的证号配发。
- 资质公告：部级自然资源主管部门通过该功能可以对已公示完毕及陈述审核后的资质申报数据添加公告意见等信息，并发布公告意见。
- 证书管理：可参考新的城乡规划资质管理审批流程及申请表。

甲级城乡规划编制资质标准的案例分析

自然资源部已累计公告了 818 家通过甲级资质认定的规划编制单位，推动了城乡规划和土地利用规划编制机构的融合。

《城乡规划编制单位资质管理办法》印发主要有三个方面的考虑：

一是落实党中央、国务院决策部署，依法加强规划资质管理的需要。

二是适应生态文明新时代国土空间规划工作需要，推动相关行业融合。

三是落实党的二十大报告“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”的有关要求。

《办法》总体上的新变化包括：

一是实现平稳转换。

二是压减资质等级，调整资质申报条件。

三是优化审批服务。

四是严格事中事后监管。

《办法》对甲、乙级资质申请条件进行调整的考量包括：

一是关于准入门槛设计。

二是关于专业技术人员方向。

三是关于承担业务范围。

四是关于规范国土空间规划编制市场秩序。

《办法》施行后新旧标准之间的衔接：《办法》自颁布之日起施行。对于《办法》颁布之日前，已经提交资质申请的规划编制单位，将继续按照原资质申报标准组织审查，发放的资质证书有效期至 2025 年 12 月 31 日；《办法》颁布后尚未提交资质申请的按照《办法》中新的申报标准，审查通过后，发放的资质证书有效期为五年。为推动行业队伍平稳过渡，《办法》设定了两年的过渡期，明确在 2025 年 12 月 31 日前，对于按原有资质申报标准取得自然资源主管部门核发城乡规划编制单位资质证书的单位以及列入土地规划机构推荐名录的单位一视同仁，均可承担相应等级的国土空间规划编制业务；过渡期满后，全部按照《办法》规定的资质条件要求核定资质。