牛羊肉要食品流通许可证吗

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2024-10-16 09:10:31
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内容摘要：牛羊肉销售与食品流通许可证的关系一、牛羊肉销售需要食品流通许可证售卖牛羊肉属于食品销售行为，根据《中华人民共和国食品安全法》的相关...

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牛羊肉销售与食品流通许可证的关系

一、牛羊肉销售需要食品流通许可证

售卖牛羊肉属于食品销售行为，根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可证，其中就包括食品流通许可证。无论是企业还是个体工商户，只要从事牛羊肉的销售，都需要办理相关许可证，以确保食品安全的监管和保障消费者权益。例如，在市场上的牛羊肉销售摊位或者专门的牛羊肉销售门店，都必须持有有效的食品流通许可证才能合法经营。

二、食品流通许可证对牛羊肉的要求

（一）场所要求

环境与距离
- 具有与经营的牛羊肉品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁。同时，这些场所需要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，牛羊肉的贮存场所不能靠近化学工厂或者垃圾处理站等可能产生污染的地方，以防止牛羊肉受到污染，影响食品安全。
经营场所证明
- 申请人需要提供与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。经营场所使用证明要与登记注册要求一致，例如，如果是租赁的场所，需要提供合法有效的租赁合同等相关证明材料。对于新设食品流通经营企业申请食品流通许可，企业的投资人是许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。

（二）设备设施要求

要有与经营的牛羊肉数量和品种相适应的设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，需要有合适的冷藏设备来储存牛羊肉，防止变质，还要有防蝇、防鼠设备，避免牛羊肉被污染。

（三）人员与制度要求

要有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全专业技术人员和管理人员能够对牛羊肉的质量安全进行把控，例如对牛羊肉的进货进行查验，确保是来自正规的屠宰场等。规章制度则涵盖了从牛羊肉的采购、储存、销售等各个环节的规范操作，如规定牛羊肉的储存温度、销售期限等，以保障食品安全。

三、办理牛羊肉食品流通许可证的流程

（一）准备申请材料

申请书
- 《食品流通许可申请书》。申请人根据自身情况确定，新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。并且申请人要在申请书等材料上签字并盖章。
名称相关材料
- 提供《名称预先核准通知书》或营业执照复印件。这是为了确定经营主体的身份信息，营业执照复印件可以证明企业或个体工商户已经合法注册，有资格从事经营活动。
经营场所材料
- 提交与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。经营场所使用证明要符合登记注册要求，例如可能需要提供房产证复印件、租赁合同等相关材料，方位图则有助于监管部门对经营场所的位置和布局有清晰的了解。

（二）提交申请

将准备好的申请材料提交给当地的相关许可机关。不同地区可能会有不同的受理部门，一般是当地的市场监督管理部门。在提交申请时，要确保材料的完整性和准确性，避免因材料缺失或错误而导致申请被退回。

（三）审核与批准

形式审查
- 许可机关收到申请材料后，会先进行形式审查，检查申请材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果材料存在问题，许可机关会通知申请人补充或修正材料。
实质审查
- 形式审查通过后，会进行实质审查。这包括对经营场所进行实地检查，查看是否符合上述提到的场所要求，如环境是否整洁、设备设施是否齐全等；还会审查人员和制度方面的情况，如是否有食品安全专业技术人员和完善的食品安全规章制度等。如果审查通过，许可机关会批准发放食品流通许可证。

（四）许可证的领取与后续管理

领取许可证
- 申请人在接到许可机关通知后，可以领取《食品流通许可证》。领取后要妥善保管，并且按照规定在经营场所悬挂该许可证，以便接受监管部门和消费者的监督。
许可证的延续与变更
- 如果《食品流通许可证》有效期届满，食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满30日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。办理许可证延续的，换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。如果在经营过程中发生了如经营场所变更、经营范围变更等情况，也需要及时向许可机关申请变更许可证相关信息。

四、牛羊肉食品流通许可证的相关法规

（一）法规依据

《中华人民共和国食品安全法》
- 这是规范食品经营活动的基本法律。它规定了从事食品销售等经营活动应当依法取得许可，为食品流通许可证的颁发提供了基本的法律依据。在牛羊肉销售方面，要求销售者遵守食品安全法的各项规定，如保证牛羊肉的质量安全、遵守食品标签标识规定等。例如，销售的牛羊肉必须符合国家规定的食品安全标准，不能销售变质、注水等不符合标准的牛羊肉。
《食品经营许可和备案管理办法》
- 该办法规范了食品经营许可和备案活动，加强了食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任。它规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等程序，适用于在中国境内从事食品销售和餐饮服务活动的食品经营者，包括牛羊肉销售者。例如，明确了申请食品经营许可需要提交的材料、许可机关的审查流程等内容，保障了食品流通许可证办理过程的规范性和合法性。
《食品流通许可证管理办法》
- 虽然目前食品流通许可证已逐步整合到食品经营许可证管理体系中，但该办法在过去对食品流通许可的申请、审查、发放、监督等程序和要求，以及食品经营者的责任和义务有着明确规定。例如，规定了食品经营者应当在经营场所悬挂食品流通许可证，并遵守食品安全法和相关规定，这对牛羊肉销售者在许可证管理方面有着重要的指导意义。

（二）法规对牛羊肉销售的特殊规定

在一些地区可能会有针对牛羊肉销售的特殊规定。例如，某些地方可能对牛羊肉的追溯有更严格的要求，要求销售者能够准确提供牛羊肉的屠宰场信息、动物检疫合格证明等。这是为了应对可能出现的食品安全风险，如疫病传播等，保障消费者的健康和安全。

五、未办理牛羊肉食品流通许可证的处罚

（一）没收违法所得与经营物品

根据《食品安全法》第一百二十二条规定，县级以上人民政府食品安全监督管理部门将依法没收违法所得及违法经营的食品、食品添加剂等。对于牛羊肉销售者来说，如果未办理食品流通许可证就进行销售，其销售牛羊肉所获得的收入将被没收，同时正在销售的牛羊肉也会被没收。例如，如果一个未取得许可证的牛羊肉摊位被查处，其摊位上的所有牛羊肉以及已经销售获得的利润都会被监管部门依法没收。

（二）罚款

除了没收违法所得和经营物品外，还会根据货值金额的大小处以罚款。罚款的数额会根据具体的货值金额按照相关规定进行计算。如果货值金额较小，会处以一定比例的罚款；如果货值金额较大，罚款数额也会相应增加。这一处罚措施旨在对未办理许可证就从事牛羊肉销售的行为进行经济上的惩罚，促使经营者遵守相关法律法规，办理许可证后合法经营。