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2024-10-16 09:08:52
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内容摘要:建筑吊篮资质的相关规定建筑吊篮的相关资质规定较为明确。依据《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》(京建法〔2014〕4号)...
建筑吊篮的相关资质规定较为明确。依据《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》(京建法〔2014〕4号),吊篮的安装和拆卸(包括二次移位)工作应当由产权单位负责。因其不属于《建筑起重机械安全监督管理规定》中所称的建筑起重机械,本市不要求吊篮产权单位取得起重设备安装工程专业资质,也不要求其取得安全生产许可证。同时,吊篮的出租单位依法取得营业执照后,方可对外出租,并依规定为吊篮配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,负责对吊篮进行日常检查、定期检查和维修保养,确保吊篮的状况完好,其安全性能符合国家、行业及本市有关标准规范的要求。
从目前的情况来看,建筑吊篮资质全面取消的可能性不大。建筑业仍然是国民经济的支柱产业,根据住建部和中建协公布的《2016年中国建筑业发展统计分析》,目前全国有83,017家建筑企业,建筑业从业人数超过5000万人,占全社会就业人员总数的 %。而资质改革“牵一发而动全身”,直接影响到大部分企业的生存状况。如果搞“一刀切”,可能直接开启建筑市场的“红海时代”,遗患无穷。在新的以“信用”为核心的行业监管体系成型之前,资质改革恐怕还是逐渐推进的,“一刀切”全面取消的可能性非常低。但不排除部分调整或合并的可能性。例如,施工企业三级资质取消,将施工企业资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。
建筑吊篮资质被取消的情况主要包括以下几种:
超越资质等级承揽工程 责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低建筑资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
以欺骗手段取得资质证书 吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
转让、出借建筑资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程 责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低建筑资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
承包单位将承包的工程转包或者违反本法规定进行分包 责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低建筑资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
对在工程承包中行贿的承包单位 可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量 责令改正,处以罚款,降低建筑资质等级或者吊销资质证书。
工程监理单位转让监理业务 责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低建筑资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除 责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低建筑资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计 责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低建筑资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
建筑施工企业在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为 责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低建筑资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
目前尚未有明确统一的建筑吊篮资质取消流程的相关规定。但依据相关政策和管理规定,如《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》(京建法〔2014〕4号),吊篮的出租单位依法取得营业执照后,方可对外出租,并依规定为吊篮配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,负责对吊篮进行日常检查、定期检查和维修保养,确保吊篮的状况完好。在一些地区,如上海市,施工现场从事吊篮安装、拆卸的单位应取得营业执照,具备建筑劳务或模板脚手架专业承包或起重设备安装工程专业承包(三级)等相应的建筑业企业资质。从事吊篮安装、拆卸的人员(搬运人员除外)应持有建设行政主管部门颁发的《吊篮安装拆卸(操作)工》证书,方可上岗作业。
建筑吊篮资质的相关规定和政策调整会带来多方面的影响。北京市建委就施工高处作业吊篮的安全管理问题,解决了很多长期困扰施工单位的问题。明确了吊篮不属于《建筑起重机械安全监督管理规定》中所称的建筑起重机械,其安装和拆卸(包括二次移位)工作不需要取得起重设备安装工程专业资质,也不需要取得安全生产许可证。这一规定的调整,在一定程度上减轻了企业的负担,降低了行业准入门槛,但同时也对企业的自律和监管部门的事中事后监管提出了更高的要求。
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