广东体育需要办学许可证吗

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  2024-10-16 09:08:40

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一、广东体育办学许可证相关规定

在广东，体育办学是需要遵循相关规定办理办学许可证的。

（一）政策依据

自国家“双减”政策发布以来，广东省积极响应，出台了一系列关于非学科类校外培训机构的管理规定，其中就包括体育类校外培训机构。例如，2022年广东省体育局、广东省教育厅印发了《广东省体育类校外培训机构设置标准（试行）》，这一标准的出台旨在规范广东校外体育类培训机构的设置与运营。2022年12月广东省教育厅等六部门印发非学科类校外培训机构办学相关规定，进一步明确了包括体育类在内的非学科类校外培训机构的管理方向，这些规定都是为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件要求 。

（二）适用范围与特殊情况

这些规定适用于在广东省内开展体育类培训业务的机构。也存在特殊情况，如各级体育行政部门下属运动项目管理中心、体育运动学校、体育场馆等事业单位实施面向中小学生的体育类培训活动的，不适用《广东省体育类校外培训机构设置标准（试行）》的标准 。

二、广东体育办学的资质要求

广东体育办学的资质要求涵盖多个方面，以确保体育办学的质量、安全和规范性。

（一）从业人员资质

1. 体育类校外培训机构需要有符合条件的拟任专职负责人（行政负责人），他们应具备相应的管理能力和教育理念，能够负责机构的日常运营和管理工作。

2. 对于培训教师，也有一定的资质要求。教师应具备相关体育项目的专业知识和教学技能，可能需要具备相应的体育专业学历背景或者经过专业培训获得相关资格证书，以保证能够为学员提供专业的体育培训服务。例如，一些专业的体育项目可能要求教师具备国家认可的教练资格证书等 。

（二）开办资金与经费

1. 必须有必备的开办资金，这是机构启动和初期运营的基础。开办资金的数额可能根据不同的培训规模和项目有所不同，但要能够满足机构在场地租赁、设备购置、人员招聘等方面的初期投入需求。

2. 同时，要有稳定的经费。这可以包括学员的培训费用收入、可能的政府补贴或者其他合法的资金渠道。稳定的经费有助于机构持续稳定地运营，保障教学活动的正常开展，避免因资金短缺而导致的教学中断或者服务质量下降等问题。

（三）场地设施要求

1. 培训场所要满足需求且规范安全。场地的面积、布局等要符合相关标准，能够容纳相应数量的学员进行体育培训活动。例如，对于一些需要较大空间的体育项目，如篮球、足球等，场地的大小要能够满足正常的教学和训练要求。

2. 场地设施要符合安全标准，配备必要的安全防护设备。比如在体操、武术等项目的培训场地，要设置合适的保护垫等防护设施，以防止学员在训练过程中发生意外受伤。场地的消防设施也要符合相关规定，确保在紧急情况下能够保障人员的生命安全 。

（四）培训内容与时间规定

1. 培训内容应符合相关法律法规和教育政策的要求，不能包含违法违规或者违背公序良俗的内容。培训内容要注重对学员体育技能的培养，同时也要关注学员的身心健康发展，例如可以融入体育精神、健康生活理念等方面的教育内容。

2. 在培训时间方面，也要遵循相关规定。要合理安排培训时间，避免过度占用学员的休息和学习时间，特别是对于面向中小学生的体育培训，要符合国家关于学生减负等相关政策的要求。

三、广东体育办学许可证办理流程

广东体育办学许可证的办理流程较为复杂，需要按照一定的步骤进行。

（一）前期准备阶段

1. 明确培训学校性质

   • 在申请办学资质之前，需要先明确培训学校的性质，即营利性或非营利性。这一性质的确定会影响到后续的一些办理流程和要求，例如在税务登记、财务管理等方面会有所不同。营利性机构可能需要按照企业的相关规定进行税务申报和利润分配等操作，而非营利性机构则更多地侧重于公益服务性质，在财务监管等方面有特殊的要求 。

2. 确认指标

   • 申请人需要前往街道办和教育局等相关部门确认办学的指标要求。这些指标可能包括当地对于体育培训机构数量的规划、场地设施的相关量化指标（如人均场地面积等）等。不同地区可能会根据自身的教育资源分布、人口密度等因素制定不同的指标要求，申请人需要准确了解并满足这些指标要求，才能顺利进入后续的办理流程。

（二）资料准备阶段

1. 基本资料

   • 按照《广东省体育类校外培训机构设置标准（试行）》等相关规定，需要准备有符合相关法律法规规定的举办者的证明材料。这可能包括举办者的身份证明、法人资格证明（如果是法人举办）等材料，以证明举办者的合法性和资格。

   • 要有依法制定的章程，章程应包含机构的名称、办学宗旨、业务范围、组织管理架构、财务管理等方面的内容，是机构运营的基本规范文件。

   • 提供有符合条件的拟任董事会（理事会）或其他形式的决策机构（以下统称“董事会”）及监事会成员名单，这些成员应具备相应的管理能力和专业知识，能够为机构的决策和监督提供支持。

2. 人员相关资料

   • 提供拟任专职负责人（行政负责人）的相关资质证明，如学历证明、工作经验证明、相关管理培训证书等，以证明其具备管理机构的能力。

   • 对于培训教师，要提供教师的资质证明，如体育专业学历证书、教练资格证书等，以证明教师队伍的专业性。

3. 场地设施资料

   • 提供培训场所的产权证明或者租赁合同，证明场地的合法性和稳定性。如果是租赁场地，租赁合同的期限等条款也需要符合相关要求。

   • 提供场地设施符合安全标准的证明材料，如消防验收合格证明或者消防备案证明等，以及场地设施配备情况的说明，包括体育器材的清单、安全防护设备的配备情况等。

4. 资金相关资料

   • 提供开办资金的证明材料，如银行存款证明等，以证明有足够的开办资金。同时，要提供稳定经费的说明，如与学员签订的培训合同样本（体现培训费用收取标准等）、可能的政府补贴文件（如果有）等。

（三）申请与审核阶段

1. 提交申请

   • 将准备好的所有资料提交给当地的相关审批部门（具体审批部门见下文）。提交的方式可能包括线上提交和线下提交两种方式，申请人需要按照当地的规定进行操作。

2. 部门审核

   • 相关审批部门会对提交的申请资料进行审核。审核内容包括资料的完整性、真实性以及是否符合相关的设置标准等。例如，会审核人员资质是否达标、场地设施是否符合安全和教学要求、资金是否充足等方面的内容。如果发现资料存在问题或者不符合要求，审批部门会通知申请人补充或修改资料。

   • 在审核过程中，可能还会涉及到实地考察环节。审批部门会安排工作人员到培训场所进行实地查看，检查场地设施的实际情况是否与提交的资料相符，如场地面积是否真实、安全防护设备是否安装到位等。

（四）审批与发证阶段

1. 审批决策

   • 经过审核和实地考察后，审批部门会根据审核结果做出审批决策。如果申请符合所有的要求，审批部门将批准颁发办学许可证；如果不符合要求，将不予批准，并告知申请人具体的原因。

2. 领取许可证

   • 一旦审批通过，申请人可以按照审批部门的通知要求，前往指定地点领取广东体育办学许可证。领取后，机构就可以合法地开展体育办学活动了。整个办理流程预计需要3至6个月的时间 。

四、广东体育办学许可证的审批部门

广东体育办学许可证的审批涉及多个部门的协同工作。

（一）体育行政部门

体育行政部门在体育办学许可证审批中起着重要的作用。例如，广东省体育局在制定体育类校外培训机构设置标准等方面发挥着主导作用，并且在审批过程中会对培训机构的体育专业相关内容进行审核，如培训项目的合理性、教师的体育专业资质等方面进行把关。在地方上，各地级以上市的体育行政部门也会参与到具体的审批工作中，对本地区的体育办学机构进行监管和审核，确保其符合当地的体育发展规划和体育培训要求 。

（二）教育部门

教育部门同样是审批过程中的关键部门。广东省教育厅等部门联合制定了相关的政策和审批流程指引，在审批过程中，教育部门会从教育教学的角度对体育办学机构进行审核。这包括对培训内容是否符合教育政策、是否有利于学生的全面发展等方面进行审查，同时也会关注机构的章程中关于教育宗旨、教学管理等方面的内容是否合理。在地方上，各地级以上市教育局也会参与到具体的审批工作中，与体育行政部门协同合作，确保体育办学机构在教育教学方面的规范性 。

（三）民政部门与市场监管部门（根据机构性质）

1. 如果体育办学机构为非营利性机构，民政部门会参与审批。民政部门会对机构的非营利性性质进行审核，包括对机构章程中关于非营利性运营模式、财务管理等方面的内容进行审查，同时也会对机构的登记注册等相关事宜进行管理，确保非营利性体育办学机构符合民政部门的相关管理规定。

2. 对于营利性的体育办学机构，市场监管部门会参与审批。市场监管部门会对机构的企业注册、市场经营行为等方面进行审核，例如审查机构的营业执照办理情况、市场竞争行为是否合法合规等内容，以确保营利性体育办学机构在市场运营方面的合法性和规范性 。

五、广东体育办学许可证的申请条件

广东体育办学许可证的申请需要满足一系列严格的条件。

（一）举办者条件

1. 举办者必须符合相关法律法规规定。如果是个人举办，举办者应具有完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。例如，举办者需要提供有效的身份证明，证明其身份合法且具备相应的民事行为能力。

2. 如果是法人或者其他组织举办，法人应具备合法的法人资格，其经营范围或者业务内容应与体育办学相关或者允许开展教育相关业务。举办者需要提供法人资格证明、营业执照等相关证明材料，以证明其合法性和举办资格。

（二）组织管理条件

1. 要有党团组织设立及开展活动的工作方案。这体现了在体育办学过程中对思想政治教育和组织建设的重视。党团组织的设立有助于在机构内部开展思想政治教育、组织文化建设等活动，促进机构的健康发展。工作方案应包括党团组织的设置形式、活动内容、活动时间安排等方面的内容。

2. 要有依法制定的章程。章程是机构的基本规范文件，应包含机构的名称、办学宗旨、业务范围、组织管理架构、财务管理、终止程序等方面的内容。例如，在组织管理架构方面，要明确董事会（理事会）、监事会、行政负责人等各机构和人员的职责和权力关系；在财务管理方面，要规定资金的、使用、监督等方面的规则。

3. 有符合条件的拟任董事会（理事会）或其他形式的决策机构（以下统称“董事会”）及监事会成员名单。董事会成员应具备一定的管理能力、教育背景或者行业经验，能够为机构的决策提供专业的意见和建议。监事会成员则要能够对机构的运营管理进行有效的监督，确保机构的合法合规运营。

（三）资金条件

1. 有必备的开办资金。开办资金的数额要能够满足机构在启动阶段的各项费用支出，如场地租赁、设备购置、人员招聘等。但要根据机构的规模和培训项目的需求来确定合理的开办资金数额。例如，一个开展多种大型体育项目培训且规模较大的机构，需要更多的开办资金来租赁较大的场地、购置齐全的设备等。

2. 有稳定的经费。稳定的经费是机构持续运营的保障。除了学员的培训费用收入外，还可以有其他合法的收入，如政府补贴、社会捐赠等。机构需要提供稳定经费的说明或者相关证明材料，如与政府部门签订的补贴协议（如果有）、捐赠协议（如果有）等。

（四）场地设施条件

1. 有满足需求的规范安全的培训场所。培训场所的面积、布局等要符合相关标准。例如，对于一些室内体育项目，如乒乓球、羽毛球等，场地的高度、面积要满足正常的训练和比赛要求；对于室外体育项目，如田径、足球等，场地的平整度、周长等要符合标准。

2. 培训场所要配备必要的设施设备。这包括与培训项目相关的体育器材，如篮球培训需要有篮球、篮球架等器材；同时也要配备安全防护设备，如在体操、武术等项目的场地要设置保护垫等。场地的消防设施要符合相关规定，要能够提供消防验收合格证明或者消防备案证明等材料。

（五）人员条件

1. 有符合条件的拟任专职负责人（行政负责人）。行政负责人应具备相应的管理能力和教育理念，能够负责机构的日常运营和管理工作。例如，行政负责人可能需要具备教育管理相关专业学历背景或者丰富的教育机构管理经验，能够制定合理的发展战略、管理制度等。

2. 有合格的师资队伍。教师应具备相关体育项目的专业知识和教学技能，要提供教师的资质证明，如体育专业学历证书、教练资格证书等。师资队伍的数量要能够满足教学需求，不同的培训项目和学员规模需要配备相应数量的教师，以保证教学质量。

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