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2024-10-16 09:08:40
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内容摘要:办学许可证年审的要求和流程一、要求基本条件方面办学资质相关:办学许可证是民办学校办学的合法证件,由县级以上教育行政部门对国家机构以...
基本条件方面
办学资质相关:办学许可证是民办学校办学的合法证件,由县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批后颁发。如果是实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,则由县级以上劳动和社会保障行政部门审批后颁发,并抄送同级教育行政部门备案。例如,一个民办幼儿园要合法办学,必须取得教育行政部门颁发的办学许可证,并且要符合当地教育部门规定的幼儿园办学相关资质要求,像师资配备、场地设施等方面的标准。
人员资质方面:不同类型的民办学校对人员资质有不同要求。以北京为例,拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能专职主持日常工作,具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历,5年以上的相关教育教学经验。同时,要有2名以上具有专业资质的财务人员和一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师,以及2名以上专职行政管理人员等。
办学场地方面
场地性质与安全:场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。土地性质一般为综合或办公,不能使用居民住宅、地下室作为办学场所(特殊情况除外)。例如,在很多城市,校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3,且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。并且场地租赁期要在3年以上,早教、幼教场地最好在3层及3层以下(不同地区可能有不同规定)。
场地面积:不同城市对办学场地面积有不同规定,如苏州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平。没有明确办学面积规定的城市,也有相应限制。
资金要求方面:要有稳定的办学经费,注册资金也有要求。如北京规定注册资金不少于50万元(其中20万元为风险资金),并且每年年检的时候,要确保账户内有足量的注册资金,有的地方还需要缴纳保证金。
教学相关方面
教学设备与资料:举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机;举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所,还要有一定数量的图书资料。
教学计划与章程:要有完善的办学章程、教学计划或方案。
年检特定要求方面
党建工作:党组织建设及党建工作开展情况,党组织发挥政治核心作用情况,贯彻落实党的教育方针的情况是检查内容之一。例如,学校是否有党组织,党组织是否定期开展活动,是否在学校的教育教学等工作中发挥引领作用等。
法人治理:依法制定学校章程及章程执行情况,决策机构、管理机构、监督机构设置及工作开展情况会被审查。比如学校章程是否符合法律法规要求,学校的董事会、监事会等机构是否正常运行等。
办学行为规范
招生方面:招生宣传、招生时间、招生方式、招生规模等情况要符合规定。例如,不能进行虚假招生宣传,招生规模要与学校的办学条件相匹配等。
收费情况:学校的收费要合理、透明,符合物价部门的规定,不能乱收费。
名称使用:学校名称使用情况要符合规定,不能擅自更改名称或者使用未经批准的名称。
许可证事项变更:办学许可证核定事项变更情况,如学校地址、校长变更等,要及时办理相关手续。如果擅自变更地址,就可能导致年检不合格,像有的学校在住所地外设立校区,没有向审批机关申请地址变更就属于违规行为。
权益保障
教职工权益:教职工待遇保障、培训及参与学校民主管理和监督的情况,教职工代表大会或教职工全体会议制度建设落实情况会被检查。例如,学校是否按时足额发放教职工工资,是否为教职工提供培训机会等。
学生权益:学生奖助学金及其他合法权益保障情况也是检查内容,如学校是否按照规定发放奖助学金,是否保障学生的受教育权等。
安全稳定方面
安全机构与制度:安全工作机构建设情况,安全管理制度和应急机制建设情况是检查重点。例如,学校是否有专门的安全管理部门,是否制定了火灾、地震等应急预案。
安全设施配备:安全设施建设配备情况,如消防设施是否齐全、有效等。
安全教育培训:安全教育、培训、检查情况也在检查范围内,学校是否定期对师生进行安全教育培训等。
网上申报(部分地区)
准备年检材料
基本材料
办学许可证副本原件:这是证明学校办学资格的重要文件,如宁波市北仑区民办学校年检时需要提供《民办学校办学许可证》副本(原件)。
学校年度财务审计报告:一般需要会计师事务所出具,以反映学校的财务状况,包括收入、支出、资产、负债等情况。像苏州工业园区民办教育机构年检时要求提供符合规定要求的年度财务审计报告,若机构无法自行出具相关财务报表的,应提供由会计师事务所出具的财务审计报告。
授权委托书(非学校法定代表人办理时需提供):如果不是学校法定代表人去办理年检手续,需要提供授权委托书,明确授权事项和权限等。
其他根据情况需提供的材料
整改报告(上一年度年检不合格、基本合格单位需提供):上一年度年检结果不理想的单位,要根据要求进行整改,并提交整改报告。例如宁波市北仑区规定,因消防、房屋安全年检不合格的民办学校需提供第三方机构出具的整改后合格的相关证明。
食品经营许可证(设有食堂的须提供):如果学校有食堂,需要提供食品经营许可证,查原件交复印件,这是保障师生饮食安全的重要措施。
民办幼儿园的特殊材料:民办幼儿园可能需要提供如《民办幼儿园年检情况表》等特殊材料,如宁波市北仑区要求民办幼儿园提供该表(原件)。
部门受理与审查
网上受理(部分地区):如广东政务服务网提到的民办中小学校(含中职)、幼儿园年检申报流程中,有部门网上受理这一环节,之后是部门内部审查等步骤。
实地检查:教育行政部门会对学校进行实地检查,查看学校的场地、设施设备、教学情况、安全情况等是否符合要求。例如在苏州工业园区,5月10日 - 5月25日,教育局会组织检查小组赴各民办学校、幼儿园、机构进行现场考核,初定年检结果等次,再根据机构财务状况最终确定年检结果。
结果认定与通知
《办学许可证年审申请书》
[审批部门名称]:
学校名称:按照学校章程规定的名称准确填写,这是学校的法定名称,如[具体学校名称]。
学校地址:填写学校章程规定的学校所在地的详细地址,包括省、市、区(县)、街道名称及门牌号等,例如[具体地址]。
学校类型:明确学校的类型,如幼儿园、小学、中学、学院、培训机构等,根据审批机关批准的类型填写。
法定代表人/负责人:填写经审批机关核准的,能代表学校行使职权的、按照学校章程合法选聘的校长或负责人的姓名。
许可证编号:填写办学许可证上的13位编号,其中前6位数为国家行政区划代码(1 - 2位数为省级代码,1 - 4位数为地级代码,1 - 6位数为县级代码),第7位数为学校层次码(“1”为高等学校,“2”为其他高等教育机构,“3”为普通高中或中等职业学校,“4”为普通初中或职业初中,“5”为小学,“6”为幼儿园,“7”为培训机构,“8”为其他),后8 - 13位数为学校排序。
发证机关:填写颁发办学许可证的机关名称。
有效期:填写办学许可证的有效期限。
办学情况概述
办学宗旨与目标:阐述学校的办学宗旨,如“以培养全面发展的学生为宗旨,致力于提高学生的综合素质,为社会输送优秀人才”。以及学校的长期和短期办学目标,例如短期目标是提高教学质量,在本地区同类学校中达到一定的排名,长期目标是成为具有影响力的教育品牌等。
办学规模:说明学校目前的学生数量、班级数量、教职工数量等,如“[X]名,共设有[X]个班级,教职工[X]人”。
教学情况:介绍学校的课程设置,例如“、数学、英语等基础课程,以及音乐、美术、体育等特色课程”。教学方法的采用,像“采用启发式教学、项目式学习等方法,提高学生的学习兴趣和自主学习能力”。教学成果方面,可以提及学生在各类竞赛中的获奖情况,“[具体竞赛名称]中获得了[X]个奖项”等。
遵守法律法规情况
表明学校在办学过程中严格遵守国家和地方的教育法律法规,如《民办教育促进法》及其实施条例等。例如“、教学、收费等方面严格按照相关法律法规执行,从未有过违规行为”。
遵守其他相关法律法规,如消防、卫生、安全等方面的法律法规,“学校定期进行消防检查,确保消防设施齐全有效,符合消防法规要求;在食品卫生方面,食堂严格遵守卫生标准,保障师生饮食安全”。
财务状况说明
资金与使用:说明学校的办学经费,如学费收入、社会捐赠、政府补贴等,“占总收入的[X]%,同时也有少量的社会捐赠和政府补贴”。资金的使用方向,例如“资金主要用于教职工工资、教学设施设备的购置与维护、教学活动的开展等方面,其中教职工工资支出占总支出的[X]%”。
财务审计情况:如果已经进行了财务审计,说明审计结果,如“根据[会计师事务所名称]出具的年度财务审计报告,资产负债结构合理,不存在财务风险”。
师资队伍情况
师资数量与结构:介绍学校教师的数量,如“[X]人”。教师的学历结构,“其中硕士及以上学历教师[X]人,本科学历教师[X]人”。教师的专业结构,“涵盖了语文、数学、英语、物理、化学等多个学科专业”。
教师培训与发展:阐述学校为教师提供的培训机会,如“内部培训每月至少[X]次,外部培训每年至少[X]人次,以提高教师的教学水平和专业素养”。教师的职业发展规划,“为教师制定了明确的职业发展路径,鼓励教师晋升职称,[X]名教师获得了高级教师职称”。
申请表态:表达学校对通过年审的期望,如“不断提高办学质量”。
:留下学校的联系电话、以便审批部门在审核过程中进行沟通联系,例如“联系电话:[具体号码],电子邮箱:[具体邮箱地址]”。
日期与签名:填写申请日期,并由学校法定代表人或负责人签名,加盖学校公章。
材料的真实性
材料的完整性
材料的规范性
申报时间
整改时间(针对年检结果不理想的情况)
依法依规办学
安全管理
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