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在乡镇办理食品经营许可证

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2024-10-16 09:08:01
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内容摘要：一、乡镇办理食品经营许可证的流程在乡镇办理食品经营许可证，一般遵循以下流程：网上注册申请（部分地区适用）例如山东省是“山东省食品药...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、乡镇办理食品经营许可证的流程

在乡镇办理食品经营许可证，一般遵循以下流程：

网上注册申请（部分地区适用）
- 例如山东省是“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”。在平台注册时，要根据实际经营类型在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”等类型，点击右上角“确定”后按照表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填，单位邮箱必填方便找回密码），然后点击下一步填写登录信息完成注册。
- 注册完毕返回平台，输入“用户名、密码、验证码”登录。点击“许可申报”，然后依次选择“第一步”中的“食品”，“第二步”中的“食品经营许可证”，“第三步”中的“申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。对填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码。需要注意的是，食品销售仓库及外设仓库有就填上详细地址、主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量填份、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）必填，食品安全管理人员必填，从业人员登记表（填写有健康证人员的信息），食品安全设施设备必填。
准备纸质材料提交
- 按照要求准备好纸质的申请材料，包括但不限于食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。如果是委托他人办理，还需要代理人提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
受理
- 将纸质材料提交至当地的食品药品监督管理部门（在乡镇可能是当地的市场监管所），相关部门会对申请材料进行初步审核。如果材料齐全且符合要求，会予以受理；如果材料存在问题，会告知申请人补充或修正材料。
现场核查
- 受理申请后，管理部门可能会安排工作人员到经营场所进行现场核查。核查内容包括经营场所的环境是否整洁、与有毒有害场所以及其他污染源是否保持规定距离、设备设施是否与经营的食品品种和数量相适应、是否有相应的食品安全管理制度和人员等。例如，查看食品销售区域的布局是否合理，餐饮服务的厨房卫生状况、设备的清洁消毒情况等是否达标。
行政审批与证书发放
- 经审核，若申请符合相关规定，管理部门会进行行政审批，通过后打印并发放食品经营许可证。

二、乡镇食品经营许可证所需材料

办理乡镇食品经营许可证需要准备以下材料：

基本材料
- 食品经营许可申请书：这是申请的核心文件，包含了申请人的基本信息、申请的经营项目、经营场所等相关信息。例如，要准确填写申请人的姓名、、经营场所的地址等内容，并且要确保申请书的格式规范、内容完整。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是证明企业或个体工商户合法经营资格的重要文件。如果是企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。需要注意的是，营业执照复印件不须提交时，可能需要在上图中手动录入相关信息；其他主体资格证明文件复印件须提交。
- 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：用于证明申请人的身份信息，确保申请人具有合法的经营资格和责任能力。
与经营相关的材料
- 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图可以帮助监管部门直观了解经营场所的位置和周边环境；经营平面布局流程图展示了食品经营过程中的设备设施布局，例如食品销售区域的货架摆放、餐饮服务的厨房设备布局等，操作流程则详细说明了食品从采购、储存、加工（如果有）到销售的各个环节的操作规范，以确保食品安全。这些文件可以用照片代替。
- 食品安全管理制度文本、食品安全承诺书（个体工商户不用提供）：食品安全管理制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面的制度。例如，食品安全自查制度要求定期对经营的食品进行检查，确保食品质量安全；从业人员健康管理制度规定员工必须持有健康证才能上岗工作，并且要定期进行健康检查。食品安全承诺书则是申请人对遵守食品安全相关规定的一种承诺。
- 必备的食品安全管理人员：需要有专职或者兼职的食品安全管理人员，他们负责监督和管理食品经营过程中的食品安全问题，并且要具备相应的食品安全管理知识和能力。
- 其他材料：如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

三、乡镇食品经营许可证办理的注意事项

许可范围相关
- 明确不需要许可的情形：存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品；仅销售预包装食品（但仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案；在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效；食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案）；医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。除上述情形外，开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。
- 按规定进行备案或许可变更：如果涉及到经营项目的变更，例如从仅销售预包装食品增加到销售其他需要许可的食品，要及时办理相关的许可变更手续。如果是仅销售预包装食品的备案后有经营项目变化，也要按照规定处理。
申请主体相关
- 主体资格的前置要求：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。不同类型的主体，如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
- 确保主体信息真实准确：申请人要如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
经营场所和设备设施相关
- 场所要求：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品销售的店面要保持干净卫生，没有与有毒有害物质混存的情况；餐饮服务的厨房要符合卫生标准，有合理的功能分区等。
- 设备设施要求：具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，餐饮服务需要有合格的餐具消毒设备、冷藏设备等，食品销售需要有合适的货架、保鲜设备等。
食品安全管理相关
- 人员配备：有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并且这些人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，能够履行食品安全管理职责。
- 制度执行：建立健全食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度，并严格按照制度执行。例如，进货查验记录制度要求对采购的食品进行详细记录，包括食品的、生产日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯。

四、乡镇食品经营许可证审批时间

关于乡镇食品经营许可证的审批时间，根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定：

一般情况下，县级以上地方市场监督管理部门会在受理申请后的一定工作日内完成审批。但具体的审批时间可能会受到多种因素的影响，例如申请材料的完整性、准确性，是否需要进行现场核查等。
如果申请材料存在问题需要补充或修正，申请人补充材料的时间不计入审批时间。在材料齐全且符合要求的情况下，部分地区可能会在20个工作日内完成审批，但这并非全国统一的标准时间，不同地区可能会根据当地的实际情况进行调整。例如，一些地区为了提高办事效率，可能会在更短的时间内完成审批，而一些情况复杂或者申请量较大的地区可能会需要相对较长的时间。

五、乡镇食品经营许可证的相关政策法规

《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布）
- 适用范围：食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品，下同）的备案，以及相关监督检查工作，适用本办法。
- 许可和备案原则：遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。明确了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也规定了不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等特定情况，同时对仅销售预包装食品的备案及后续经营项目变化的相关规定进行了规范。
- 申请与受理规定：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格，按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。规定了不同主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）的分类标准，以及申请时应提交的材料，包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等。对于利用自动设备从事食品经营的、从事食品经营管理的、仅从事食品销售类经营项目的以及委托代理人办理申请的情况，也分别作出了特殊规定。
- 其他规定：如食品展销会的举办者应当在展销会举办前十五个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门报告相关情况；食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当依法分别取得食品经营许可或者进行备案；通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的，在一定条件下可在本省级行政区域内开展经营活动的相关规定等。这些规定从多个方面对食品经营许可和备案活动进行了规范，以保障食品安全，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任。