卫生许可证需要健康证不

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2024-10-16 09:07:44
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内容摘要：一、卫生许可证办理条件卫生许可证的办理需满足多方面条件。场所相关条件要达标。以公共场所为例，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、卫生许可证办理条件

卫生许可证的办理需满足多方面条件。场所相关条件要达标。以公共场所为例，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。例如，室内装饰装修期间不得营业，进行局部装饰装修时，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。

管理制度方面，经营者要设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。卫生管理档案应涵盖卫生管理部门和人员设置情况、卫生管理制度、空气及微小气候等检测情况、顾客用品用具清洗消毒更换检测情况、卫生设施使用维护检查情况等诸多内容，并且档案要有专人管理，分类记录，至少保存两年。

对于环境相关的要求也很严格。如公共场所应保持空气流通，室内空气质量要符合国家卫生标准和要求；采用集中空调通风系统的，要符合相关卫生规范；提供给顾客使用的生活饮用水要符合国家生活饮用水卫生标准要求；采光照明、噪声也应当符合国家卫生标准和要求等。

另外，公共场所经营者还需要按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次，不具备检测能力的，可以委托检测，并且要在醒目位置如实公示检测结果。同时，经营者要制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查各项卫生制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的隐患。

二、卫生许可证与健康证的关系

卫生许可证与健康证存在密切的联系。卫生许可证是经营者合法从事与卫生管理有关的特定经营活动的许可证明，由卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查后准予颁发。而健康证是对从业人员健康状况的一种证明。

在实际的经营活动中，卫生许可证的颁发是对整个经营场所卫生状况、管理制度等多方面的认可，其中也包含了对从业人员健康管理方面的要求。例如，公共场所经营者需要组织从业人员每年进行健康检查，确保从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗，这是卫生管理中的一个重要环节，也是卫生许可证管理中的一部分内容。如果从业人员健康状况存在问题，如患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作，这也会影响到卫生许可证的颁发与管理。

从另一个角度看，健康证是保障卫生许可证有效性的一个重要因素。一个场所内的从业人员健康状况良好是保证该场所整体卫生状况的基础，如果大量从业人员没有健康证或者健康状况不符合要求，那么这个场所就难以满足卫生许可证的管理要求，可能会导致卫生许可证的吊销或者不予颁发。

三、办理卫生许可证所需证件

办理卫生许可证所需证件因场所类型等因素会有所差异。

申请表相关：需要填写卫生许可证申请表，这是申请卫生许可证的基础文件，其中包含了申请场所的基本信息、申请人信息等内容，不同地区的申请表格式和要求可能会有一定区别。
身份证明类：法定代表人或者负责人身份证明是必须提供的，以确定经营主体的身份信息。如果是委托办理，还需提供授权委托书及受委托人身份证明原件1份，这是为了确保办理手续的合法性和有效性。
场所相关资料：要提供公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图。这些资料有助于卫生行政部门对场所的布局、设施情况进行了解，判断其是否符合卫生要求。例如，卫生设施的布局是否合理，是否能够满足顾客的卫生需求等。
卫生检测报告类：对于一些特定规模或类型的场所，如50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告，以证明场所的卫生状况符合标准要求。
管理制度类：需要提交公共场所卫生管理制度，包括人员健康管理、环境卫生维护、用品用具清洗消毒等方面的制度内容，体现经营者对场所卫生管理的规划和措施。

不同地区可能根据当地的实际情况和管理要求，还会要求提供其他材料，如《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件等。

四、健康证对卫生许可证的影响

健康证对卫生许可证有着多方面的影响。

（一）健康证是卫生许可证审核内容的一部分

在卫生行政部门对卫生许可证进行审核时，会检查经营场所内从业人员的健康证情况。这是因为从业人员的健康状况直接关系到场所的卫生安全。例如，在餐饮行业，如果从业人员患有传染性疾病，很容易通过食品传播给顾客，影响公众健康。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所经营者需要组织从业人员每年进行健康检查，并且在取得有效健康合格证明后方可上岗。如果在审核卫生许可证申请时发现大量从业人员没有健康证，那么这个场所就不符合卫生许可证的颁发条件。

（二）健康证的管理情况反映场所卫生管理水平

健康证的管理情况，如是否按时组织从业人员进行健康检查、健康证是否在有效期内等，也能从侧面反映出经营场所的卫生管理水平。一个对健康证管理规范的场所，通常在其他卫生管理方面也会比较规范。相反，如果健康证管理混乱，比如存在使用过期健康证或者伪造健康证的情况，那么卫生行政部门会认为该场所的整体卫生管理存在较大漏洞，这将对卫生许可证的核发、延续等产生负面影响。

（三）影响卫生许可证的信誉度等级

在一些地区实行的公共场所卫生监督量化分级管理中，从业人员健康证的持有情况会影响到场所的卫生信誉度等级。卫生信誉度等级是根据对公共场所的卫生监督量化评价的结果确定的，并且会在公共场所醒目位置公示。如果从业人员健康证相关问题较多，可能会导致场所的卫生信誉度等级降低，进而影响到消费者对该场所的信任度，也可能促使卫生行政部门加强对该场所的监督检查频率，甚至影响卫生许可证的正常使用。

五、没有健康证能否办理卫生许可证

通常情况下，没有健康证难以办理卫生许可证。因为如前面所述，健康证是反映从业人员健康状况的重要证明，而从业人员的健康状况是卫生许可证审核的重要内容之一。

在卫生许可证的申请过程中，无论是新建场所的首次申请，还是场所变更经营项目、地址后的重新申请，或者是卫生许可证的延续申请，卫生行政部门都会审查从业人员的健康证情况。如果没有健康证，意味着场所的从业人员健康状况未得到确认，无法满足卫生许可证对于人员健康管理方面的要求，卫生行政部门可能会作出不予行政许可的决定。

在一些特殊情况下，例如在部分地区推行的“证照分离”改革中，对于一些公共场所卫生许可实行告知承诺制，经营者可能在承诺一定期限内补齐包括健康证在内的相关材料后可以先取得卫生许可证，但如果在规定期限内未能补齐健康证等材料，将会面临相应的处罚，如撤销许可证件等。不过这种情况是在特定改革政策下的特殊处理方式，并非普遍情况，并且仍然强调了健康证在卫生许可证管理中的重要性。