卫生许可证前置

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2024-10-16 09:07:41
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内容摘要：卫生许可证前置的概念卫生许可证前置是指在办理营业执照前，需要先进行行政许可审批的经营项目。简单来说，创业者完成公司核名后，需要先完...

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卫生许可证前置的概念

卫生许可证前置是指在办理营业执照前，需要先进行行政许可审批的经营项目。简单来说，创业者完成公司核名后，需要先完成经营项目的行政许可审批，再凭批准文件、许可证明等材料办理营业执照登记。例如民用爆炸物品生产许可、爆破作业单位许可证核发等经营项目就属于前置审批许可。

卫生许可证前置的条件

办理卫生许可证前置通常需要满足一定的条件，以下是一些常见的要求：

申请材料齐全，包括卫生许可证申请书、工商营业执照或企业名称预先核准通知书、法定代表人或负责人资格证明及身份证、公共场所场地使用证明等。
公共场所的地址方位、平面图和卫生设施平面布局图符合相关规定。
新建、改建、扩建的公共场所预防性卫生监督审查意见合格。
经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告符合要求。
具备完善的公共场所卫生管理制度，包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等。
从业人员健康体检合格，并完成卫生知识培训、考核。
清洗、消毒卫生设施、设备清单齐全，公用物品委托洗涤消毒的，提供委托协议和被委托单位工商营业执照复印件。
申请游泳池项目的单位，需提交近期池水消毒记录和医务人员资质证件，使用集中空调通风系统的，提供集中空调通风系统竣工图纸、卫生检测或卫生学评价报告、清洗机构出具的清洗记录与清洗影像资料。
配备的公共卫生用品检验合格。
消防部门出具的验收意见（按照消防部门有关规定须进行消防验收的机构提供）。

卫生许可证前置的办理流程

卫生许可证前置的办理流程一般如下：

收件
- 申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书。
- 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请。
- 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。
- 不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，2个工作日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书。
- 能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。
- 核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理
- 能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书。
- 根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书。
- 收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。
- 再次核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
审查
- 提出初步意见，转入决定步骤，审查是否符合法定办理条件。
决定
- 申请符合法定办理条件的，准予行政许可。
- 申请不符合法定办理条件的，不准予行政许可。
制证
- 准予行政许可的发放证照，不准予行政许可的发放决定书。
送达
- 准予行政许可的发放证照，不予行政许可的发放《不予行政许可决定书》，可窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。

卫生许可证前置的相关法规

卫生许可证前置的相关法规主要包括：

《卫生行政许可管理办法》规定，卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。法律、法规、规章规定由上级卫生行政机关实施的卫生行政许可，下级卫生行政机关不得实施；法律、法规、规章规定由下级卫生行政机关实施的卫生行政许可，上级卫生行政机关不得实施，但应当对下级卫生行政机关实施卫生行政许可的行为加强监督。法律、法规、规章未明确规定实施卫生行政许可的卫生计生行政部门级别的，或者授权省级卫生计生行政部门对此作出规定的，省级卫生计生行政部门应当作出具体规定。
《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。

卫生许可证前置的案例分析

以下是一些卫生许可证前置相关的案例分析：

某商务酒店未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业案：某市卫生健康委员会卫生监督员对某商务酒店进行双随机监督检查，发现该酒店卫生许可证已过期80天仍在经营，且公共场所卫生监督信息公示栏内公示粘贴的6个健康证均已过期。经调查核实，该商务酒店存在多项违法行为，最终被给予警告，并罚款人民币3000元整的行政处罚。
某商城未取得公共场所卫生许可证擅自营业等案：某市卫生局卫生行政执法人员在日常监督检查中发现某商城未取得公共场所卫生许可证擅自营业，同时安排未获得健康合格证明的从业人员上岗。执法人员下达了《当场行政处罚决定书》，给予警告，并责令限期整改。该商城申请延期办理，后仍未按要求办理，再次被检查发现仍未整改。
浙江省某俱乐部未取得卫生许可证擅自提供游泳服务案：该俱乐部未取得卫生许可证擅自提供游泳服务，被浙江省卫生健康委通报为典型案例。