办食品经营许可证环保

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  好顺佳集团

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  2024-10-16 09:07:26

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一、食品经营许可证办理中的环保要求

（一）场所环境要求

1. 卫生清洁

   • 食品经营场所必须保持清洁卫生，这是基本的环保要求。无论是食品销售场所还是餐饮服务场所，地面、墙面、天花板等都要易于清洁，无污垢、无积尘、无霉斑等。例如，餐饮厨房的墙面应采用光滑、不吸水的材料，以便油渍等污渍能够方便清洗，防止滋生细菌和害虫，这有助于保障食品的安全卫生，同时也是环保理念在食品经营场所的体现，减少因卫生问题导致的环境污染和食品污染风险。

2. 通风换气

   • 良好的通风系统对于食品经营场所至关重要。对于食品销售场所，特别是储存有一定量食品的仓库，如果通风不良，容易产生异味、潮气，可能导致食品变质发霉，同时也会影响室内空气质量。在餐饮服务场所，厨房的油烟和蒸汽量较大，需要有效的通风设备将其排出。例如，安装抽油烟机、通风扇等设备，确保厨房内的空气能够及时更新，减少油烟对室内环境和工作人员健康的影响。通风系统还应合理设计，避免将油烟等污染物排放到室内其他区域或者相邻的建筑物内，符合环保的排放要求。

3. 排水系统

   • 食品经营场所的排水系统要完善。在餐饮服务场所，厨房的污水含有大量的油脂、食物残渣等，如果直接排放到市政排水管道，可能会造成管道堵塞、污染水体等环境问题。因此，厨房内应设置隔油池、残渣过滤装置等，对污水进行初步处理，分离油脂和固体残渣后再排放。对于食品销售场所，如经营生鲜食品的店铺，排水系统也要能够及时排除地面的积水，防止积水滋生细菌和异味，影响食品的储存和销售环境，这也是保障环境卫生的重要环节。

（二）废弃物处理要求

1. 垃圾分类

   • 食品经营过程中会产生多种类型的废弃物，如食品包装、剩余食物、厨房垃圾等，需要进行分类收集。食品包装一般属于可回收垃圾或其他垃圾，应按照当地的垃圾分类规定进行分类放置；剩余食物和厨房垃圾属于易腐垃圾，要单独收集。例如，在餐饮企业中，餐桌上的剩菜剩饭应倒入专门的易腐垃圾桶，而饮料瓶、纸盒等则放入可回收垃圾桶。这样做有助于提高垃圾的回收利用率，减少对环境的压力，同时也便于垃圾的后续处理，如易腐垃圾可以进行堆肥处理，可回收垃圾可以进行回收再利用。

2. 垃圾储存与清运

   • 食品经营场所应设置合适的垃圾储存设施，垃圾储存容器要密封良好，防止异味散发和害虫滋生。对于易腐垃圾，由于其容易腐烂变质，应及时清运，避免在经营场所内长时间存放。例如，餐饮企业应根据自身的经营规模和垃圾产生量，合理安排垃圾清运的频率，确保垃圾储存区域的卫生状况良好。同时，垃圾的清运应选择合法合规的垃圾清运公司，确保垃圾在运输过程中不会对环境造成二次污染，如垃圾泄漏、散发恶臭等情况。

（三）噪音控制要求

1. 设备噪音

   • 食品经营场所可能会使用到一些设备，如制冷设备、加工设备等，这些设备在运行过程中可能会产生噪音。如果噪音过大，会对周围环境和居民造成干扰。例如，超市的大型制冷设备，应选择低噪音的产品，并合理安装减震、隔音装置，将设备运行时的噪音控制在合理范围内。餐饮企业中的厨房加工设备，如搅拌机、切肉机等，也应定期维护保养，确保设备正常运行，避免因设备故障而产生异常噪音。在一些居民楼附近的食品经营场所，更要严格控制噪音水平，以符合环保和相关的噪音控制标准。

二、办理食品经营许可证的环保流程

（一）

1. 场所检查与整改

   • 按照上述的环保要求，检查场所的环境卫生、通风、排水、废弃物处理等方面是否符合标准。例如，检查厨房的墙面是否需要重新清洁或粉刷，通风设备是否正常运行，排水管道是否有堵塞或渗漏等情况。如果发现问题，要及时进行整改。如对于通风不良的场所，可以增加通风扇的数量或者更换功率更大的通风设备；对于排水不畅的问题，清理排水管道，修复损坏的部分，并安装必要的过滤和处理装置。

2. 设备检查与选型

   • 检查经营场所内的设备是否符合环保要求。对于新购置设备的经营者，要选择符合环保标准的设备。例如，在选择制冷设备时，要查看设备的能效等级和噪音指标，优先选择能效高、噪音低的产品。对于已经使用的设备，要进行维护保养，确保设备正常运行且符合环保要求。如餐饮企业的油烟净化设备，要定期清洗和维护，保证其油烟净化效率达到规定标准。

3. 制定废弃物管理计划

   • 经营者需要制定详细的废弃物管理计划，明确废弃物的分类、收集、储存和清运方式。例如，在计划中规定每天的易腐垃圾清运时间，设置专门的人员负责监督废弃物的分类收集情况，确保员工按照规定进行操作。同时，要与合法的垃圾清运公司签订合同，明确垃圾清运的要求和责任。

（二）申请与提交材料阶段

1. 填写申请表

   • 在办理食品经营许可证时，申请表中可能会涉及到一些与环保相关的内容。例如，需要填写经营场所的环保设施情况，如是否有通风设备、隔油池等；废弃物处理方式，如是否进行垃圾分类、垃圾清运的频率等。经营者要如实填写这些信息，确保申请表的完整性和准确性。

2. 提交相关证明材料

   • 可能需要提交一些与环保相关的证明材料。例如，通风设备的购买发票或安装合同，以证明通风系统的存在和合规性；与垃圾清运公司签订的合同副本，证明废弃物的清运安排符合要求；如果经营场所进行了环境检测（如空气质量检测、噪音检测等），还需要提交检测报告，证明经营场所的环境指标符合相关标准。

（三）现场核查阶段

1. 环保设施核查

   • 监管部门会对经营场所的环保设施进行实地检查。例如，检查厨房的油烟净化设备是否正常运行，净化效果是否达到标准；查看通风系统是否能够有效换气，通风口是否清洁无堵塞；检查排水系统中的隔油池是否正常工作，是否定期清理等。如果发现环保设施存在问题，经营者需要按照监管部门的要求进行整改。

2. 废弃物处理核查

   • 核查人员会检查经营场所内的废弃物分类情况，是否设置了不同类型的垃圾桶，垃圾桶的标识是否清晰；查看垃圾储存区域是否卫生，是否有异味和害虫滋生；检查垃圾清运记录，确保垃圾能够及时、合法地清运。

3. 整体环境核查

   • 对经营场所的整体环境进行检查，包括卫生状况、噪音水平等。检查场所内是否清洁整齐，无杂物堆积；使用设备时产生的噪音是否在规定范围内。如果整体环境不符合要求，经营者需要进行全面的整改，直至达到标准才能获得食品经营许可证。

三、食品经营许可证环保相关政策法规

（一）国家层面的法律法规

1. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

   • 《中华人民共和国食品安全法》是保障食品安全的基本法律，但在保障食品安全的大框架下，与环保要求有着间接的联系。例如，该法要求食品生产经营应当符合食品安全标准，而良好的环境条件是保障食品安全的重要因素。食品经营场所的卫生环境、通风排水等环保相关方面如果不达标，可能会影响食品的安全质量。其实施条例进一步细化了食品安全法的相关规定，在食品经营的各个环节，包括场所、设备、人员等方面的管理要求，这些要求与环保要求相互关联，共同保障食品经营的安全与环保性。

2. 《中华人民共和国环境保护法》

   • 对各类环境问题进行了总体规范。在食品经营许可证办理中，食品经营场所的环境管理要遵循该法的基本原则。例如，该法规定了企业应当采取措施防止对环境的污染和危害，食品经营企业在废弃物处理、噪音控制等方面的环保要求就是对这一规定的体现。食品经营场所如果产生大量的垃圾、噪音等污染，就违反了环境保护法的要求，可能无法顺利办理食品经营许可证。

3. 《中华人民共和国大气污染防治法》

   • 对于食品经营中的餐饮服务企业，该法有重要意义。餐饮企业在烹饪过程中会产生油烟等大气污染物，必须按照大气污染防治法的要求进行处理。例如，餐饮企业要安装合格的油烟净化设备，确保油烟达标排放。如果餐饮企业没有安装或者油烟净化设备不符合标准，在办理食品经营许可证时就会受到影响，因为这不符合环保要求，也可能对周围大气环境造成污染。

（二）地方层面的政策法规

1. 《天津市食品经营许可审查细则》

   • 天津市结合本地实际情况制定了该细则。细则在国家法律法规的基础上，进一步细化了食品经营许可审查中的环保要求。例如，在场所布局方面，对食品销售贮存、餐饮服务场所的环境要求进行了详细规定，包括对通风、排水、废弃物处理等设施的具体要求。同时，针对不同类型的食品经营业态，如散装熟食销售，规定了相应的环保设施标准，如散装熟食销售应当有销售专间、专区或专柜，并且要配备具有防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫及保温或冷藏功能的设施，这有助于保障食品的安全和环境的卫生。

2. 其他地方的相关规定

   • 不同地区可能会根据本地的环境特点和管理需求，制定一些有地方特色的政策法规。例如，在一些旅游景区附近的食品经营场所，可能会对噪音控制、废弃物处理等方面有更严格的要求，以保护景区的环境质量。这些地方规定也是食品经营者在办理食品经营许可证时需要遵守的，它们与国家法律法规共同构成了食品经营许可证办理中的环保政策法规体系。

四、成功办理食品经营许可证环保的案例

（一）某连锁餐饮企业的成功经验

1. 环保理念的融入

   • 某连锁餐饮企业在规划和建设新门店时，就将环保理念融入到整个过程中。在选址阶段，考虑周边环境因素，避免选择在环境敏感区域，如靠近居民区且没有合适的油烟排放和噪音控制条件的地方。在门店设计时，采用环保型的建筑材料，如墙面采用易清洁、无污染的材料，地面采用防滑、耐磨且易于清洁的材料，既有利于保持店内的卫生环境，又符合环保要求。

2. 环保设施的投入与管理

   • 该企业在厨房设备方面投入大量资金，选用高效的油烟净化设备，其油烟净化效率达到了国家和地方的高标准要求。同时，配备了先进的通风系统，能够及时排出厨房内的油烟和蒸汽，并且通风系统采用了低噪音的风机，在保证通风效果的同时，有效控制了噪音水平。在废弃物处理方面，企业在每个门店都设置了完善的垃圾分类设施，员工经过培训，能够准确地进行垃圾分类。易腐垃圾每天定时清运，可回收垃圾和其他垃圾也按照规定的频率进行清理，并且与专业的垃圾清运公司签订了长期合作合同，确保垃圾的合法、规范清运。

3. 环保与经营效益的双赢

   • 由于该企业在环保方面的出色表现，在办理食品经营许可证时非常顺利，没有因为环保问题而受到阻碍。同时，良好的环保形象也吸引了更多的消费者。消费者更愿意选择在环境整洁、卫生、环保的餐饮场所就餐，这使得该企业的市场竞争力得到提升，经营效益也不断提高。例如，在一些对环境要求较高的商业区，该企业的门店生意兴隆，顾客满意度较高，这也证明了环保措施在食品经营中的重要性。

（二）小型食品销售店的成功范例

1. 因地制宜的环保措施

   • 有一家小型食品销售店位于老旧小区内，店铺面积有限。店主为了满足环保要求，采取了一系列因地制宜的措施。在通风方面，由于无法安装大型的通风设备，店主在店内设置了多个小型的通风扇，并定期打开窗户进行通风换气，有效地改善了店内的空气环境。在废弃物处理上，店主利用店铺角落设置了简单但有效的垃圾分类区域，使用不同颜色的垃圾桶分别收集可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。虽然店铺空间小，但通过合理布局，既不影响经营，又能满足环保要求。

2. 积极配合监管与持续改进

   • 在办理食品经营许可证的过程中，店主积极配合监管部门的检查。当监管部门提出一些改进建议时，如在易腐垃圾储存容器上增加密封盖以减少异味散发，店主立即进行了整改。同时，店主还不断学习环保知识，关注环保政策的变化，持续改进店铺的环保措施。例如，随着当地垃圾分类政策的细化，店主及时调整了垃圾桶的标识和分类方式，确保始终符合环保要求。

3. 赢得社区认可与稳定经营

   • 由于该食品销售店在环保方面的努力，赢得了社区居民的认可。居民们更愿意到这家干净、整洁、环保的店铺购买食品。这使得该店铺在社区内建立了良好的口碑，经营状况稳定，并且顺利地办理了食品经营许可证，为长期经营奠定了坚实的基础。

五、食品经营许可证环保不达标的后果

（一）无法取得食品经营许可证

1. 直接拒绝发证

   • 如果食品经营场所的环保要求不达标，如通风系统无法正常运行，导致室内空气质量差；排水系统没有设置隔油池或残渣过滤装置，可能造成水体污染；废弃物没有进行分类收集和及时清运，产生异味和害虫滋生等情况，监管部门在进行现场核查时，会直接判定不符合发证条件，拒绝发放食品经营许可证。这意味着食品经营者无法合法地开展食品经营活动，例如，一家新开设的餐饮企业，如果厨房的油烟净化设备不符合标准，不能有效净化油烟，就不能获得食品经营许可证，也就不能开业经营。

2. 整改后仍不达标

   • 即使在监管部门提出整改要求后，食品经营者如果未能在规定的时间内将环保问题整改到位，仍然无法取得食品经营许可证。例如，某食品销售店在废弃物处理方面存在问题，监管部门要求其设置合理的垃圾分类设施并与正规的垃圾清运公司签订合同，但该店在整改期限内没有完成这些要求，那么它就不能获得食品经营许可证，之前的筹备工作可能就会付诸东流。

（二）面临处罚与法律责任

1. 行政处罚

   • 如果食品经营者在没有达到环保要求的情况下擅自开展食品经营活动，将面临行政处罚。根据相关法律法规，可能会被处以罚款、责令停业整顿等处罚措施。例如，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，餐饮企业未安装合格的油烟净化设备或者不正常使用油烟净化设备的，可能会被处以罚款。这些行政处罚不仅会给食品经营者带来经济上的损失，还会影响其商业信誉，对企业的长期发展产生不利影响。

2. 法律诉讼风险

   • 如果食品经营者的环保不达标的行为对周围环境、居民健康等造成了损害，还可能面临法律诉讼风险。例如，餐饮企业的噪音过大影响了周边居民的正常生活，居民有权向法院提起诉讼，要求企业停止侵权行为并赔偿损失。这不仅会给企业带来经济赔偿的压力，还会损害企业的社会形象，导致顾客流失，经营困难。

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