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办学许可证挂靠哪里有

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2024-10-16 09:07:20
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内容摘要：办学许可证挂靠相关问题一、办学许可证挂靠的相关规定办学许可证是不允许挂靠的。根据相关法律法规，如《中华人民共和国民办教育促进法》及...

各类资质· 许可证· 备案办理

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办学许可证挂靠相关问题

一、办学许可证挂靠的相关规定

办学许可证是不允许挂靠的。根据相关法律法规，如《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等，明确规定了办学许可证的管理和使用要求。办学许可证应当由符合条件的举办者依法申请并获得，不得出租、出借或非法转让。

二、办学许可证挂靠的风险

法律风险
- 办学许可证的出租、出借和挂靠行为是违法的。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定，伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的，将面临严重的法律后果，包括责令限期改正、警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证等，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 对于转让方（“卖方”），可能因违反法律规定导致学校转让协议无效，不得不返还已收取的转让费用。如果该行为被举报或被查出，将面临严重的行政处罚，甚至被禁止从事教育行业，列入失信“黑名单”。
- 对于受让方（“买方”），“学校转让协议”可能因违法而无效，购买、收购目的不能实现。从法律上讲，学校的举办者未变更，诸多事项的处理将面临阻碍和牵制。
经营风险
- 办理办学资质时需要对场地、课程进行备案。挂靠之后如果新增课程，可能超出资质范围。
- 资质挂靠后最好不要使用自己的教育品牌，否则可能引发纠纷。
- 即使家长不举报，也不能排除竞争对手的举报。

三、合法获取办学许可证的途径

了解相关法律法规
- 认真研读如《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等法律法规，明确何可为、何不可为，少走弯路。同时，要以当地相关法规细则为主。
满足申办前置条件
- 申办者应为国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
- 开办经费稳定，注册资金一般不少于20万（不包括风险资金，具体数额以当地规定为主）。
- 拥有能够满足教学需求、相对稳定的自有办学场所，校舍面积不低于300平方米（个别地区要求不同，如上海不少于200平），且不得使用民用房（个别地区商住两用房也不符合要求），教学面积不少于80%，房屋产权清楚。
- 租赁办学场所的，租赁期不少于3年，适合办学，无安全隐患。
- 校长有年龄限制（具体年龄以当地法规为主），具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有5年以上的教育管理经验。
- 有不得少于3名的专职教师，2名以上专职行政管理人员和2名以上具有资质的财务人员（以上不能代表全部地区，具体情况可以去到当地教育局咨询）。
- 设立理事会、董事会或其他形式的决策机构（组成人数应为单数），其中三分之一以上人员具有5年以上从教经验。
- 由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出申请。
确定性质
- 新《民促法》将培训机构的性质划分为营利性和非营利性。营利性培训机构需要去当地工商局办理《营业执照》，去当地教育局申办《民办学校办学许可证》；非营利性培训机构则去民政局申请相关登记。
申办流程
- 确认办学指标：有些地区的办学指标是限额的，办理之前要先去街道办和教育局报备，打听是否还有指标。
- 变更土地使用性质：如果当地有指标，而你也有了场地，且土地使用性质为办公和综合，接下来就是变更房屋使用性质，其中综合用地变更为培训机构，有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费。如果场地使用性质为居民和工业，原则上不可变更，具体翻阅当地相关职能部门公示。
- 寻找场地：除了满足前置条件里提到的面积、租赁期以外，还要关注土地使用性质（综合或办公）、楼层要求（早教、幼教机构要求3层及3层以下，具体科目楼层要求咨询当地有关部门）、消防要求（有些地区要求场地配有双向通道、前后门等）、场地装修（建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包）、租赁合同（租房时要先询问房东房子的整体消防是否审核通过。签租赁合同之前，可以邀请教育局相关人员出检，通过之后，再进行签订）。
- 名称预核准：营利性质的去工商局申请，非营利性质的去民政局申请。
- 办理营业执照：举办条件包括以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。办学经费财务要求学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元。申报材料包括《民办职业培训学校申办请示》、《民办职业培训学校审批表》、举办者的资格证明材料、法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明、办学场所所有权证书复印件、提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件、学校章程、发展规划和各项管理制度、与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材、校长、教学管理人员、职业指导人员的职称（资格）证、学历证复印件及相关工作经历，聘用协议书、教学人员名册、身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。
- 办学消防许可证：先到当地消防办事大厅咨询、领取准备相关材料；将备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查；如果未抽中，进入装修报审流程准备装修；如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；一般20个工作日内（具体时间看相关部门的办事效率）会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。

四、不存在提供办学许可证挂靠服务的合法机构

办学许可证的挂靠是违法违规行为，因此不存在合法提供此类服务的机构。

五、办学许可证挂靠的案例分析

案例一
- 武女士结识了开设少儿培训机构的李某，李某称其名下拥有两家少儿培训机构，因私人原因想转手。武女士实地考察后与李某签订了《转让协议》并支付了转让费。但后来发现这两家培训机构无办学资质且未单独办理工商登记，武女士起诉主张《转让协议》无效，要求李某返还转让款。一审法院判决驳回武女士诉讼请求，武女士上诉至二中院，终审维持一审判决。法院认为，依据《转让协议》约定，转让标的为培训机构的所有权、经营权、资产，不包含办学许可证。李某无办学许可证开展培训，其违规行为不影响对培训机构享有的资产权益，武女士接手后可在符合规定的情形下申请办学许可证。
案例二
- 胡国铭与鄂州市体育艺术职业高级中学签订《合作办学协议》，约定胡国铭任校长，自主经营、自负盈亏，按每年每生500元标准交租金。后因双方产生矛盾成讼。法院认为，该协议名为合作办学，实为租赁办学资质，违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条的规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定，租赁协议无效。