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办学许可证办不办

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2024-10-16 09:07:20
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内容摘要：办学许可证办理的必要性办学许可证是民办学校取得办学资格的证明，办理的好处：合法合规经营：办理办学许可证可以使您的教育培训机构合法合...

各类资质· 许可证· 备案办理

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办学许可证办理的必要性

办学许可证是民办学校取得办学资格的证明，

办理的好处：

合法合规经营：办理办学许可证可以使您的教育培训机构合法合规地开展教学活动，避免因无证经营而面临法律风险。
提升信誉度：拥有办学许可证能够增加家长和学生对机构的信任，有助于吸引更多的生源。
获得政策支持：合法的办学机构可能有机会获得政府的相关政策支持和资源。

不办理的影响：

法律责任：无证办学属于非法行为，根据相关法律法规，行政机关会依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。例如，根据《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第十七条第一款规定，未经批准，擅自设立学校的，由省级教育行政部门视情节轻重，可责令学校和开办人限期整顿或者停办。
经营风险：无证办学可能会面临随时被关停整顿的风险，导致教学活动中断，影响学生的学习和机构的声誉。
信用受损：如果被发现无证办学，可能会被纳入不良信用记录，对机构的长期发展产生不利影响。

如果您计划长期、稳定、合法地经营教育培训机构，建议您办理办学许可证。

办学许可证办理的流程

由于全国各地政策略有差异，以下流程，具体要求请在办理前咨询当地有关部门。

确定机构性质：在申请办学资质前，先确定培训学校性质，是营利性还是非营利性。
- 营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
- 非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标：先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。必须先确定是否有指标，有的地方没有就不受理《民办非企业》。
确定场地：场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。租赁期在 3 年以上，早教、幼教在 3 层及 3 层以下，其他项目咨询当地有关部门。土地性质为综合或办公。关于场地面积，不同城市有不同要求，例如苏州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于 300 平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米。
- 注意事项：场地租赁时请注意土地使用性质，一般分办公、综合、民居、工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训；其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。
预核准：场地 OK 后，然后去办理名称预核准申请。递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
消防许可证：办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。消防备案需要的主要材料包括《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）、1:500 总平面图及室外消防给水图、建筑平、立、剖面图、有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）、工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。
资料办理和提交：公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。营业执照所需资料包括公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》、全体股东签署的公司章程、法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件、《企业名称预先核准通知书》、开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。
验资报告：将注册资金，打入指定的账户。找会计事务所，开具验资报告。每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金。有的地方需要缴纳保证金。
办学许可证：对申请办学许可证需要满足的条件，目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例（节选）：
- 拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
- 具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
- 具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
- 举办计算机专业培训应具有不少于 40 台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
- 有完善的办学章程、教学计划或方案。
- 有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
- 有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
- 2 名以上专职行政管理人员。

办学许可证办理的费用

办理办学许可证的费用因地区、办学规模、办理流程的复杂程度等因素而有所不同。

技术支持费用：办学许可证的申请与审批过程中，可能需要请专业机构提供技术支持与指导，这些专业机构通常会收取一定的费用。
办学场所费用：为了符合办学许可证的要求，办学场所需要满足特定的规定。有些教育机构可能需要进行场所改造或租赁新的办学场所，这会涉及到一定的费用。
材料准备费用：申请办学许可证需要提交大量的申请材料，如教育机构的规划方案、各类资质证明、师资队伍情况等。这些材料的准备可能需要一定的时间和费用。
监管部门审查费用：教育主管部门对于办学许可证的申请材料进行审查，并进行现场核查。这些审查过程可能会需要支付相关的费用。
间接费用：办理办学许可证可能需要请律师提供法律咨询服务，也可能需要请会计师提供财务和税务咨询服务。这些服务的费用也需要纳入考虑范围内。

需要注意的是，具体的费用数额还需要根据实际情况进行核实。

办学许可证办理的相关政策

2021 年 5 月 14 日，公布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，自 2021 年 9 月 1 日起施行。
办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。
民办高校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，保证教育质量。教育行政部门应当将民办高等教育纳入教育事业发展规划。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，引导民办高等教育健康发展。教育行政部门对民办高等教育事业做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。