企业卫生许可证到期怎么办

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2024-10-16 09:06:55
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内容摘要：一、企业卫生许可证到期的相关规定企业卫生许可证是企业从事与卫生管理有关特定活动的许可凭证。其到期涉及到多方面的规定。（一）法律法规...

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一、企业卫生许可证到期的相关规定

企业卫生许可证是企业从事与卫生管理有关特定活动的许可凭证。其到期涉及到多方面的规定。

（一）法律法规依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》、《消毒管理办法》等法律法规，卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。各级卫生行政部门实施卫生行政许可应当有法定依据，不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。

（二）有效期与复验期届满规定

当卫生许可证的有效期届满或者复验期届满未延续时，卫生计生行政部门应当依法办理有关卫生行政许可的注销手续。例如，在一些地区卫生许可证的有效期可能是四年，企业需要在有效期内关注许可证的到期情况并及时办理相关手续。

（三）不同类型企业的相关规定

消毒产品生产企业：卫生部印发的《消毒产品生产企业卫生许可规定》对消毒产品生产企业的卫生许可工作进行规范，各省级卫生行政部门可对其进一步细化，制订本地的相关许可程序和规定。
食品生产经营企业：根据《食品卫生法》的规定，食品生产经营企业必须先取得卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记或者变更登记。卫生许可证的发放管理方法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定，其适用对象包括各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品（不包括以治疗为目的的物品），适用行为包括生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动，使用主体包括一切从事食品生产经营的单位或者个人，其中也包括职工食堂、食品商贩等。
公共场所经营企业：《公共场所卫生管理条例实施细则》对公共场所经营者在经营活动中的卫生管理作出规定，公共场所经营者在经营活动中，应当遵守相关细则要求，并且需要取得公共场所卫生许可证。

二、企业卫生许可证到期的办理流程

企业卫生许可证到期后，需要按照一定的流程进行办理。

（一）确定办理时间

一般来说，企业应在卫生许可证到期前60天内着手准备延期申请相关事宜。部分地区要求提前30天到单位所在区的行政审批大厅卫生窗口申请换领、。

（二）申请与受理

申请途径
- 线下申请：经营者需前往当地卫生监督机构进行延期申请。到达卫生监督机构后，要找到负责卫生许可证办理的相关部门或窗口，向工作人员表明来意，领取卫生许可证申请表等相关材料。
- 线上申请：以企业法人身份登录企业所属区的区级政务服务网站，在部门导航栏下选择该业务的受理部门（如区卫生健康局），在该部门受理业务列表中，选择“公共场所卫生行政许可（延续）“等相关业务，点击右侧的“在线办理”，进入办理系统，确认办理该业务的审批条件后点击“进入办事”，根据自身实际情况选择场所类型等操作后即可进行线上申请。
受理条件与审查
- 卫生行政部门接收卫生行政许可申请时，会对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对。如果申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书；如果不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，2日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。同时，会核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
- 能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

（三）审核与决定

审核内容
- 卫生行政部门会对企业提交的材料进行详细审核，包括企业营业执照、法定代表人身份证明、经营场所的卫生状况和设施设备情况等。对于食品生产经营企业，可能会审核食品安全相关的内容，如从业人员健康证、食品卫生知识培训记录等；对于消毒产品生产企业，会审核其生产流程、产品质量控制等是否符合相关卫生标准和规定；对于公共场所经营企业，会审核场所的环境卫生、通风换气、公共用品清洗消毒等情况。
决定结果
- 如果审核通过，卫生行政部门会作出准予延续的决定，并发放新的卫生许可证。如果审核不通过，会告知企业不通过的原因，企业需要根据要求进行整改后重新申请。

三、企业卫生许可证到期续办所需材料

企业卫生许可证到期续办需要准备多种材料。

（一）基本材料

卫生许可证原件：这是证明企业之前已经取得卫生许可的重要凭证，卫生行政部门需要对原件进行查验，以确定企业的基本信息和之前的许可情况、。
企业营业执照：营业执照是企业合法经营的基本证明，通过营业执照可以确定企业的名称、类型、经营范围等基本信息，卫生行政部门需要核实企业的经营主体资格与卫生许可证的关联性、。
法定代表人身份证明：一般需要提供法定代表人的身份证复印件或其他有效身份证明文件，以确定企业的法定代表人身份，确保申请的合法性和有效性。

（二）与经营相关的材料

经营场所的卫生状况和设施设备情况材料
- 对于食品生产经营企业，可能需要提供生产车间、仓库等场所的卫生清洁记录、消毒记录，以及食品加工设备、储存设备的维护保养记录等，以证明企业的生产经营环境和设备符合卫生要求。例如，食品加工企业需要提供厨房设备的清洁消毒记录，冷藏设备的温度监测记录等。
- 对于公共场所经营企业，需要提供场所的环境卫生检测报告，如空气质量检测报告、公共用品（如毛巾、床单等）的清洗消毒记录，以及场所内卫生设施（如卫生间、洗手池等）的维护情况等材料。
- 对于消毒产品生产企业，要提供生产车间的洁净度检测报告、生产设备的清洁消毒记录、原材料和成品的储存条件等相关材料，以证明其生产过程符合卫生标准。
从业人员相关材料
- 有效的从业人员健康证是必不可少的材料。无论是食品生产经营企业、公共场所经营企业还是消毒产品生产企业，其从业人员都需要持有健康证才能上岗工作，健康证可以证明从业人员的身体状况符合从事相关行业的健康要求。
- 部分企业可能还需要提供从业人员的卫生知识培训记录，如食品生产经营企业的员工需要接受食品安全知识培训，公共场所经营企业的员工需要接受公共卫生知识培训等，培训记录可以证明企业对员工的卫生管理情况。

（三）其他可能需要的材料

最近一次的审查报告或检测报告：例如食品企业可能需要提供近期的食品质量检测报告，公共场所可能需要提供卫生监督部门的审查报告等，这些报告可以反映企业近期的卫生管理状况。
食品安全培训证书（适用于食品相关企业）：食品生产经营企业的员工需要接受食品安全培训，食品安全培训证书可以证明员工具备相应的食品安全知识和操作技能，有助于保障食品的卫生安全。
生产经营场所的使用证明：如租赁合同或房产证明等，以证明企业对经营场所拥有合法的使用权，确保企业的经营活动在合法的场所内进行。

四、企业卫生许可证到期未续办的后果

企业卫生许可证到期未续办会面临一系列严重的后果。

（一）行政处罚

一般情况
- 对未依法取得公共场所卫生许可证，擅自经营的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部分责令限期整改，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。如果有擅自营业曾受过卫生计生行政部门处罚的、擅自营业时间在三个月以上的、以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业等情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款。
特殊情况
- 如果许可证到期后未及时续办，市场管理局可能会根据具体情况进行罚款。例如，有企业在卫生许可证到期后3月忘记续签，被市场管理局罚款5万。

（二）经营限制与法律风险

经营限制
- 企业在卫生许可证到期未续办的情况下继续经营属于非法经营行为。这可能导致企业在商业合作中面临信任危机，合作伙伴可能会因为企业存在非法经营的风险而终止合作关系。例如，一些大型超市在选择食品供应商时，会严格审查供应商的卫生许可证等相关资质，如果供应商卫生许可证到期未续办，超市可能会停止采购其产品。
法律风险
- 从法律角度看，企业面临着被起诉的风险。如果企业的非法经营行为对消费者造成了损害，如食品卫生问题导致消费者生病等情况，消费者可以依据相关法律法规起诉企业，企业需要承担相应的民事赔偿责任。同时，企业还可能面临行政诉讼风险，如果企业对卫生行政部门的处罚决定不服，提起行政诉讼，但由于自身确实存在卫生许可证到期未续办的违法事实，可能会面临败诉的结果。

（三）许可证注销风险

如果卫生许可证到期未延续，卫生计生行政部门有权依法办理有关卫生行政许可的注销手续。一旦许可证被注销，企业需要重新按照初次申请的流程办理卫生许可证，这将耗费更多的时间、精力和成本，并且在重新申请期间企业无法合法开展相关经营活动。

五、企业卫生许可证到期办理的注意事项

在企业卫生许可证到期办理过程中，有以下一些需要注意的事项。

（一）材料准备方面

确保材料的真实性和完整性
- 企业要如实向卫生计生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。卫生计生行政部门不得要求申请人提交与其申请的卫生行政许可事项无关的技术资料和其他材料，但企业自身不能抱有侥幸心理提供虚假材料。例如，不能为了通过审核而伪造从业人员健康证或者卫生检测报告等材料，一旦被发现，不仅会导致申请失败，还会面临严厉的处罚。
提前了解材料要求
- 不同类型的企业和不同地区可能对卫生许可证续办材料有不同的要求。获取详细的材料清单。例如，有些地区可能对食品生产企业的生产车间布局图有特殊要求，企业需要提前了解并准备好符合要求的布局图。

（二）办理流程方面

关注办理时间节点
- 企业要严格按照规定的时间进行申请，如在卫生许可证到期前60天内或者提前30天（根据当地要求）开始办理延期申请。如果错过申请时间，可能会面临许可证到期未续办的风险，从而导致上述提到的各种后果。
按照流程操作
- 在申请过程中，无论是线上申请还是线下申请，都要按照卫生行政部门规定的流程进行操作。例如，在线上申请时，要准确填写申请表中的各项信息，上传清晰、完整的材料；线下申请时，要按照工作人员的指示提交材料、进行相关手续的办理。如果在流程操作上出现错误，可能会导致申请延误或者不被受理。

（三）合规经营方面

持续符合卫生标准
- 企业在等待卫生许可证续办期间，仍然要保持经营场所的卫生状况良好，设施设备正常运行，从业人员遵守卫生规范等。例如，食品企业要继续保证食品加工过程的卫生安全，公共场所要保持环境卫生清洁、通风良好等。不能因为正在办理续办手续就放松对卫生管理的要求。
及时整改存在的问题
- 如果在审核过程中卫生行政部门提出了整改意见，企业要及时进行整改。例如，如果卫生行政部门指出企业的生产车间卫生条件不达标，企业要尽快采取措施改善车间卫生状况，如增加清洁消毒次数、改善通风设施等，整改完成后及时向卫生行政部门反馈，以便顺利通过审核获得新的卫生许可证。