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2024-10-15 08:52:23
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内容摘要:一、酒水食品经营许可证办理流程根据《食品经营许可和备案管理办法》规定,办理流程如下:取得营业执照等合法主体资格:企业法人、合伙企业...
根据《食品经营许可和备案管理办法》规定,办理流程如下:
取得营业执照等合法主体资格:企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人;机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂的,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人 。
按分类提出申请:
确定主体业态和经营项目:食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类,且食品经营项目可以复选。例如,若主要经营酒水销售,属于食品销售经营者中的预包装食品销售(如果是瓶装酒等预包装形式)或者散装食品销售(如果是按斤售卖散酒)。如果还涉及到在店内提供酒水饮用服务,就还涉及餐饮服务中的自制饮品制售等项目。同时,一些特殊情况需在业态或项目后标注,如食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注 。
满足相应食品安全要求:
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如,酒水储存仓库应保持干燥、通风,远离化学污染源等。
具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。如销售酒水需要有合适的货架、展示柜等。
有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。这些规章制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等。
具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
准备申请材料并提交:材料要求见下一部分内容。提交申请可以通过县级以上地方市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理,食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力 。
部门受理与审查:
县级以上地方市场监督管理部门对申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的,即时告知申请人不受理;申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的,即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正 。
对于符合条件的申请,按照相关规定进行审查。如果食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容,但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用该简化规定 。
作出决定:经审查合格后,作出准予许可的决定,并颁发食品经营许可证;如果审查不合格,则作出不予许可的决定,并说明理由。
基本材料
食品经营许可申请书:这是申请许可证的重要文件,需要如实填写申请人的基本信息、经营场所信息、主体业态、经营项目等内容,是监管部门了解申请人经营情况的重要依据 。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件:用以证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的,申请人不需要提供此项材料的复印件 。
法定代表人(负责人)的身份证明复印件:明确经营主体的负责人身份信息,确保经营活动有明确的责任人 。
经营场所的具体位置(如方位图)、与食品经营相适应的经营平面布局流程图(包括主要设备设施布局)、操作流程等文件:对于酒水经营来说,经营场所方位图可以清晰展示经营地点的位置,经营平面布局流程图能体现酒水的陈列、储存等设备设施布局是否合理,操作流程则包括酒水的进货、储存、销售等环节的规范操作步骤。从事食品经营管理的食品经营者,可以不提供主要设备设施、经营布局材料;仅从事食品销售类经营项目(如单纯的酒水销售)的不需要提供操作流程 。
食品安全管理制度清单:例如食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。这些制度是确保酒水经营过程中食品安全的重要保障,自查制度可以定期检查酒水的储存条件、保质期等;从业人员健康管理制度能确保直接接触酒水的工作人员无传染性疾病;进货查验记录制度有助于追溯酒水的,保证酒水质量;食品安全事故处置制度则在发生突发食品安全事件时能够及时应对 。
《授权委托书》及被委托人身份证明复印件(申请人委托代理人提出许可申请时提交):如果申请人委托他人办理食品经营许可申请,需要提供此项材料,明确委托关系及被委托人的身份信息,以保证申请流程的合法性和有效性 。
特殊情况材料(如果涉及)
主体资格方面
必须先行取得营业执照等合法主体资格才能申请食品经营许可证。如果没有合法的主体资格就进行申请,是不符合规定的,无法进入正常的申请流程 。
不同主体类型如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,要以正确的主体身份进行申请,确保申请人信息与营业执照等主体资格证明文件一致。例如,个体工商户不能以企业法人的身份进行申请,要严格按照自身的主体类型提交申请材料。
经营项目与业态确定方面
准确确定食品经营主体业态和经营项目分类。对于酒水经营,要明确是单纯的销售(预包装或散装),还是涉及到餐饮服务中的酒水供应(如酒吧中的自制饮品制售包含酒水调制等)。如果分类不准确,可能导致申请材料准备不完整或者不符合要求。
对于特殊标注的经营项目要特别注意。如涉及散装熟食销售(如果有搭配酒水销售的下酒食品属于此类)、冷加工糕点制售(如果酒吧有自制糕点搭配酒水)和冷荤类食品制售(如果有冷荤类食品搭配酒水)等情况,要在经营项目后以括号标注,否则可能影响审查结果 。
食品安全要求方面
场所要求:酒水经营场所无论是销售区域还是储存仓库,都要符合与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离的要求。例如,不能将酒水仓库设置在化工原料仓库旁边,避免酒水受到污染。同时,场所环境要保持整洁,储存酒水的仓库要具备合适的温度、湿度等条件,防止酒水变质。
设备设施要求:经营设备或者设施要与经营的酒水品种、数量相适应。比如,大量销售瓶装酒需要足够的货架空间;如果销售需要冷藏的酒水(如部分进口啤酒),要有相应的冷藏设备。还需要具备相应的卫生设备,如清洁工具等,以保证经营环境的卫生。
人员与制度要求:必须有专职或者兼职的食品安全管理人员,并建立健全食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度。例如,食品安全管理人员要定期检查酒水的进货是否正规、酒水的保质期是否临近等;从业人员健康管理方面,直接接触酒水的工作人员要持有健康证等。
材料真实性与完整性方面
申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。提交虚假材料可能导致申请被驳回,并且可能面临处罚。
确保申请材料的完整性,按照要求提供所有必要的材料。如果材料缺失或不完整,市场监督管理部门可能要求补充材料,从而延长办理时间。
其他注意事项
如果从事网络经营酒水(如电商平台销售),外设仓库(包括自有和租赁)的,或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐(如果供餐中包含酒水)的,应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。未按时报告可能会受到相应的监管措施 。
食品经营许可证有效期为5年,如果需要延期,应当在有效期届满30日前提出延续申请。否则,许可证到期后继续经营属于无证经营行为,会受到相应的处罚,如没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处以罚款等处罚措施 。
酒类经营许可整合情况
在一些地区,酒类经营许可已整合纳入食品经营许可范围。例如,本市酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围,不再单独核发《酒类商品批发许可证》和《酒类商品零售许可证》。这意味着在上海从事酒水经营只需办理食品经营许可证即可,简化了许可流程和管理体系 。
但在其他地区可能仍然存在单独的酒类经营相关规定或者特殊的管理要求。例如,某些地区可能对酒类销售的场所距离学校、幼儿园等场所的距离有特殊规定,或者对酒类销售的时间有特殊限制(如限制夜间某些时段的酒类销售)。
地方管理权限与要求差异
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本地区的食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等,结合食品安全风险管理实际,确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。这可能导致不同地区在审批流程的细节、对申请材料的具体要求、审查的严格程度等方面存在差异。
部分地区可能根据本地的实际情况,对某些特殊类型的酒水经营有额外的要求。比如,在一些旅游景区,对于销售特色酒水(如当地特色的果酒、米酒等)可能会有更严格的质量监管要求或者特殊的标识规定,以保障游客的消费权益和当地特色酒水产业的健康发展。
跨地区经营的特殊规定
可能产生的间接费用
材料准备费用:但在准备申请材料过程中可能会产生一些费用。例如,制作经营场所方位图、平面布局图等可能需要请专业人员绘制,或者使用绘图软件制作,这可能会产生一定的费用;如果营业执照等主体资格证明文件不能网上核验,需要复印相关文件也会有复印成本。
健康检查费用(如果涉及):如果酒水经营中有直接接触食品(如酒水调制、试饮服务等)的从业人员,这些人员需要办理健康证。健康证的办理通常需要到指定的医疗机构进行健康检查,检查费用根据当地的物价水平和医疗机构的收费标准而定,一般在几十元到一百多元不等。
整改费用(如果需要):如果在审查过程中发现经营场所、设备设施等不符合食品安全要求,需要进行整改以达到标准。整改可能涉及到场地装修(如调整仓库布局、改善销售场所卫生条件等)、设备购置(如购买冷藏设备、卫生清洁设备等),这些都会产生相应的费用。
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