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茶叶认证要办食品许可证吗

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2024-10-15 08:52:01
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内容摘要：一、茶叶认证的相关规定茶叶认证包含多种类型，不同类型的认证有着不同的规定。生产许可方面：国家市场监督管理总局对茶叶生产有明确的审查...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、茶叶认证的相关规定

茶叶认证包含多种类型，不同类型的认证有着不同的规定。

生产许可方面：
- 国家市场监督管理总局对茶叶生产有明确的审查细则。实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成的花茶、袋泡茶、紧压茶共9类产品，包括边销茶。其申证单元为2个，即茶叶、边销茶。生产许可证上应注明单元名称及产品品种，如茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶），边销茶（黑砖茶、花砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）；茶叶分装企业应单独注明，边销茶生产许可证的审查按《边销茶生产许可证审查细则》进行。
- 含茶制品和代用茶也在管理范围内，分为2个申证单元，即含茶制品、代用茶。在生产许可证上应注明获证产品名称、申证单元及产品品种，即含茶制品（速溶茶类、其他类），代用茶。代用茶的分装企业应单独注明。
有机产品（茶）认证：
- 杭州中农质量认证中心有限公司（原中国农业科学院茶叶研究所有机茶研究与发展中心）它经过中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准（批准号CNCA - R - 2003 - 096）、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可（认可号CNAS C096 - P），可以进行有机产品（茶）认证。
- 其服务对象为有机产品及相关产业的生产企业、加工企业和经营企业等。服务内容包括受理有机产品及相关产品的认证申请，对生产过程按有机产品标准进行检查和评估，对终产品质量进行检测，对符合标准的有机产品申请人颁发有机产品认证证书，规范获证企业正确使用有机产品认证证书和有机产品认证标志。
生态低碳茶认证：
- 根据《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》和《国家认监委关于认证规则备案的公告》等有关规定制定了生态低碳茶认证实施规则。认证依据为NY/T 3934 - 2021《生态茶园建设指南》、CTS OTRDC 001 - 2021《生态低碳茶评价技术规范》等，认证委托人从事生态低碳茶认证产品的生产经营活动，应当遵守该规则规定。

二、食品许可证的适用范围

食品生产许可证：
- 在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用《食品生产许可管理办法》。该办法规定食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。
- 食品生产许可证适用于各类食品的生产，包括茶叶等。例如，以茶树鲜叶为原料加工制作的各类茶叶产品，如绿茶、红茶等，以及再加工制成的花茶、袋泡茶等，在生产环节都需要遵循食品生产许可证的相关管理规定。
食品经营许可证：
- 《食品经营许可和备案管理办法》规范了食品经营许可和备案管理工作。不同类型、不同规模的食品经营企业，应当按照经营类别、经营规模、经营范围等要求，办理《食品经营许可证》。其目的是为了规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全。
- 适用于食品的销售、餐饮服务等经营活动。对于茶叶来说，如果涉及茶叶的销售、茶馆等餐饮服务中提供茶叶等经营行为，就需要办理食品经营许可证。

三、茶叶认证与食品许可证的关系

茶叶生产环节：
- 茶叶生产许可证是茶叶认证中的一种基础且重要的许可。如果企业要进行茶叶生产，无论是普通茶叶还是有机茶、生态低碳茶等特色茶叶的生产，例如，生产场所要符合相关卫生标准，生产设备要满足生产工艺需求等。只有取得了食品生产许可证，企业才有资格进行茶叶生产，在此基础上才能进一步开展如有机产品（茶）认证、生态低碳茶认证等其他认证工作。因为这些特色认证是在满足基本生产规范的基础上，对茶叶生产提出更高的标准，如有机产品（茶）认证要求在生产过程中遵循有机标准，不使用化学合成的农药、化肥等。
- 从监管角度看，食品生产许可证的管理规定是确保茶叶生产安全和质量的基本保障，而茶叶的其他认证则是在这个基础上针对不同消费需求和市场定位的补充和提升。例如，生态低碳茶认证在满足基本生产许可的基础上，还关注茶园的生态建设和茶叶生产过程中的碳排放等环境友好型指标。
茶叶经营环节：
- 在茶叶的经营过程中，食品经营许可证是必不可少的。如果企业已经取得了茶叶的相关认证，如有机茶认证，在销售这些认证茶叶时，仍然需要有食品经营许可证。因为食品经营许可证是对企业经营食品（包括茶叶）的合法性的认可，确保企业在销售、储存、运输等经营环节符合食品安全相关要求。
- 茶叶认证可以作为企业经营的一种优势体现，例如有机茶认证标志可以吸引更多注重健康和环保的消费者。但这并不替代食品经营许可证的作用，两者是相互补充的关系，共同保障茶叶从生产到消费整个链条的安全和规范。

四、办理茶叶认证所需的许可证类型

生产环节：
- 茶叶生产许可证：这是茶叶生产企业必须办理的许可证。如前面所述，对于以茶树鲜叶为原料加工制作的各类茶叶产品，包括绿茶、红茶等9类产品以及边销茶等，都需要依据相关审查细则办理茶叶生产许可证。企业需要准备相关材料，如企业营业执照、生产设备清单、生产工艺流程等，材料需真实、合法、有效，然后填写申请表格并提交至当地相关部门。相关部门将对申请材料进行审查，并进行现场核查。如果符合相关要求，将颁发茶叶生产许可证。
- 特殊认证相关许可证（如有）：如果企业要进行有机茶生产，虽然没有专门针对有机茶生产的特殊许可证类型，但在满足茶叶生产许可证要求的基础上，要向专业认证机构（如杭州中农质量认证中心有限公司）申请有机产品（茶）认证。这需要企业在生产过程中按照有机产品标准进行管理，接受认证机构对生产过程的检查和评估、终产品质量的检测等一系列程序，最终获得有机产品认证证书。同样，对于生态低碳茶认证，企业在满足基本生产许可的基础上，按照生态低碳茶认证实施规则，依据相关标准（如NY/T 3934 - 2021《生态茶园建设指南》等）进行生产管理，接受认证机构的认证活动，以获得生态低碳茶认证。
经营环节：
- 食品经营许可证：无论是销售普通茶叶还是经过特殊认证（如有机茶）的茶叶，企业都需要办理食品经营许可证。在办理时，企业要根据自身的经营类别（如单纯的茶叶销售、茶馆经营等）、经营规模等按照《食品经营许可和备案管理办法》的要求进行申请。

五、茶叶行业的许可证要求

生产许可证要求：
- 生产场所方面：茶叶生产企业的生产场所要符合一定要求。例如，距离排放“三废”的工业企业要有100米以上的距离，以避免茶叶受到污染。生产场所要具备相应的卫生条件，满足茶叶加工过程中的环境卫生要求，包括车间的清洁、通风等条件。
- 生产资面：
  - 设备要求：企业需要具备与生产茶叶产品相匹配的生产设备，如茶叶的杀青设备、揉捻设备、干燥设备等，并且这些设备要满足生产工艺的要求，保证茶叶的加工质量。
  - 人员要求：生产企业的人员要具备相应的知识和技能，包括茶叶加工技术、质量安全管理知识等，以确保茶叶生产过程的顺利进行和产品质量的控制。
- 质量控制方面：
  - 原辅料要求：茶叶生产的原辅料，如茶树鲜叶等，要符合质量安全标准，避免受到有害有毒物质污染，防止造成茶叶产品农药残留量及重金属含量超标。
  - 生产加工要求：在茶叶加工过程中，各工序的工艺参数要控制得当，例如杀青的温度、时间，揉捻的力度等，否则会影响茶叶卫生质量和茶叶品质。
- 产品要求：生产出的茶叶产品要符合相关的质量标准，如《食品安全国家标准茶叶》（GB 31608 - 2023）等标准的要求，包括茶叶的感官指标、理化指标等。
经营许可证要求：
- 经营场所要求：如果是单纯的茶叶销售场所，要保持清洁、干燥、通风等良好的储存条件，以保证茶叶的品质。如果是茶馆等餐饮服务场所，除了满足一般的餐饮场所卫生要求外，还要有专门的茶叶储存区域，防止茶叶受到污染。
- 人员要求：经营人员要了解茶叶的基本知识，如茶叶的种类、品质鉴别等，同时要掌握食品安全相关知识，能够正确处理和保存茶叶，确保销售或提供给消费者的茶叶是安全、合格的。
- 进货查验要求：在茶叶经营过程中，企业要建立进货查验制度，对购进的茶叶进行查验，包括茶叶的、质量证明文件等，确保所经营的茶叶合法、质量可靠。