私房寿司不办食品经营许可证

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2024-10-15 08:51:51
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内容摘要：一、私房寿司不办食品经营许可证的后果私房寿司如果不办理食品经营许可证，会面临诸多严重的后果。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百...

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一、私房寿司不办食品经营许可证的后果

私房寿司如果不办理食品经营许可证，会面临诸多严重的后果。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，县级以上人民政府食品安全监督管理部门有权没收其违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。例如，如果私房寿司在未取得许可证的情况下经营了一段时间，期间所获得的盈利都会被没收，同时制作寿司的工具如寿司卷帘、刀具，设备如冰箱、炉灶，以及用于制作寿司的原料如大米、海苔、鱼肉等都会被没收。

会面临罚款。按照相关规定，没有食品经营许可证的处罚方式是罚款五万元至十万元，或根据货值金额进行计算。如果私房寿司的经营规模较大，货值金额较高，罚款的数额也会相应增加。

这种无证经营行为还可能给消费者带来严重的危害后果。无证经营的食品往往缺乏必要的监管和检验，例如食材的新鲜度无法保证、制作过程不符合卫生标准等，从而影响消费者的身体健康。

二、办理食品经营许可证的流程

（一）准备申请材料

食品经营许可申请书：这是申请的基本文件，需要详细填写相关信息，如申请人的基本情况、申请的食品经营项目等。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：如果是企业，需要提供营业执照复印件；如果是其他主体，也需要提供相应的资格证明文件复印件。不过营业执照复印件在某些情况下可能不需要提交，具体要依据当地规定。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：对于私房寿司来说，要提供寿司制作设备的布局图，如寿司台、冷藏设备的摆放位置，以及寿司制作的操作流程，从食材准备、加工到成品的整个过程的详细描述。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：例如，要建立员工健康检查制度，确保制作寿司的员工持有健康证；建立进货查验制度，对采购的食材进行严格记录和检查；还要有食品安全事故的应急处置预案等。
若利用自动售货设备从事食品销售（如果适用）：申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。不过对于私房寿司来说，这种情况较少见。
委托他人办理（如果适用）：如果是委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（二）提交申请

确定受理部门：一般是向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。不同地区可能会有一些差异，有些地方可能会有专门的政务服务窗口受理食品经营许可申请。
提交材料：将准备好的上述材料按照要求提交给受理部门。在提交之前，最好对材料进行仔细核对，确保材料的完整性和准确性。

（三）审核流程

现场勘察（对于餐饮服务企业，如私房寿司）：食品药品监管部门会安排专业人员对私房寿司的经营场所进行现场审核。主要检查内容包括：是否具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，如是否有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等；是否有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；是否具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。
材料审核：在现场勘查合格后，会对提交的材料进行审核。审核人员会仔细检查申请材料是否真实、完整，各项条件是否符合要求。

（四）领取许可证

如果审核通过，申请人需要到当地的食品药品监管部门领取食品经营许可证。领取时需要携带企业的营业执照、生产许可证等证明材料（如果有要求）。一般来说，对于食品销售的企业（不含现制现售），如果资料齐全，10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照。

三、如何举报未办食品经营许可证的私房寿司

（一）选择举报途径

向食品监管部门举报：这是最直接的方式。各地的食品监管部门负责对本地区的食品经营活动进行监管，他们有权力和职责对无证经营的私房寿司进行查处。如办公地址、联系电话等。
向市场监督管理局举报：市场监督管理局在维护市场秩序方面发挥着重要作用，包括对食品经营的监管。可以拨打12315热线进行举报，这是全国统一的市场监管投诉举报电话，方便快捷。工作人员会根据你提供的信息进行记录和处理。
向消费者协会举报：消费者协会是保护消费者权益的组织。如果发现私房寿司无证经营，消费者可以向消协举报。消协可以将相关信息转达给有关部门，并在一定程度上为消费者提供维权方面的指导和帮助。同样，

（二）提供详细信息

在举报时，要尽可能提供详细的信息，这样有助于相关部门进行调查处理。

私房寿司的经营地址：准确的地址能够让执法人员快速找到被举报的对象。如果是在居民楼内的私房寿司，要提供具体的楼号、单元号、房间号等信息。
经营情况相关信息：例如，该私房寿司的经营规模，大概每天的顾客数量、经营的寿司种类等。
证据材料（如果有）：如果能够提供一些证明其无证经营的证据，如与店主的聊天记录（提及没有许可证仍在经营）、店内没有悬挂食品经营许可证的照片等，会使举报更有说服力。

四、相关部门对私房寿司无证经营的监管措施

（一）责令停止经营并查处

相关部门如市场监督管理部门一旦发现私房寿司存在无证经营行为，会责令其停止非法经营活动，并依法进行查处。这是为了防止无证经营行为继续进行，避免对消费者健康和市场秩序造成更大的危害。例如，在一些针对“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位的治理中，就会采取这种措施，责令其停止经营，并根据相关法律法规进行处罚。

（二）查处房屋提供者（如果适用）

如果私房寿司是在租用的房屋内经营，相关部门还可以责令房屋提供者停止提供非法经营场所，并依法查处。这是从源头切断无证经营的支持条件，促使房屋所有者在出租房屋时更加谨慎，避免将房屋出租给无证经营的商户。例如，在某些地区的整治行动中，对于为无证无照餐饮单位提供经营场所的房屋提供者，会进行警告、罚款等处罚措施，要求其停止违法行为。

（三）动员群众举报并奖励

相关部门会动员群众举报私房寿司的无证经营违法经营行为，并依照相关规定，如《食品药品财政部关于印发 (食品药品违法行为举报奖励办法) 的通知》（食药监稽 67号）等规定，对举报者进行奖励。这有助于提高监管的效率，充分发挥群众的监督力量，让无证经营行为难以遁形。

（四）明确监管职责和处罚依据

各地会根据法律法规、机构职能调整情况，进一步厘清市场监管部门无证经营和无照经营的管理职责，更新完善相关的监管查处责任清单，明确各类经营行为的许可依据、主管部门及相关无证经营的处罚依据。这样可以确保在对私房寿司无证经营进行监管时，各部门分工明确，执法依据清晰，避免出现监管空白或职责不清的情况。

五、私房寿司无证经营的案例分析

（一）案例一：处罚与合规意识缺失

案例情况：某地的一家私房寿司店，店主为了节省成本和避免繁琐的手续，未办理食品经营许可证就开始营业。在经营过程中，被群众举报。当地市场监督管理局接到举报后进行了检查，发现该店确实存在无证经营的情况。
处罚结果：根据相关规定，市场监督管理局没收了该店的违法所得，包括经营期间所获得的利润，同时没收了用于制作寿司的工具和设备，如寿司制作台、刀具、冷藏柜等，并对店主处以五万元的罚款。
原因分析：店主缺乏对食品经营许可证重要性的认识，没有意识到无证经营不仅会面临法律风险，还会对消费者的健康造成潜在威胁。同时，也反映出部分私房寿司经营者存在侥幸心理，认为自己的经营规模小、隐蔽性强，不容易被发现。

（二）案例二：无证经营与食品安全风险

案例情况：有一家私房寿司店在没有食品经营许可证的情况下经营了一段时间。由于缺乏监管，该店在食材采购方面没有严格的把关，使用了一些变质的食材制作寿司。结果导致多名顾客食用后出现食物中毒的症状。
后果影响：这一事件引起了社会的广泛关注，不仅对顾客的身体健康造成了严重损害，也损害了私房寿司行业的整体形象。当地相关部门迅速介入，对该店进行了查封，并对店主进行了严厉的处罚，包括高额罚款和可能的刑事责任追究。
启示：食品经营许可证的办理不仅仅是一种法律要求，更是保障食品安全的重要手段。通过办理许可证，相关部门可以对食品经营场所、设备、人员、食材等进行监管，从而降低食品安全事故的发生概率。