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2024-10-15 08:51:04
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内容摘要:永州食品生产许可证办理流程在永州办理食品生产许可证,一般遵循以下流程:申请准备阶段:确定申请主体资格:申请人应为营业执照载明的主体...
在永州办理食品生产许可证,一般遵循以下流程:
申请准备阶段:
确定申请主体资格:申请人应为营业执照载明的主体,像企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等都可作为申请人。例如,某小型食品加工企业,以其企业法人身份申请。并且要先行取得营业执照等合法主体资格。
明确食品类别:按照规定的食品类别提出申请,如粮食加工品、食用油、油脂及其制品等众多类别。国家市场监督管理总局可根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。例如,一家专门生产糕点的企业,就按照“糕点”这一食品类别进行申请。
准备申请材料:
基本材料:需提交食品生产许可申请书、食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度等材料。例如,某食品厂要详细绘制出生产车间内设备布局图,列出如烤箱、搅拌机等主要设备清单,提供食品安全员和检验员等人员信息以及如进货查验记录、生产过程控制等食品安全管理制度。
特殊食品材料(若涉及):如果申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的生产许可,还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
申请提交:向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交申请材料。可以通过网络提交或者到政务服务窗口提交材料。例如,在永州冷水滩区的企业可到湖南省永州市冷水滩区 路1号市政务中心二楼食药监窗口提交材料。
受理审核:
材料审核:县级以上地方市场监督管理部门对申请材料进行审查。如果申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品生产许可申请。例如,若申请书上企业名称填写有误,当场可更正则允许当场更正;若缺少设备清单,会告知企业在规定时间内补全材料。一旦受理申请,会出具受理通知书;决定不予受理的,会出具不予受理通知书并说明理由。
现场核查(如需):对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。对于首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的,根据食品生产工艺流程等要求,核查试制食品的检验报告。例如,新办一家肉类加工企业,监管部门会到生产车间查看设备是否符合要求、工艺流程是否合理、卫生条件是否达标等,同时核查肉类制品的试制检验报告。
决定与发证:经审查合格的,作出准予生产许可的决定,并自作出决定之日起10个工作日内颁发食品生产许可证;对不符合条件的,作出不予许可的决定并书面说明理由。
生产场所要求:
环境与布局:具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。生产场地地点要固定,车间规划布局与配置要符合GB14881要求和对应食品审查细则要求,例如要配置有工艺功能间、更衣手消间、器具洗消间、拆包除尘间、内包装间、外包装间、仓库、检验室、留样室等功能间,人流物流布局合理、有净化等级要求的达到相应净化等级要求等,同时车间内地面墙面天面平整、易清洁,有足够的照明和灭菌设施,有合理的给排水和排通风设施。
面积要求:虽然没有明确统一的面积标准,但要能满足生产需求,不同类型食品生产可能对面积有不同的需求,例如大型的食品加工厂生产多种类食品,需要较大的生产车间、仓库等空间,而小型的特色食品加工作坊面积相对较小,但也要保证生产流程的正常开展。
生产设备与设施要求:
生产设备:具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如,生产饮料的企业需要有调配设备、灌装设备、杀菌设备等;生产糕点的企业需要有烤箱、搅拌机、发酵设备等。并且设备要正常运行,满足生产工艺要求。
检验设备:要配置必备的生产设备和检验设备(检验设备要委托计量校准合格)。例如,生产肉类制品的企业需要有检验微生物、重金属等指标的设备;生产乳制品的企业需要有检测营养成分、微生物指标等的设备,以确保产品质量符合食品安全标准。
人员要求:
专业技术与管理人员:有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员。例如,企业需要有懂得食品质量安全控制、食品加工工艺等方面知识的专业人员,负责管理食品安全相关事务。
生产与检验人员:生产人员必需要有相关证件,还要到医院办理健康证件,并且配置不少于6人的管理技术人员(含食品安全员和检验员)。例如,直接接触食品的生产人员需要有健康证,防止传染病传播到食品中,食品安全员负责监督生产过程中的食品安全问题,检验员负责对产品进行检验。
食品安全管理制度要求:企业要有保证食品安全的规章制度,如进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等制度。例如,进货查验记录制度要求企业对购进的原材料进行严格检查,记录供应商信息、原材料质量等情况;生产过程控制制度确保生产过程符合卫生、工艺等要求;出厂检验记录制度保证产品在出厂前经过检验合格。
一般情况:永州食品生产许可证办理如果是企业自行办理,通常不收取办理证件的工本费等费用。但在办理过程中会产生一些间接费用。
间接费用构成:
厂房建设与改造费用:如果企业新建厂房或者对现有厂房进行改造以满足食品生产的场所要求,这会产生一笔不小的费用。例如,按照食品生产的卫生、布局等要求,对厂房进行装修,建设符合标准的功能间,如洁净车间、消毒间等,费用可能从几万元到几十万元不等,具体取决于厂房的规模和改造的复杂程度。
设备购置费用:购买生产设备和检验设备是重要的开支。不同类型的食品生产需要不同的设备,价格差异较大。如生产面包的设备,包括烤箱、搅拌机、醒发箱等,一套可能需要数万元;而生产饮料的自动化生产线设备可能需要几十万元甚至上百万元。检验设备根据检测项目的不同,如简单的微生物检测设备可能需要几千元,而高精度的成分分析仪器可能需要数万元到数十万元。
产品检验费用:在申请许可证过程中,需要对试制产品进行检验,以证明产品符合食品安全标准。检验项目不同费用也不同,一般的食品常规检验可能每次几百元到上千元,如果涉及多个项目或者特殊项目的检验,费用会更高。例如,对一款新研发的保健食品进行全项目检验,可能需要数千元的费用。
人员培训费用:为了满足人员要求,企业可能需要对员工进行食品安全知识、操作技能等方面的培训。培训费用根据培训内容和方式的不同而有所差异,例如请专业机构进行内部培训,每人每天的培训费用可能在几百元左右,如果是送员工外出参加专业培训,还需要加上交通、住宿等费用。
代办费用(若选择代办):如果企业选择找代办机构办理食品生产许可证,一般来说,代办费用大致在2500 - 4000元左右,但具体金额还可能会因公司的具体情况以及所在地区等因素有所差异,面积越大费用可能相对更贵。
湖南果秀食品(集团)有限公司:
企业发展历程:1997年开始创业时,只是一个生产罐头的小作坊,生产技术落后,效益低下。例如,当时员工靠手工处理橘子,生产效率极低,企业经营面临困境。后来,企业领导者阳国秀决心改变,从美国、意大利、荷兰等国采购先进设备,对工艺流程进行改造。例如,引进先进的水果处理设备,提高了生产效率和产品质量,果杯产品首次进入中国市场,使企业在柑橘产业成为头部企业。
满足生产许可要求方面:
生产场所:随着企业的发展,不断优化生产场所布局,建设了符合食品生产要求的厂房,有专门的原料处理车间、加工车间、包装车间、仓库等,并且保持环境整洁,与污染源保持安全距离。
设备设施:购置了大量先进的生产设备,如水果清洗设备、罐装设备、杀菌设备等,同时配备了完善的检验设备,对产品的质量进行严格检测,确保产品符合食品安全标准。
人员管理:拥有专业的食品安全管理人员和技术人员,生产人员都具备健康证,并且经过相关培训,在生产过程中严格遵守食品安全管理制度。
食品安全制度:建立了完善的进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录等制度,例如对购进的水果原料进行严格的质量检验,记录、质量等信息;在生产过程中严格按照工艺要求操作,对每一批次产品进行出厂检验,保证产品质量。
湖南瑶珍粮油有限公司:
企业发展情况:企业建设了湖南省首个集稻谷烘干、仓储、加工于一体的全自动化、全智能化的稻谷收储、加工处理系统,形成了谷物不落地一键式智能制造模式。以前一天生产10多吨都很艰难,改造升级后一天可生产300多吨。
在生产许可要求方面的表现:
生产场所:其生产场所按照现代化粮油生产要求进行建设,有专门的稻谷烘干区、仓储区、加工车间等,布局合理,环境符合卫生标准。
设备设施:拥有先进的稻谷加工设备,如除尘设备、脱壳设备、碾磨设备、抛光设备、包装设备等,同时配备了相关的检验设备,对粮油产品的质量指标如水分、杂质、营养成分等进行检测。
人员管理:有专业的技术人员和食品安全管理人员,生产人员具备相关资质和健康证,企业通过培训不断提升员工的专业技能和食品安全意识。
食品安全制度:建立了全面的食品安全管理制度,在稻谷采购、加工、储存、销售等环节都有严格的质量控制措施,如进货时对稻谷的质量进行检验,加工过程中对关键控制点进行监控,出厂前对产品进行检验等。
申请前的注意事项:
准确理解政策法规:企业要深入学习《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规,明确食品生产许可的要求、标准和程序。例如,要清楚不同食品类别的具体审查细则,了解对生产场所、设备设施、人员、食品安全管理制度等方面的详细规定,避免因对政策法规不熟悉而导致申请失败。
自查企业条件:在申请前,企业要对照生产许可证的办理要求,对自身的生产条件进行全面自查。包括生产场所是否符合要求,如面积是否足够、布局是否合理、环境是否卫生;设备设施是否齐全且能正常运行;人员是否具备相应的资质和健康条件;食品安全管理制度是否健全等。例如,企业可以按照GB14881标准对生产车间进行检查,查看设备是否需要维修或更新,人员是否需要培训等。
提前准备材料:按照要求准备好申请材料,确保材料的真实性、完整性和准确性。如申请书要填写规范,设备布局图和工艺流程图要清晰准确,人员信息和食品安全管理制度要完整。对于特殊食品的生产许可申请,要提前准备好相关的生产质量管理体系文件以及注册和备案文件。例如,申请保健食品生产许可的企业,要准备好产品的研发报告、生产工艺文件、注册证书等材料。
申请过程中的注意事项:
及时补正材料:如果申请材料被审核部门要求补正,要在规定的时间内及时补正。例如,若被通知缺少某设备的购置发票复印件作为设备清单的补充材料,企业要尽快提供,以免影响申请进度。
配合现场核查:如果需要进行现场核查,企业要积极配合监管部门的工作。提前做好准备,如确保生产设备正常运行、生产场所卫生整洁、人员到岗等。在核查过程中,提供相关的证明材料。例如,监管人员对生产车间的卫生情况进行检查时,企业要提供清洁消毒记录等相关材料。
关注申请进度:企业可以通过网络查询或者电话咨询等方式,及时了解申请的办理进度。如果发现申请进度异常,如长时间未受理或者审核未通过且未说明原因,可以主动与监管部门沟通,了解情况并解决问题。
取得许可证后的注意事项:
严格按照许可范围生产:企业要按照食品生产许可证载明的食品类别、生产地址等许可范围进行生产。不得超范围生产,例如,许可证上注明生产糕点类食品,就不能生产饮料类产品。
持续符合生产条件:要持续保持生产场所、设备设施、人员、食品安全管理制度等符合生产许可的要求。定期对生产条件进行检查和维护,如对设备进行保养、对人员进行培训更新知识、对食品安全管理制度进行修订完善等。
及时办理许可证变更、延续等手续:如果企业的生产条件发生变化,如生产工艺改变、生产地址迁移、企业名称变更等,要及时向原发证部门申请办理变更手续。在许可证有效期届满前,要按照规定提前申请延续许可证的有效期,避免因许可证过期而影响生产经营。例如,企业扩大生产规模增加了新的生产车间,要及时申请变更生产许可;许可证有效期快到期时,提前30个工作日申请延续。
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