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2024-10-15 08:50:45
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内容摘要:散货生产资质相关规定散货生产资质的相关规定受到多部法律法规的约束。例如,《海运固体散装货物安全监督管理规定》明确了船舶在中华人民共...
散货生产资质的相关规定受到多部法律法规的约束。例如,《海运固体散装货物安全监督管理规定》明确了船舶在中华人民共和国管辖海域内从事载运固体散装货物的相关管理要求。交通运输部主管全国海运固体散装货物的安全管理工作,国家海事管理机构按照职责负责全国海运固体散装货物的安全监督管理工作,其他各级海事管理机构按照各自职责权限具体负责海运固体散装货物的安全监督管理工作。同时,船舶载运 B 组固体散装货物的,还应当遵守《船舶载运危险货物安全监督管理规定》。
当前,对于散货生产资质的要求较为复杂。在工业产品生产许可证方面,为贯彻落实相关政策,根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等规定,对企业取得生产许可证的条件有明确要求。在食品行业,如食品生产企业分装行为,在原国家食药总局发布的《食品生产审查通则问答》中第十九个问题有提到:对产品的分装规定按各类食品生产许可证审查细则要求,细则没有明确允许分装的食品不允许分装。对于散装食品经营,应当依法取得含有散装食品销售或相关制售项目的食品经营许可证。
最新政策方面,市场监管总局发布的《食品生产许可审查通则(2022 版)》规定,应当具有与生产的产品品种、数量相适应的厂房和车间,并根据生产工艺及清洁程度的要求合理布局和划分作业区,避免交叉污染;厂房内设置的检验室应当与生产区域分隔。国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》也对相关领域有所涉及。
不同类型的散货生产资质条件有所差异。在建筑业企业资质方面,施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。企业取得生产许可证,应当符合有与拟从事的生产活动相适应的营业执照;有与所生产产品相适应的专业技术人员;有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;有健全有效的质量管理制度和责任制度;产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等条件。
在很多情况下,散货生产是必须具备相应资质的。例如在食品行业,原国家食品药品监督管理总局公布的相关管理办法就有明确规定。同时,市场监管总局关于发布的《食品生产许可审查通则(2022 版)》也强调了相关要求。但也存在一些特殊情形不需要取得食品经营许可,如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。
补充信息
关于散货运输的证书:货船构造安全证书是主管机关的官员或主管机关所认可的组织或指定的验船师,根据《SOLAS 公约》的相关规定,对从事国际航行的货船构造检验合格且符合公约附则 I/10, II/1,II/2 对其适用部分的有关规定后签发的证书。
港口经营管理规定:交通运输部关于修改《港口经营管理规定》,危险货物装卸作业前,船舶应当向危险货物港口经营人提供船舶适装证书;对于不符合船舶适装证书所明确的危险货物范围的,港口经营人不得安排装卸作业。港口行政管理部门应当自受理申请之日起 20 个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。
散装食品经营管理规范:广东省市场监督管理局关于印发散装食品经营管理规范的通知,对散装食品的定义、经营管理要求等进行了规定。
建筑业企业资质管理:住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质》,省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况,需要增加特种工程专业承包资质标准的,可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请,报住房城乡建设部批准后,由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布,并限在本省级行政区域内实施。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质,但未取得建筑业企业资质的企业,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质,企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。
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