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2024-10-15 08:50:26
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内容摘要:建筑资质合作的常见弊端建筑资质合作存在诸多弊端,主要包括以下几个方面:工程质量与安全难以保证 挂靠人及其组成的群体在技术、设备、施...
建筑资质合作存在诸多弊端,主要包括以下几个方面:
工程质量与安全难以保证 挂靠人及其组成的群体在技术、设备、施工经验和组织能力方面往往难以满足工程要求,施工条件简陋,管理水平落后,存在大量违规施工行为,从而带来诸多安全隐患,导致承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的保证。
法律纠纷与责任风险 由于挂靠人是以被挂靠人的名义进行施工组织管理,所产生经济往来的民事行为都以被挂靠人的名义实施。一旦发生纠纷或对外债务不能清偿,被挂靠企业就会成为被告,引起社会的不安定。
滋生腐败风气 挂靠人为争取建设单位和被挂靠单位的信任,不惜以金钱开路,拉关系走后门,败坏社会风气,成为滋生腐败的源头。
被挂靠企业风险 对于被挂靠的公司而言,靠收取管理费出借资质,既违法又承担风险。挂靠者往往为个人,自身资金有限,借用挂靠企业的名义承揽工程。一旦发生纠纷,被挂靠企业即卷入其中。而且挂靠者的施工质量出现问题,会损害被挂靠企业的品牌。被挂靠企业对挂靠者的经营难管理,也难以制止其经营行为,从而引发各种纠纷。
破坏诚信原则与市场秩序 对于打造诚信社会而言,挂靠者和被挂靠者都违反了诚实信用的原则。在经济活动中,挂靠者以法人的形式取信于债权人进行欺诈交易,利用法人资质参与市场活动。形成了“拉大旗作虎皮”的“合法外衣”,以规避法律规定的强制性规定。还往往利用企业法人资质作为自己的“挡箭牌”,对自己在交易行为中所欠债务进行逃避,增加了被挂靠企业法人的经营风险。同时,也造成国家税款严重流失,严重破坏了市场经济秩序。
以下是一个建筑资质合作的案例:黄河公司与杨大山(化名)签订《联营合作协议书》,实质上是杨大山借用黄河公司资质进行小浪底南岸工程的施工,黄河公司收取管理费,但实际施工及责任由杨大山承担。这种合作方式存在诸多风险,一旦工程出现问题,黄河公司将面临法律责任和声誉损害。
建筑资质合作的风险和弊端有一定的相似性,但也存在一些区别。
相似性
都可能导致工程质量问题,影响项目的顺利进行。
都会给参与方带来法律责任和经济损失。
都可能破坏市场的公平竞争环境,影响行业的健康发展。
区别
风险更侧重于不确定性和可能性,如市场变化、政策调整等因素带来的潜在威胁。
弊端则更多地体现在已经存在的、明确的不良影响,如质量无法保证、法律纠纷等。
为了规避建筑资质合作的弊端,可以采取以下措施:
加强法律法规的学习和遵守,明确资质合作的违法性和风险。
建立健全企业内部的风险管理机制,对合作项目进行严格的评估和审核。
提高企业自身的资质水平和实力,减少对外部资质的依赖。
加强行业自律,共同维护市场的公平竞争环境。
依据《建筑法》第66条,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
依据《建设工程质量管理条例》第61条,违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
挂靠单位一般对施工过程中的安全管理、环保管理等缺失,可能会导致安全生产监督管理局、环保局等行政主管部门的处罚。
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