建筑业企业资质证书监管

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  好顺佳集团

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  2024-10-15 08:50:15

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建筑业企业资质证书监管

一、建筑业企业资质证书监管的现状

建筑业企业资质证书监管是建筑行业管理的重要环节。目前，

• 动态核查力度加大。各地区对参与招投标活动、承揽工程的建筑业企业资质条件是否符合资质标准要求实施动态监管，要求企业及时将相关人员等信息录入“监管公共服务系统”。

• 审批管理工作不断完善。住房城乡建设部印发相关通知，提出提高审批效率、统一审批权限、加大动态核查力度、加强注册人员考核、加强信用管理等要求。

• 相关规定不断更新。如《建筑业企业资质管理规定》等文件的发布和修订，对建筑业企业资质的管理进行规范和调整。

二、建筑业企业资质证书监管的政策法规

主要包括：

• 《建筑业企业资质管理规定》，明确了资质管理的基本要求和程序。

• 《建筑业企业资质管理规定》，强调了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序。

• 住房城乡建设部对相关部门规章进行修改，以适应行业发展需求。

• 住房城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》，为资质管理提供了具体标准。

• 《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，对资质延续等政策进行了明确。

三、建筑业企业资质证书监管的常见问题及解决办法

在建筑业企业资质证书监管过程中，常见问题及解决办法如下：

• 资质办理步骤繁多、过程繁琐且耗时。建议企业将专业的事情交给专业的人操作，以省时省力省心。

• 对资质类别、年限、数量等存在疑问。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。首次申请或增项申请应从最低等级申请，申请资质升级不受年限限制，但需逐级申请。

• 人员配置困难。企业可通过招聘和档案保留两种途径解决，根据自身需求分析是否招聘人才或选择档案保留。

• 资质证书遗失。企业应持有相关材料，到其工商注册所在地省级建设行政主管部门办理补办手续。

• 对注册资本金和企业净资产的考核及认定不清楚。按照实际收如资本考核注册资本金，而净资产则以上一年度经审计的资产负债表中“所有者权益”为准。

• 工程业绩材料的要求不明确。部分情形需要提供图纸、工程结算单等材料，具体根据资质标准和工程情况确定。

四、国内外建筑业企业资质证书监管的对比分析

与国外相比，

• 日本实行工程承包商许可制度。将建筑业分为28个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，许可证分为普通许可证和特殊许可证，有效期为5年。

• 美国实行承包商许可证制度。各州立法执法权不同，对承包商分类多样，办理建筑工程许可证条件不一，多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司进行市场调节。

• 新加坡有承包商注册与许可体系。包括注册体系和许可执照体系，对承包商进行分类分级管理，评定资质等级主要从资金、人员和历史记录三方面考察。

• 至今仍停留在分级分类的资质管理阶段，存在一定的局限性。

五、未来建筑业企业资质证书监管的发展趋势

未来，建筑业企业资质证书监管可能呈现以下趋势：

• 资质标准逐渐简化弱化。

• 部分市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质类别可能会被取消。

• 在淡化企业资质管理的同时，强化个人职业资格管理，健全建筑市场诚信体系，加快推行工程担保和工程保险制度，加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度。

• 住建部将修订资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。

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