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员工能办卫生许可证吗现在

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2024-10-15 08:49:34
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内容摘要：一、员工办理卫生许可证的条件卫生许可证的办理通常是与企业或经营场所相关联的，虽然员工不能以个人身份独立办理卫生许可证，但在企业办理...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、员工办理卫生许可证的条件

卫生许可证的办理通常是与企业或经营场所相关联的，虽然员工不能以个人身份独立办理卫生许可证，但在企业办理过程中，员工相关情况是重要的考量因素。以下是一些与员工相关且在办理卫生许可证时需要满足的条件：

健康证明：员工需要提供健康体检合格证明，这是为了确保直接从事与卫生相关工作的人员没有患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，从而保障公众健康。例如在餐饮行业，员工如果患有传染性疾病，可能会通过食物传播病菌，影响消费者健康。不同地区的健康证明办理机构可能有所不同，一般是当地疾控中心负责办理，办理时通常需要员工提供相片及身份证，费用大约50元左右。
卫生知识培训与考核：员工需要接受卫生知识的培训并通过考核，具备相应的卫生知识，以保证在工作过程中遵循卫生标准和要求。例如在公共场所如酒店、理发店等场所工作的员工，需要了解清洁消毒的正确方法、公共用品的卫生管理等知识。
从业人员数量要求（部分地区或场所）：根据场所面积等因素，可能需要满足一定数量的员工持有健康证等相关要求。例如较大规模的餐饮场所或者娱乐场所，需要有足够数量经过健康检查和培训合格的员工才能满足整体的卫生管理要求。

从企业整体办理卫生许可证的角度来看，还需要满足其他条件，如：

申请材料方面：
- 卫生许可证申请书：这是办理卫生许可证的基本申请文件，需要按照要求如实填写相关信息，包括企业或经营场所的基本情况、经营范围等内容。
- 工商营业执照或企业名称预先核准通知书：证明企业的合法经营身份或正在筹备中的合法身份，是办理卫生许可证的必要前提之一，因为只有合法注册的企业才有资格申请卫生许可证。
- 法定代表人或负责人资格证明及身份证：明确企业的法定代表人或负责人身份，以便在办理许可证过程中进行身份核实和责任追溯。
场所相关方面：
- 公共场所场地使用证明：如房屋产权证明、房屋租赁合同或房屋租赁证等，用以证明企业有合法的经营场所，并且场所符合相关规定。例如，一个新开的咖啡馆需要提供租赁场地的合同来证明其经营场所的合法性。
- 公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图及设备清单：这些材料有助于卫生行政部门了解企业的经营场所布局、周边环境、卫生设施的摆放以及设备情况，判断是否符合卫生标准。例如，在理发店的布局图中，需要标明洗发区、理发区、消毒区等各个功能区的位置和尺寸，以及各种卫生设施如消毒柜、洗手池等的安装位置。
- 新建、改建、扩建的公共场所预防性卫生监督审查意见（包括《建设项目设计卫生审查认可书》和《建设项目竣工卫生验收认可书》）：对于新建、改建或扩建的公共场所，需要经过预防性卫生监督审查，确保在建设过程中符合卫生要求，避免建成后存在卫生隐患。
- 经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告：通过专业机构的检测或评价，证明企业的经营场所环境、卫生设施等符合卫生标准，例如检测公共场所的空气质量、水质等是否达标。
管理制度方面：
- 公共场所卫生管理制度：包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等内容。这有助于企业建立完善的卫生管理体系，保障日常经营中的卫生状况。

二、现在员工办卫生许可证的流程

员工不能独立办理卫生许可证，但在企业办理卫生许可证的流程中，员工相关的流程环节如下：

（一）健康证办理流程

准备材料
- 员工本人身份证原件及复印件。
- 近期免冠一寸照片若干张（不同地区要求可能不同，一般1 - 2张）。
选择办理机构
- 通常为当地疾控中心或经卫生行政部门指定的医疗机构。例如在一些城市，社区卫生服务中心也被授权可以进行健康证相关检查和办理工作。
体检项目
- 一般包括体格检查、肝功能、肠道致病菌检测等项目。这些项目主要是为了筛查员工是否患有传染性疾病，如病毒性肝炎、痢疾等。
- 对于特定行业可能还有其他检查项目，如食品行业可能会重点检查肠道传染病相关指标，而公共场所服务行业可能会检查皮肤病等方面的情况。
领取健康证
- 如果体检结果合格，一般在规定的工作日（通常3 - 5个工作日）后可以领取健康证。员工可以凭借有效证件到办理机构领取健康证，部分地区也支持邮寄服务。

（二）卫生知识培训与考核流程

培训组织
- 企业或经营场所通常会组织员工参加卫生知识培训。培训可以由企业内部的卫生管理人员进行，也可以邀请外部专业机构或卫生行政部门指定的人员来进行培训。
- 培训内容包括但不限于环境卫生标准、个人卫生要求、公共用品的清洁消毒方法、食品卫生安全（如果是食品相关行业）等方面的知识。
考核方式
- 考核可以采用书面考试、现场问答等方式。例如，以书面考试为例，会有一些关于卫生法规、卫生操作规范等方面的选择题、填空题或简答题。
- 员工需要达到规定的合格分数（一般由当地卫生行政部门或企业根据实际情况设定）才能视为通过考核。
记录留存
- 企业需要留存员工参加培训和考核的相关记录，包括培训的时间、地点、内容、培训人员信息以及员工的考核成绩等。这些记录在企业办理卫生许可证时需要提交给卫生行政部门，作为员工卫生知识培训与考核情况的书面材料。

（三）企业办理卫生许可证流程中涉及员工的部分

材料准备阶段
- 企业在准备卫生许可证申请材料时，需要将员工的健康证复印件、例如，将所有员工的健康证按照一定顺序排列，与其他申请材料一起装订成册。
提交申请
- 企业向当地卫生行政部门递交完整的申请材料，其中包含员工相关材料。一般可以通过线上或线下的方式提交申请。例如，在一些地区可以登录当地政务服务网，按照要求上传申请材料；也可以到当地卫生行政部门的办事窗口，提交纸质版申请材料。
审核与现场核查
- 卫生行政部门在审核申请材料时，会对员工相关材料进行审查，如健康证的有效性、培训与考核记录的完整性等。
- 在现场核查环节，卫生行政部门工作人员可能会对员工的实际卫生操作情况进行检查，例如在餐饮企业查看员工是否按照规定的卫生标准进行食品加工操作，是否正确使用清洁消毒设备等。
许可证发放
- 如果企业整体申请通过审核，包括员工相关情况符合要求，卫生行政部门会发放卫生许可证给企业。

三、员工办卫生许可证的最新政策

（一）政策导向：简化与优化办理流程

近年来，为了提高办事效率，方便企业和员工，许多地区在卫生许可证办理政策上进行了简化和优化。

部分地区推行告知承诺制：例如，按照《广东省卫生健康委关于全面推行公共场所卫生许可告知承诺制工作的通知》，各类公共场所《许可告知承诺书》中列出了相关的法定条件。企业在办理卫生许可证时，对于员工健康证等部分条件可以先承诺符合要求，在规定时间内补齐相关材料即可先办理许可证，这大大缩短了办理时间，提高了企业的办事效率。同时，这也间接影响到员工相关的办理流程，企业可以更快地安排员工上岗工作，只要在承诺期限内确保员工满足健康证等要求即可。
线上办理的推广：随着互联网技术的发展，越来越多的地区鼓励或要求通过线上平台办理卫生许可证相关事宜。这对于员工来说，健康证等相关信息的提交和查询更加便捷。例如，员工可以通过线上平台查询自己的健康证办理进度，企业也可以更方便地将员工的健康证等材料整合到线上申请中，减少了纸质材料的传递和审核环节，提高了整体办理速度。

（二）对员工健康管理的重视

加强健康证管理：在最新政策中，对健康证的有效性和真实性管理更加严格。一方面，要求健康证的办理机构提高检测和审核标准，确保健康证能够真实反映员工的健康状况；另一方面，在企业日常经营中，卫生行政部门加强对员工健康证的检查力度，如在日常监督检查中，会随机抽查员工的健康证是否在有效期内，是否存在伪造等情况。
健康管理纳入企业信用体系：部分地区将企业对员工健康管理情况纳入企业信用体系。如果企业存在员工健康证管理不善，如安排未取得健康证的员工上岗工作，或者健康证过期未及时督促员工重新办理等情况，可能会影响企业的信用评级。这促使企业更加重视员工的健康管理，包括及时组织员工办理健康证、参加卫生知识培训等。

（三）特定行业员工的特殊政策

食品行业：在食品行业，对员工的卫生要求更为严格。除了常规的健康证要求外，一些地区可能会要求员工参加特定的食品安全培训课程，并且定期进行健康复查。例如，对于从事直接接触食品生产加工的员工，可能要求每半年进行一次健康检查，以确保在食品生产过程中的卫生安全。
高风险公共场所行业：如游泳馆、温泉浴场等行业，员工除了健康证外，可能还需要具备特定的卫生知识和技能证书。例如，游泳馆的员工可能需要具备水质检测和处理方面的相关知识证书，以确保泳池水质符合卫生标准，保障顾客的健康安全。

四、员工能否办理卫生许可证的相关规定

（一）从卫生行政许可的性质看

卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。卫生许可证的申请主体主要是企业、法人或者其他组织，而不是员工个人。因为卫生许可证是对一个经营场所或企业整体的卫生管理能力和条件的认可，员工只是企业卫生管理体系中的一部分。

（二）从法律法规依据看

相关条例规定
- 根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，公共场所实行“卫生许可证”制度，由县以上卫生行政部门签发。这里的申请主体是公共场所的经营单位，包括企业、个体经营者等，而不是员工个人。经营单位需要建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。其中涉及到员工的健康检查、卫生知识培训等要求，都是作为经营单位整体卫生管理的一部分内容。
- 在《卫生行政许可管理办法》中也明确规定，各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，如法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等，这些依据中均未提及员工个人可以作为卫生许可证的办理主体，而是将企业或经营单位作为主体进行规范。
员工在企业办理中的角色规定
- 员工在企业办理卫生许可证过程中扮演着重要的角色，但不是办理主体。例如，员工需要按照企业的安排进行健康检查，取得健康证，参加卫生知识培训和考核，这些都是企业满足卫生许可证办理条件的必要组成部分。企业需要将员工的这些相关情况以书面材料的形式提交给卫生行政部门进行审核。如果员工未能满足相关要求，如未取得健康证或者未通过卫生知识考核，企业可能无法顺利办理卫生许可证。

（三）从实际操作层面看

责任主体的明确
- 在实际操作中，卫生许可证对应的是企业或经营场所的整体卫生责任。如果出现卫生问题，如公共场所的环境卫生不达标、食品卫生安全事故等，责任主体是企业或经营单位，而不是员工个人。企业需要通过建立完善的卫生管理体系，包括对员工的卫生管理，来确保符合卫生许可证的要求并承担相应的责任。
员工与企业卫生管理体系的关系
- 员工是企业卫生管理体系的具体执行者。企业需要制定卫生管理制度，明确员工在卫生管理中的职责，如清洁消毒工作的标准和流程、个人卫生要求等。员工需要按照企业的制度执行，以保证企业整体的卫生状况符合卫生许可证的要求。例如，在酒店中，客房服务人员需要按照规定的流程对客房进行清洁和消毒，这是酒店卫生管理体系中的一部分，也是酒店能够维持卫生许可证有效性的重要环节。

五、卫生许可证办理主体是否包括员工的案例

（一）案例一：餐饮企业卫生许可证办理

案例情况
- 某餐饮企业在办理卫生许可证时，需要按照当地卫生行政部门的要求准备一系列材料。其中包括员工的健康证、卫生知识培训与考核情况等材料。该企业共有员工20名，在准备申请材料时，发现有3名员工的健康证即将过期。企业及时安排这3名员工重新办理健康证，并组织全体员工进行了一次卫生知识强化培训。
分析
- 在这个案例中，很明显卫生许可证的办理主体是餐饮企业，而不是员工。员工的健康证和卫生知识培训情况是企业办理卫生许可证的必要条件之一。如果企业忽视员工的这些情况，如让健康证过期的员工继续工作或者没有对员工进行卫生知识培训，可能会导致卫生许可证办理失败或者在后续的卫生监督检查中被处罚。这体现了员工相关情况在企业办理卫生许可证过程中的重要性，但也明确了员工不是办理主体。

（二）案例二：理发店卫生许可证办理

案例情况
- 一家理发店在申请卫生许可证时，除了提供场所相关的证明材料、卫生设施布局图等材料外，还需要提交员工的健康证。该理发店有5名员工，其中一名新员工刚刚入职还未办理健康证。理发店老板在了解卫生许可证办理要求后，立即安排新员工去办理健康证，并在办理过程中暂停了该员工的直接服务工作。
分析
- 这个案例同样表明卫生许可证的办理主体是理发店这个经营单位，员工的健康状况（通过健康证体现）是企业办理卫生许可证需要满足的条件之一。如果理发店让未取得健康证的员工为顾客提供服务，不仅违反了卫生管理规定，也会影响卫生许可证的办理和正常经营。这再次强调了员工不是卫生许可证的办理主体，而是企业办理过程中的一个重要考量因素。