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代理机构资质取消文件

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2024-10-15 08:48:52
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代理机构资质取消文件

工程招标代理机构资质取消文件

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》
- 自 2017 年 12 月 28 日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。
  - 招标代理机构可按照自愿原则向工商注册所在地省级建筑市场监管一体化工作平台报送基本信息，包括营业执照相关信息、注册执业人员、具有工程建设类职称的专职人员、近 3 年代表性业绩、供招标人根据工程项目实际情况选择参考。
  - 招标代理机构应当与招标人签订工程招标代理书面委托合同，并在合同约定的范围内依法开展工程招标代理活动。招标代理机构及其从业人员应当严格按照招标投标法、招标投标法实施条例等相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任。
  - 各级住房城乡建设主管部门要加大房屋建筑和市政基础设施招标投标活动监管力度，推进电子招投标，加强招标代理机构行为监管，严格依法查处招标代理机构违法违规行为，及时归集相关处罚信息并向社会公开，切实维护建筑市场秩序。
  - 加快推进省级建筑市场监管一体化工作平台建设，规范招标代理机构信用信息采集、报送机制，加大信息公开力度，强化信用信息应用，推进部门之间信用信息共享共用。加快建立失信联合惩戒机制，强化信用对招标代理机构的约束作用，构建“一处失信、处处受制”的市场环境。
  - 各级住房城乡建设主管部门要建立健全公平、高效的投诉举报处理机制，严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，及时受理并依法处理房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报，保护招标投标活动当事人的合法权益，维护招标投标活动的正常市场秩序。
  - 充分发挥行业协会对促进工程建设项目招标代理行业规范发展的重要作用。支持行业协会研究制定从业机构和从业人员行为规范，发布行业自律公约，加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理。鼓励行业协会开展招标代理机构资信评价和从业人员培训工作，提升招标代理服务能力。
《国家发展改革委 42 号令 | 招标代理资质全部取消!》
- 2021 年 4 月 1 日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 42 号，发布了《关于废止部分规章和行政规范性文件的决定》，正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》，4 月 1 日起正式施行。这标志着中央投资项目招标代理资格的彻底取消，也意义着招标代理资质已被全部取消。
《财政部关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》
- 自 2014 年 8 月 31 日起，财政部和省级人民政府财政部门不再接收政府采购代理机构资格认定申请，已接受申请的要停止相关资格认定工作。
- 自 2015 年 1 月 1 日起，凡有意从事政府采购业务的代理机构可以在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网站进行网上登记。
- 登记信息包括机构名称、法人代表、注册地址、、专职人员情况等内容，由代理机构自行填写并扫描上传营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本、社会保险登记证书、中级以上专业技术职务证书等相关证明材料。
- 2015 年 1 月 1 日前，有意从事政府采购业务的新的代理机构，可以携带网上登记信息的相关证明材料原件及复印件，到工商注册所在地省级人民政府财政部门填写《政府采购代理机构登记表》进行纸质登记。
- 截止 2014 年 8 月 31 日，政府采购代理机构资格证书还在有效期内的代理机构，以及财政部门已经接收政府采购代理机构资格申请但尚未完成资格认定的代理机构，视同已经完成纸质登记。
- 财政部门不再对网上登记信息和纸质登记信息进行事前审核。对于完成网上登记的代理机构，系统将自动将其名称纳入中国政府采购网“政府采购代理机构”专栏“政府采购代理机构名单”，并授予相关业务网络操作权限。对于完成纸质登记的代理机构，省级以上人民政府财政部门应当现场为其开通相关业务网络操作权限。
- 省级以上人民政府财政部门应当做好代理机构的纸质登记和网上登记的组织工作，及时将完成纸质登记的代理机构的名称在“政府采购代理机构名单”中公告。为方便社会监督，2015 年 1 月 31 日前，仅完成纸质登记和视同完成纸质登记的代理机构，应当补充完成网上登记。
- 任何个人和组织发现代理机构提供虚假登记信息，可以向登记地省级人民政府财政部门举报。对核实后存在提供虚假登记信息的代理机构，应当将其列入政府采购代理机构不良行为记录名单，并在中国政府采购网“政府采购代理机构”专栏“政府采购代理机构不良行为记录名单”中予以公告。
- 各级财政部门应当切实转变监管理念，将工作重心由事前审批转变到事中和事后监管上来，定期对代理机构执行政府采购法律法规及相关政策情况进行专项检查，加强对代理机构的人员培训和业务指导，促进代理机构规范采购代理行为，提高专业化水平。

补充信息

《关于对国家取消招标代理机构资质认定的一些认识》
- 取消资格认定是新时代下行业推进“放、管、服”新要求，放开招标代理行业准入门槛，加强市场竞争优胜劣汰，推进简政放权、加强事中、事后监管。
- 招标代理机构在市场经济发展中仍发挥着重要作用，为招标采购工作提供了全流程、专业化的服务，有效弥补了招标人在专业化人力资源、专业信息资源的上的不足。
- 资质认定取消后招标代理行业发展与管理方向：招标代理机构自身面临着新时代下的转型升级，政府取消资质认定后，行业应加强代理征信与自律体系建设。
《招标代理资质取消规定》
- 2021 年 4 月 1 日，国家发展和改革委员会发布了《关于废止部分规章和行政规范性文件的决定》，正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》，彻底取消了中央投资项目招标代理资格的彻底。招标代理机构应当具备有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量等条件。