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2024-10-14 09:23:45
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内容摘要:融雪剂生产许可证的许可部门融雪剂生产许可证的许可部门较为复杂。根据相关规定,省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监...
融雪剂生产许可证的许可部门较为复杂。根据相关规定,省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。质检总局统一确定并发布由省级质量技术监督局负责审查发证的产品目录。质检总局和省级质量技术监督局统一规划生产许可证工作的信息化建设,公布生产许可事项,方便公众查阅和企业申请办证,逐步实现网 批。例如,国家标准《融雪剂》由 TC63(全国化学标准化技术委员会)归口,TC63SC1(全国化学标准化技术委员会无机化工分会)执行,主管部门为中国石油和化学工业联合会。
中国融雪剂生产许可证的审批机构主要是国家质检总局。符合发证条件的,国家质检总局应当在作出许可决定之日起 10 内颁发生产许可证;不符合发证条件的,应当自作出决定之日起 10 日内向企业发出《不予行政许可决定书》。全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格,均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。例如,北京市的融雪剂产品需要通过北京市市政市容管委会组织的产品遴选。
关于融雪剂生产许可证的颁发单位相关规定,《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2014 年 4 月 21 日国家质量监督检验检疫总局令第 156 号公布,根据 2022 年 9 月 29 日国家市场监督管理总局令第 61 号修订)对相关内容进行了明确。质检总局 2005 年 9 月 15 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、2006 年 12 月 31 《工业产品生产许可证注销程序管理规定》以及 2010 年 4 月 21 《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》等文件也对相关内容有所涉及。例如,北京市还出台了专门的《融雪剂使用管理办法》,明确规定融雪剂生产经营单位在京销售的融雪剂产品必须符合北京市的融雪剂地方标准。
不同地区融雪剂生产许可证的许可情况存在一定差异。例如,2017 年国家修订了新的标准《融雪剂》,明确将融雪剂分为氯化物类和非氯化物类,并规定非氯有机融雪剂的氯化物含量不得超过 1%。但《融雪剂》是一份推荐性而非强制性的国家标准。山西交科集团针对山西省不同地区、不同路段的融雪化冰需求,已形成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型固体融雪剂及无机盐、环保型液体融雪剂等系列产品。目前融雪剂主要分为三大类,一是以醋酸钾为主要成分的有机融雪剂,融雪效果好,腐蚀损害小,但价格过高,一般只适用于机场、高尔夫球场等地;二是氯盐类融雪剂,包括氯化钠、氯化钙、氯化镁、氯化钾等在内,通常被称作“化冰盐”;三是新型融雪剂,如中国平煤神马集团联合盐化公司自主研发的新型融雪剂。
融雪剂生产许可证许可的法律依据主要包括《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律、行政法规。实行生产许可证制度的工业产品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见,报国务院批准后向社会公布。质检总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减,按前款规定征求意见后,报国务院批准后向社会公布。在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的,应当遵守相关规定。任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品。例如,市场监管总局会根据相关规定组织全面修订工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则。
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