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疫情时期生产许可证

内容摘要：疫情时期生产许可证的申请流程疫情时期，生产许可证的申请流程因行业和产品类型有所不同。一般来说，以下是常见的申请流程：企业生产列入目...

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疫情时期生产许可证的申请流程

疫情时期，生产许可证的申请流程因行业和产品类型有所不同。一般来说，以下是常见的申请流程：

企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）、产品实施细则要求的其他材料等。
对于申请食品生产许可的新办企业以及申请食品生产许可变更的企业，需要现场核查的，省级市场监督管理部门可以对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施。
为了减少申请人外出流动频率，降低交叉感染风险，工作人员通过电话、视频等远程方式，耐心地指导企业负责人一步步完成生产许可申请书、厂房等相关材料的准备。

在疫情时期，出台了一系列与生产许可证相关的政策：

对于疫情期间工业产品生产许可证、食品生产许可证(特殊食品)、食品经营许可证到期的，有效期顺延至疫情解除后 30 日，企业可于疫情解除后 30 日内办理证书延期。
市场监管总局印发了《关于下放 5 类产品工业产品生产许可证审批权限加强事中事后监管工作的通知》（国市监质监〔2020〕152 号），将 5 类国家发证产品生产许可证审批权限下放到省级。
各省级市场监管部门要发挥“互联网+”作用，优化政务服务，实施全流程生产许可证电子审批，取消纸质申请材料，不断提高生产许可受理审批的标准化、规范化和便利化水平；在加强监管、保障安全前提下，大力推进电子证书。

不同行业在疫情时期申请生产许可证的要求存在差异：

企业取得生产许可证，应当符合多项条件，如：有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
立即取消有关产品生产许可证管理。各省级市场监管部门、有关生产许可证审查机构自国务院《决定》印发之日起，停止轴承钢材、防伪技术产品、摩擦材料及密封制品（刹车片除外）、公路桥梁支座、内燃机、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽车制动液 13 类产品生产许可证的受理、审查和审批工作，不得以任何形式继续许可或变相许可。对于已经受理的企业申请，总局和相关省级市场监管部门依法终止行政许可程序。对已获证企业，生产许可证到期后，按照审批权限由总局和省级市场监督管理部门分别依法办理注销手续。

疫情时期，生产许可证的审批时间得到了优化：

工作人员第一时间为其进行网批，大大压缩办理时间，当天就完成了材料的确认、审查和受理。申请材料形式审查通过后，工作人员又马不停蹄地开展后续工作。
在疫情防控期间，各地市场监管部门可以结合食品安全的风险分级管理，探索实施承诺制许可，对申请食品生产许可的新办企业以及申请食品生产许可变更的企业，需要现场核查的，省级市场监督管理部门可以对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施，加快审批流程。

疫情时期，对于生产许可证采取了以下监管措施：

对于疫情期间工业产品生产许可证、食品生产许可证(特殊食品)、食品经营许可证到期的，有效期顺延至疫情解除后 30 日，企业可于疫情解除后 30 日内办理证书延期。
市场监管总局从三方面督促地方严格工业产品生产许可证管理，保障重要工业产品质量安全，防范产品质量安全重大风险。
全国市场监管系统要进一步提高思想认识，深刻理解生产许可证制度改革的重要意义，准确把握国务院决策部署，坚决落实各项改革任务。