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游泳池卫生许可证后置

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2024-10-14 09:22:42
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内容摘要：游泳池卫生许可证后置办理流程要先取得体育局审批的高危性体育项目许可证，这一过程中游泳池、救生设施、救生器材等必须符合国家标准，并且...

各类资质· 许可证· 备案办理

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游泳池卫生许可证后置办理流程

要先取得体育局审批的高危性体育项目许可证，这一过程中游泳池、救生设施、救生器材等必须符合国家标准，并且要有符合国家标准数量的游泳救生员和社会体育指导员，还需要有系列安全保障制度和措施。

在获取高危性体育项目许可证之后，进入卫生许可证后置的办理流程。具体如下：

收件：
- 若申请事项依法不需要取得行政许可的，当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书。
- 若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请。
- 若申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。
- 不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书；若五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书。
- 能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。此过程中会核对申请人是否符合申请条件、依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全、核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理：在材料审核通过后，相关部门会进行受理工作。
准备相关材料：需要准备一系列的材料（这部分在后面专门阐述）。
提交申请：将准备好的材料提交给当地卫生健康部门或相关的行政许可部门。
审核与审批：相关部门会对提交的材料进行详细审核，包括对游泳池的卫生管理组织、卫生管理制度、消毒制度、从业人员健康状况等方面进行评估。同时可能会对游泳池进行实地考察，检查游泳池的水质、设施设备等是否符合卫生标准。如果审核通过，就会颁发卫生许可证；如果审核不通过，会告知申请人需要补充或修改的内容，申请人按要求整改后重新提交申请。

游泳池卫生许可证后置的条件

合规的经营主体
- 必须具有有效期内的营业执照原件及复印件，这是表明经营主体合法存在的重要依据。营业执照涵盖了企业或个体的基本信息，如名称、类型、经营范围等，是游泳池作为一个合法经营场所的基础要求。它确保了游泳池的经营活动在工商管理的规范框架内进行，同时也是卫生许可证后置办理时核实经营者身份和经营范围的重要参考。
- 法定代表人或者负责人需要提供身份证明（出示原件，留存复印件），这有助于确认经营决策的责任人身份，便于卫生监管部门在后续的管理和监督过程中能够明确联系对象，对游泳池的经营管理活动进行有效的监管，保证卫生许可证办理后的各项责任能够得到落实。
满足卫生相关的设施设备要求
- 游泳池需要配备相应的卫生设施设备，例如，游泳池的循环净化给水系统必须符合要求。这一系统是保证游泳池水质卫生的关键设施，它能够将使用过的池水按规定的流量和流速抽出，经过滤净化使池水澄清并经消毒杀菌处理后，符合相关水质标准再送回游泳池内重复使用。如果循环净化系统不符合标准，将无法有效过滤杂质、杀灭病菌，会对游泳者的健康造成威胁。
- 要有强制性浸脚池和强制性通过式淋浴装置等设施。浸脚池能够对游泳者脚部进行初步消毒，防止将外部病菌带入游泳池；通过式淋浴装置则可以冲洗掉游泳者身上的灰尘、汗液等杂质，减少对池水卫生的影响。这些设施的配备是保障游泳池整体卫生状况的必要条件。
人员方面的要求
- 游泳池必须配备符合国家标准数量的游泳救生员和社会体育指导员。救生员能够在紧急情况下对游泳者进行救援，保障游泳者的生命安全；社会体育指导员则可以对游泳者进行正确的游泳指导，提高游泳的安全性和规范性。他们的存在不仅是提供服务的需要，也是确保游泳池安全、有序运营的关键因素。
- 从业人员需要持有健康证，这表明从业人员自身身体健康状况符合从事该行业的要求，没有传染性疾病等可能通过接触或环境传播给顾客的健康问题。例如，从业人员若患有某些传染病，在为顾客提供服务过程中，可能会通过共用的设施设备（如泳池扶手、更衣柜等）将病菌传播给顾客，危害顾客健康。
完善的管理制度
- 游泳池需要建立健全的卫生管理组织，明确各部门或人员在卫生管理方面的职责，确保卫生管理工作有组织、有计划地进行。例如，设立专门的卫生管理小组，负责日常的卫生检查、清洁工作安排等。
- 各项卫生管理和消毒制度是必不可少的。包括游泳池水质的日常检测制度、消毒药剂的使用规范、泳池设备的清洁维护制度等。例如，水质检测制度规定了检测的频率、检测项目（如余氯含量、pH值、尿素含量等）以及对检测结果的处理措施。消毒制度则明确了消毒药剂的种类、使用量、消毒时间间隔等内容，以保证泳池水质始终符合卫生标准。

游泳池卫生许可证后置所需材料

基本身份证明与经营证明材料
- 卫生许可证申请书：这是办理卫生许可证的重要文件，需要详细填写单位名称、地址、法定代表人或者负责人、经济类型、经营方式、经营范围等基本信息。申请书的填写要求准确、完整，它是卫生部门了解游泳池经营主体情况的首要途径，也是后续审核、审批工作的重要依据。
- 营业执照复印件：营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，其复印件用于证明游泳池的经营主体身份以及经营范围等基本经营信息，卫生部门通过审查营业执照可以确定该游泳池是否在合法的经营框架内申请卫生许可证。
- 法人身份证复印件或委托代理人资格证书：法人身份证复印件用于证明法定代表人的身份，明确经营主体的责任人。如果是委托代理人办理卫生许可证，则需要提供委托代理人资格证书，这有助于确保办理手续的合法性和有效性，防止出现冒用他人身份或未经授权办理的情况。
- 场所租赁合同复印件（若为租赁场地）或房屋产权证明（若为自有场地）：这些材料主要是为了证明游泳池经营场所的合法性。对于租赁场地的游泳池，租赁合同明确了其使用场地的合法性、使用期限等重要信息；自有场地的产权证明则表明游泳池场地的合法性，卫生部门在审核过程中需要确保游泳池的经营场所稳定且符合相关规划和使用要求。
卫生管理相关材料
- 公共场所卫生管理制度和消毒制度等相关文件：这些文件详细阐述了游泳池在日常运营过程中的卫生管理措施和消毒操作规范。例如，卫生管理制度可能涵盖了对游泳池水质管理、环境卫生清洁、顾客用品卫生等方面的规定；消毒制度则明确了对游泳池水、更衣柜、淋浴设施等进行消毒的具体方法、频率、使用的消毒药剂等内容。这些制度的建立是保证游泳池卫生状况符合标准的关键，也是卫生部门审核的重点内容之一。
- 申请单位卫生管理组织材料：这部分材料主要是展示游泳池的卫生管理组织架构，包括卫生管理小组的人员构成、职责分工等。一个健全的卫生管理组织能够有效地组织和实施各项卫生管理工作，如定期检查卫生设施设备、监督消毒工作的执行等，确保游泳池的卫生管理工作有序进行。
- 从业人员名单及健康证复印件：从业人员名单列出了在游泳池工作的所有人员信息，健康证复印件则证明这些从业人员的身体健康状况符合从事该行业的要求。卫生部门通过审查这些材料，可以确保游泳池的工作人员不会因为自身健康问题而对顾客的健康造成威胁。
环境与水质检测材料
- 游泳池水质检验报告以及室内微小气候空气质量的检验报告：水质检验报告是评估游泳池水质是否符合卫生标准的关键依据，报告中的检测项目通常包括余氯含量、pH值、尿素含量、细菌总数、大肠菌群等。室内微小气候空气质量的检验报告则涉及到游泳池室内的温度、湿度、风速、二氧化碳浓度等指标的检测。这些检测报告需要由具有检测资质的机构出具，以保证检测结果的科学性和可靠性。例如，余氯含量过高可能会对游泳者的皮肤、眼睛等造成刺激，过低则无法有效杀灭水中的病菌；pH值不在合适的范围内可能影响消毒效果和游泳者的舒适度等。
- 公共场所平面图、卫生设施平面布局图（要求提供蓝图或电脑打印图，标明尺寸、面积和经营场所的卫生设施器材名称）：这些平面图有助于卫生部门直观地了解游泳池及其周边卫生设施的布局情况。例如，卫生设施平面布局图可以显示消毒设备的放置位置、更衣室与泳池的连接关系、通风设备的布局等信息，以便卫生部门评估这些设施的布局是否合理，是否有利于卫生管理工作的开展。
- 经培训合格的卫生知识培训合格证明：这证明了游泳池的从业人员接受过相关的卫生知识培训，具备一定的卫生管理和操作知识。培训内容可能包括游泳池卫生标准、消毒操作规范、传染病预防知识等，确保从业人员在日常工作中能够按照卫生要求进行操作。

游泳池卫生许可证后置监管要求

卫生状况的持续监测
- 水质监测：
  - 游泳池的水质需要持续符合国家卫生标准和要求，如《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488 - 2019）等标准规定的水质指标。例如，尿素含量应≤ ，游离性余氯标准值在 - （游泳池水）和5 - 10mg/L（浸脚消毒池水）等。卫生监管部门会定期或不定期对游泳池水质进行抽检，游泳池经营者也需要按照规定进行日常检测并记录检测结果。如果水质不合格，将面临相应的处罚，如警告、罚款、责令停业整顿等。
  - 经营者需要按照卫生标准、规范的要求进行卫生检测，检测每年不得少于一次。同时，在游泳池开放期间，需提供具有检测资质的机构出具的游泳池水质检测报告（监测、监督抽检均可）。
- 环境卫生监测：
  - 游泳池的室内微小气候空气质量也需要符合标准，包括温度、湿度、风速、二氧化碳浓度等指标。卫生监管部门会对这些指标进行检查，确保游泳池内的环境舒适、卫生，不会对游泳者的健康造成不良影响。
  - 游泳池及其周边的环境卫生状况，如更衣室、淋浴间、休息区等区域的清洁程度，地面、墙壁、设施设备表面的清洁和消毒情况等，都需要符合卫生要求。经营者需要建立日常清洁和消毒制度，并严格执行，保证顾客使用的环境安全、卫生。
设施设备的维护与检查
- 游泳池的卫生设施设备，如循环净化给水系统、浸脚池、淋浴装置等，需要保持正常运行和良好状态。经营者需要定期对这些设施设备进行维护、保养和检查，确保其功能正常发挥。例如，循环净化系统的过滤器需要定期清洗或更换，消毒设备需要保证药剂投放量准确、运行正常等。卫生监管部门在检查过程中，如果发现设施设备存在问题，可能会要求经营者限期整改，若整改不到位可能会采取进一步的处罚措施。
- 对于救生设施和器材，如救生圈、救生杆等，需要按照规定配备足够的数量并且保持完好无损、易于取用的状态。救生员需要定期检查这些救生设施和器材，确保在紧急情况下能够正常使用，保障游泳者的生命安全。
人员管理的监督
- 从业人员健康管理：
  - 游泳池的从业人员需要保持健康证的有效性，定期进行健康检查，确保自身身体健康状况符合从事该行业的要求。如果从业人员患有传染性疾病或者健康证过期，应立即停止工作，直至重新取得健康证。卫生监管部门会检查从业人员的健康证情况，对违反规定的经营者进行处罚。
  - 从业人员在工作过程中需要遵守卫生操作规范，如在接触顾客前后洗手、使用清洁的工具进行清洁和消毒工作等，以防止病菌传播。
- 人员配备要求的监督：
  - 经营者需要按照国家标准配备足够数量的游泳救生员和社会体育指导员。卫生监管部门会检查人员配备情况，确保在游泳池开放期间有足够的专业人员在场，保障游泳者的安全和提供必要的指导服务。如果人员配备不足，可能会被要求整改，并处以相应的处罚。

游泳池卫生许可证后置案例分析

案例一：未取得卫生许可证擅自营业

案情简介
- 11时，德阳市旌阳区卫生执法监督大队监督员在学校工作人员的陪同下对某校的游泳场所进行检查，发现该场所现场未能出示《公共场所卫生许可证》却从事游泳场所的经营活动。
违反规定与处罚结果
- 这种行为违反了相关的卫生管理规定，因为根据规定游泳池必须取得公共场所卫生许可证才能合法经营。这一行为可能会对游泳者的健康和安全带来潜在风险，因为没有经过卫生部门的审核和监管，无法保证游泳池的水质、卫生设施设备、人员健康等方面符合要求。最终，该场所面临相应的处罚，具体处罚依据当地的卫生管理法规执行。

案例二：卫生许可证齐全但存在水质问题

案情简介
- 在某案例中，人工游泳场所经营期间水质应当符合评价标准GB37488 - 2019《公共场所卫生指标及限值要求》，其中尿素的标准值为：≤ 。然而该泳池2次尿素指标分别为、和、，均大于限值，且复检时尿素值比第一次检测时更高。
处理结果与原因分析
- 该泳池水质复检仍不合格，属于逾期不改，应当依照《公共场所卫生管理条例》中第十四条第一款第（一）项的规定责令停业整顿或者吊销《卫生许可证》，执法人员作出责令停业整顿，至泳池水质检测合格的处罚决定。这一处罚是合理的，因为水质不符合标准会对游泳者的健康产生危害，如可能引起皮肤过敏、感染等问题。经营者没有及时采取有效的整改措施来改善水质，违反了卫生管理规定中对游泳池水质保持卫生标准的要求。

案例三：未按规定进行水质检测

案情简介
- 某游泳场所被发现存在供顾客使用的游泳场水质不符合国家卫生标准要求，《游泳场所卫生标准》（GB9667 - 1996）规定的游泳池水、浸脚消毒池水游离性余氯标准值分别为 - 和5 - 10mg/L，而检测报告显示，2份游泳池水游离性余氯含量为，1份浸脚消毒池水游离性余氯含量为20mg/L，远远超出了该标准的规定范围。同时，当事人承认知道《实施细则》的有关规定，但未按规定对游泳场水质进行检测，而《实施细则》第十九条第一款规定：“公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求进行卫生检测，检测每年不得少于一次” 。
处罚依据与启示
- 该游泳场所的行为违反了《实施细则》的规定，经营者可能面临警告、罚款等处罚措施。这一案例启示其他游泳池经营者要严格按照规定进行水质检测，及时发现和解决水质问题，确保游泳池的水质符合卫生标准，保障游泳者的健康和安全。