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2024-10-14 09:22:10
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内容摘要:汉堡店与食品流通许可证的关系一、汉堡店是否需要办理食品流通许可证根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定,国家对食品生产经营...
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定,国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品销售、餐饮服务等,应当依法取得许可。汉堡店属于餐饮服务行业,所以需要办理相关的许可证,但现在是食品经营许可证,而不是食品流通许可证。食品经营许可证涵盖了食品销售、餐饮服务等多种与食品相关的经营活动的许可,是对食品流通许可证的整合与完善。
食品流通许可证主要是针对食品的流通环节,侧重于食品的销售等活动。而汉堡店主要是从事餐饮服务,包括汉堡的制作与售卖等现场加工制作的经营活动。从传统意义上讲,食品流通许可证的办理范围并不直接包括汉堡店这种餐饮服务场所。随着食品经营许可制度的改革,现在统一为食品经营许可证,其范围包含了汉堡店这类餐饮服务的许可管理。
许可原则
县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。并且食品经营许可实行一地一证原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证。
对于汉堡店来说,这意味着如果在一个固定地址开设汉堡店,只需要办理一个食品经营许可证即可在该地址合法经营。
申请资料要求
申请食品经营许可,应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料:
食品经营许可申请书;
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件(营业执照复印件不须提交;其他主体资格证明文件复印件须提交);
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。如果利用自动售货设备从事食品销售的(虽然汉堡店一般不涉及,但在食品经营的广义范畴内),申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
对于汉堡店而言,在准备申请资料时,例如设备设施布局方面,要详细说明汉堡制作设备(如烤炉、炸锅等)的摆放位置、清洁消毒设施的设置等;操作流程要涵盖从食材采购、储存、加工制作(如汉堡肉饼的煎制、蔬菜的清洗切配、面包的烤制等)到成品售卖的全过程。
审核与核查规定
县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查。对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可。
在汉堡店的审核中,现场核查可能会检查汉堡店的厨房卫生状况、食材储存条件(如冷藏、冷冻设备是否正常运行,食材是否分类存放等)、员工的健康证持有情况以及是否按照提交的操作流程进行汉堡制作等。
地区差异的总体情况
具体地区示例 - 上海
申请阶段
食品经营者(汉堡店经营者)向许可机关(一般为县级的食品安全监督管理部门)提出食品经营许可申请,并按照相关规定递交相关资料。这些资料包括前面提到的食品经营许可申请书、营业执照或其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的设备设施布局和操作流程文件、保证食品安全的规章制度等。
例如,汉堡店经营者要认真填写食品经营许可申请书,详细列出汉堡店的基本信息,如店名、地址、经营范围等;在提交营业执照复印件时,要确保复印件清晰可辨,并且营业执照的经营范围要与汉堡店的实际经营活动相符;设备设施布局图要准确绘制汉堡店厨房内各种设备的位置关系,操作流程要详细到每个汉堡制作步骤的时间、温度、操作规范等。
受理阶段
许可机关收到申请后,对申请事项和材料进行审查,并根据不同情况分别作出处理:
如果申请事项依法不需要取得食品经营许可证的(这种情况不适用于汉堡店),即时告知申请人不予受理;
如果申请事项依法不属于工商机关职权范围的,即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
如果申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,并注明更正日期;
如果申请材料不齐备或者不符合法定形式的,当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,将申请材料退回申请人。
例如,如果汉堡店提交的食品安全规章制度不完整,缺少进货查验记录方面的内容,许可机关会告知经营者需要补正这部分内容。
审核与核查阶段
许可决定阶段
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