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2024-10-14 09:21:47
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内容摘要:一、无办学许可证招生的相关法律法规无办学许可证招生涉及到一系列法律法规的约束。根据《民办教育促进法》,幼儿园、学历教育必须取得办学...
无办学许可证招生涉及到一系列法律法规的约束。根据《民办教育促进法》,幼儿园、学历教育必须取得办学许可证,K12 校外培训也必须取得办学许可证,中外合作办学必须审批。同时,“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。《中华人民共和国教育法》也对教育相关活动进行了规范。民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求,民办高校的举办者应当按时、足额履行出资义务。教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构,并在做好办学许可证审批工作基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头组织校外培训市场综合执法。
近年来,有众多无办学许可证招生的处罚案例。例如,2024 年,当事人在未取得办学许可证的情况下,擅自开展学科类培训,黄埔区教育局对其作出责令停止举办,责令退还所收费用,罚款 元的行政处罚。2021 年 7 月,浙江省义乌市执法人员接到群众举报,在江东街道侯儿小区单元楼内发现一家无证办学的教育培训机构,现场有 5 名无教师资格证人员正在授课。2021 年 8 月,雨城区教育局对一家无办学资质的托管机构下发《校外培训监管当场行政处罚决定书》,责令其立即停止违规培训行为,退还超额费用,做好家长的解释工作,并给予该公司处罚款人民币 3000 元的行政处罚。北京市、四川省等地也查处了多起类似案例。
如果发现有无办学许可证招生的情况,可以向相关部门进行举报。对于无证办学的教育机构,可以向教育行政部门投诉。例如,昆明市民政局公布了辖区内 17 个举报电话,欢迎社会各界监督举报无证无照教育机构。但需要注意的是,对于已经履行完毕的教育培训合同,起诉要求退费,法院一般是不会支持的。同时,教育部也印发了相关通知,对校外培训治理提出要求。
无办学许可证招生的手段多样。有些机构可能会通过虚假宣传来吸引学生和家长,声称自己具备专业的师资和优质的教学资源,但实际上并没有相应的资质。还有些机构可能会提前招生、跨审批区域招生、超计划招生等,违反规定的招生范围、计划、时间和方式。
为防范无办学许可证招生的情况,相关部门采取了一系列措施。教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构,并重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头组织校外培训市场综合执法。教育部这次督查行动,重点指向校外培训的六类问题,包括培训机构存在重大安全隐患,没有办学许可证和营业执照或证照不齐全,出现超纲抢跑和强化应试等不良行为,培训机构培训成果与中小学招生入学挂钩,中小学校不遵守教学计划、非零起点教学等行为。各地相关部门也积极开展行动,加大力度整治“无证无照”、有“超纲教学”“提前教学”等违规办学行为的校外培训机构,同时标本兼治。
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