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2024-10-14 09:21:44
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内容摘要：新版建筑企业资质改革的内容精简资质类别，归并等级设置工程勘察资质：保留综合资质，将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、...
工程勘察资质：保留综合资质，将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
工程设计资质：保留综合资质，将21类行业资质整合为14类行业资质，将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级，行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。
施工资质：将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级，施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
工程监理资质：保留综合资质，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施，严厉查处变相设置市场准入壁垒，违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为，维护统一规范的建筑市场。
深化“互联网+政务服务”，加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项，凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制，进一步扩大告知承诺制使用范围，明确审批标准，逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
坚持放管结合，加大资质审批后的动态监管力度，创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式，强化工程建设各方主体责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度，强化事后责任追究，对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。
综合资质企业之间竞争变大：原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
企业资信能力变化：施工综合资质企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”，取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求，新增“其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人”，技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
资质申请难度降低：下放资质审批权限，未来资质的申请难度会降低，申请到行业资质或者专业甲级资质不再是可望不可及的事情。
资质维护难度增加：未来的资质维护是动态核查，必须随时准备应对资质核查和监督管理。
资质过渡和新旧换证：新旧资质证书将进行简单换证，拥有专业甲级的可以直接换行业甲级新证，但多半会附带新的条件，并给予一定的过渡期。如果未能达到新行业甲级标准，或许会降级为行业乙级。
业务布局调整：大型施工企业为获取多个施工综合甲级资质进行企业分离，为未来业务发展做准备。
行业格局变化：可能产生顶级俱乐部，工程总承包与设计施工一体化业务增加，资质挂靠现象减少，行业重组洗牌加快。
影响资质改革成效的不确定性因素：新的资质标准的设定，新老资质的过渡政策，取消合并多个资质导致的项目风险控制问题，各部委对新政策执行标准和解读的差别。[89]
拥有团队以及业绩的个人，过去因为缺乏资质不得不进行挂靠的，未来可以自行申请资质。
住建部部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，
国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，住建部于11月30日发布。
方案提出要精简资质类别，归并等级设置，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%。
在压减资质数量的同时，将进一步精简企业资质审批条件，特别是精简资质标准，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。
与此同时还提出要下放审批权限，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批；优化审批服务，推行告知承诺制。大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批。
已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。
案例分析：
根据《建筑业企业资质管理规定》，企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。
建筑业企业动态核查内容包括：工商营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，企业实际情况与系统信息是否一致；企业技术负责人、实验室负责人、注册执业人员、中级以上职称人员、技术工人等主要人员的专业、人数是否符合资质标准要求；企业净资产、厂房和技术装备等是否符合资质标准要求；企业申报的工程业绩是否属实；企业申报资质时所承诺内容与实际情况是否相符；预拌混凝土生产企业是否按照相关文件要求开展扬尘防控工作，是否落实有关部门关于超限超载治理货物装载源头单位的法律法规；有关规章制度的建立情况，包括质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度和相关文件；是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。
将10类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。
资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企业将获得更多发展机会，而资质级别较低、投入不足的企业可能被市场淘汰。
实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实行企业资质审批“一网通办”，提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定），进一步压减审批环节、提高审批效率。
企业已取得的部分总承包三级资质更改为总包乙级资质，各地相继出台扩大建筑企业承包工程范围、拓宽资质申报渠道等政策措施。
资质升级对企业发展仍具有重要意义，有助于提升企业竞争力、获得更多机会、提升信誉度，在改革潮流中占领先机。未来资质升级可能会更加困难，企业应提前规划。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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