广州建筑资质机构改革

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2024-10-14 09:20:55
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内容摘要：广州建筑资质机构改革的背景建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，其发展质量和规范程度对于经济社会的稳定和发展具有重要意义。近年来，随...

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广州建筑资质机构改革的背景

建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，其发展质量和规范程度对于经济社会的稳定和发展具有重要意义。近年来，随着经济社会的快速发展和建筑行业的不断壮大，原有的建筑资质管理模式逐渐暴露出一些问题，如审批流程繁琐、企业负担较重、市场活力不足等。为了适应新的发展形势，推动建筑行业高质量发展，广州启动了建筑资质机构改革。

- 政策要求：《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》和《住房和城乡建设部“十四五”建筑业发展规划的通知》等文件，提出增强建筑业企业竞争力，支持建筑业企业高质量发展的要求。
- 行业需求：建筑行业的发展需要更加灵活、高效的资质管理模式，以激发市场活力，促进企业创新和发展。
- 社会期待：社会大众对于建筑行业的规范、高效发展有着更高的期待，希望通过改革提升建筑工程质量和安全水平。

广州建筑资质机构改革的具体内容

发展壮大龙头骨干企业：提供技术咨询服务，“一对一”为企业答疑解惑。同时在评奖评优等方面，做好沟通联系。
培育具有设计和施工资质的综合型企业：鼓励设计甲级企业直接申请施工总承包一级资质。企业自行完成或者以联合体形式完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程总承包项目中的专业技术人员从事施工或设计的，其工作经历可计入设计或施工工作年限。
鼓励特级企业子公司落户：省内外施工总承包特级资质企业在广东省内设立全资子公司，从事建筑经营活动的，母公司和子公司经营和信用状态良好，一年内未发生过一般及以上质量安全责任事故，子公司可直接申请与特级资质同类型的施工总承包二级、专业承包二级（仅限建筑工程和市政公用工程专业）。
充分利用行业服务平台：开展业绩或技术指标核查。平台无法查询的，纳入线下核查。进一步优化核查流程，提高审批效率。
开展建筑业企业资质专项动态核查工作：核查对象主要是技术负责人发生变动的企业，核查内容包括企业的资产、主要人员、技术装备、办公场所等是否仍满足《建筑业企业资质标准》要求。核查分为自查阶段和核查阶段，对核查不符合要求的，将依法处理。

广州建筑资质机构改革的影响

对企业的影响：
- 简化审批流程，下放审批权限，降低了企业申请资质的难度，使更多企业有机会获得相应资质，参与市场竞争。
- 但同时，资质维护变为动态核查，企业需要随时准备应对，增加了企业的维护成本和管理难度。
对行业格局的影响：
- 可能会产生顶级俱乐部，具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质，对中小型公司形成冲击。
- 工程总承包与设计施工一体化业务增加，施工与设计的融合将进一步加快。
- 资质挂靠的现象将大幅度减少，拥有团队以及业绩的企业可以自行申请资质。
- 行业重组洗牌加快，依靠资质来获得管理费模式将难以为继。
存在的不确定性因素：
- 新的资质标准的设定。
- 新老资质的过渡政策。
- 取消合并了多个资质，导致很多企业可以承担的业务范围超出自身实际的专业人员配置，项目风险控制成为重要问题。
- 住建部发布的资质改革文件，涉及到很多其他部门和机构的利益，