工程专业资质划分依据

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2024-10-14 09:20:46
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内容摘要：工程专业资质划分依据一、工程专业资质划分的基本原则工程专业资质的划分主要依据工程性质和技术特点。不同类型的工程，如建筑工程、市政工...

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工程专业资质划分依据

一、工程专业资质划分的基本原则

工程专业资质的划分主要依据工程性质和技术特点。不同类型的工程，如建筑工程、市政工程、水利工程等，因其所需的技术、工艺和管理要求存在差异，所以在资质划分上会有所不同。同时，技术特点也是重要考量因素，包括施工技术、设计技术、勘察技术等方面的独特性和复杂性。例如，建筑工程中的高层建筑施工与普通住宅施工，在技术难度和管理要求上有明显区别，因此在资质划分上会体现出来。

二、资质类别的具体划分

施工资质
- 施工总承包资质：根据工程的规模、技术难度等因素划分为不同等级，如特级、一级、二级等。
- 专业承包资质：按照专业领域和技术要求进行划分，各资质类别也有相应的等级划分。
- 施工劳务资质：不分类别与等级。
工程勘察资质
- 综合资质：只设甲级。
- 专业资质：设甲级、乙级，部分专业可设丙级。
- 劳务资质：不分等级。
工程设计资质
- 综合资质：不分类别、等级。
- 行业资质：设有 14 个类别，部分只设甲级，部分设有甲级、乙级。
- 专业资质：根据行业和专业的不同进行划分。
- 事务所资质：根据具体情况设置。
工程监理资质
- 综合资质：不分级别。
- 专业资质：分为甲级、乙级，部分专业可设丙级。

三、划分依据的影响因素

技术能力
- 企业所拥有的专业技术人员的数量、学历、职称等。具备高级技术职称和丰富经验的技术人员数量越多，企业在资质评定中越有优势。
- 企业掌握的先进技术和工艺，以及在技术创新方面的投入和成果。
工程业绩
- 企业过去完成的工程项目的规模、复杂程度、质量等。完成过大型、高难度项目的企业通常能获得更高等级的资质。
- 项目的客户满意度和社会评价。
企业规模
- 注册资本的大小，反映企业的经济实力。
- 企业的资产规模，包括固定资产和流动资产。
管理水平
- 企业的组织结构是否合理，能否高效地组织施工、设计等工作。
- 质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系等是否健全。

四、划分标准的确定方式

法律法规
- 《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》等法律法规对工程设计资质的划分标准和管理进行了明确规定。
主管部门制定
- 国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理，并会同有关部门制定统一的企业资质标准。
地方特殊情况考量
- 省级住房城乡建设主管部门可根据本地区特殊情况，提出增加特种工程专业承包资质标准的申请，经批准后颁布并在本省级行政区域内实施。

五、工程专业资质划分依据的发展历程

初步建立阶段（20 世纪 80 年代末以前）
- 对企业经营的合法性进行确定，对企业自身的业绩、技术水平及经营综合能力等没有要求。
  - 颁布《建筑企业营业管理条例》，对建筑企业的登记注册、等级变更及营业范围进行明确规定，按专业性要求划分为房屋、土木工程建筑及设备安装、机械化建筑两方面。
发展阶段
- 2014 年以来，不断对资质标准和管理规定进行修订和完善。
- 2020 年 7 月 2 日，住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。
- 2020 年 11 月 11 日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。
- 2021 年 9 月 29 日，住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革相关文件，对工程勘察、设计、施工、监理等资质进行了新的划分和规定。