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工商注册没有办学许可证

内容摘要：工商注册没有办学许可证的后果未取得办学许可证就进行工商注册开展办学活动，将面临一系列严重的法律后果。从法律规定来看，幼儿园、学历教...

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工商注册没有办学许可证的后果

未取得办学许可证就进行工商注册开展办学活动，将面临一系列严重的法律后果。

从法律规定来看，幼儿园、学历教育、K12 校外培训、中外合作办学等必须取得办学许可证，
依据相关法律，这类机构会被责令立即停止办学，以防止其继续对教育事业造成不良影响。
可能会被处以罚款，罚款的数额取决于违规行为的严重程度。
还可能被要求停业整顿，直到符合法规要求为止。
对于严重的违法行为，相关的培训机构可能会被追究法律责任。
例如，2019 年，深圳市市场稽查局公布了一系列未经批准的培训机构名单，其中包括一些知名的英语培训机构。这些机构在没有获得办学许可证的情况下，非法从事非学历教育培训，最后被列入了“严重违法失信名单”。

办理办学许可证用于工商注册，需要遵循一定的流程：

是营利性还是非营利性。
- 如果是营利性的，需要先去教育局审批《办学许可证》，然后去工商局审批《营业执照》。
- 若是非营利性的，则要先去教育局审批《办学许可证》，再去民政局审批《民办非企业》。
办理过程中，要注意以下几个关键步骤：
- 去工商局核名，拿到《预核准通知书》。
- 去教育局/人社局办理《办学许可证》，培训学校去教育局窗口申请审批时，先去街道办和教育局报备看下是否还有指标，如果没问题就先打变更房租使用性质（变更为教育培训）去街道办盖章，然后和教育局相关人员沟通现场看场地，场地初审过后同时进行的是办学消防事项。办学消防许可拿到后，然后到教育局报备再次提交规定文件，包括了校长任职许可证，教师许可证等等，最后就是等正式办学许可下发了。
- 拿着《办学许可证》来工商局办理营业执照。
办证周期方面，名称预核准办理周期为 7 个工作日，有效期为 6 个月；消防备案审批周期为 30 个工作日，消防正式审批周期为 20 个工作日，办学筹设申请审批周期为 30 个工作日，有效期为 3 年，办学正式递交审批周期为 20 个工作日。需要注意的是，等待审批期间，不得开展任何形式的办学。审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。

工商注册对办学许可证的要求因地区政策而异。

一般来说，选择盈利性机构，需要办理《办学许可证》和《营业执照》；选择非盈利性机构，则需要办理《办学许可证》和《民办非企业》。
自 2017 年 9 月 1 日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》，这是国家法律的强制性规定。
但目前对于申请办学许可证需要满足的条件，并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。

没有办学许可证进行工商注册存在诸多风险：

由于法律和行政法规对于教育机构是否需要取得办学许可证的规定不够具体，导致实践中对于部分校外培训机构是否需要取得办学许可证存在争议。
司法实践中，对于办学是否属于特许经营，设置办学许可是否属于法律、行政法规禁止经营，《民办教育促进法》第十二条第一款是否属于效力性强制性规定，教育培训行业是否适用《民办教育促进法》等等问题均存在较大争议。
依据 2017 年 9 月 1 日最新《民办教育促进法》第六十二条明确规定，民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，将面临更严厉的处罚。

解决工商注册缺少办学许可证的问题，可参考以下办法：

按照正常流程办理办学许可证。拿到《预核准通知书》，然后去教育局/人社局办理《办学许可证》，场地初审过后同时进行的是办学消防事项。办学消防许可拿到后，然后到教育局报备再次提交规定文件，包括了校长任职许可证，教师许可证等等，最后就是等正式办学许可下发了。之后拿着《办学许可证》来工商局办理营业执照。
办理过程中，先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训）。
要注意准备好相关的申请材料，如《教育培训机构设立审批表》、有筹设的需提供筹设批准书、经区民政部门审核同意拟办办学机构的名称核定通知书、申办报告等。