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2024-10-14 09:20:31
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内容摘要:安徽省卫生许可证办理流程以医疗机构为例,其许可办理有简易程序和一般程序:简易程序受理:委政务服务窗口办理人负责受理仅通过书面审核即...
以医疗机构为例,其许可办理有简易程序和一般程序:
简易程序
受理:委政务服务窗口办理人负责受理仅通过书面审核即可完成受理、审核、办结的事项(即办件)。
审核:委政务服务窗口审核人对申报材料的形式要件和实体要件进行审核,提出审核意见,如是否需要补正以及补正的材料清单;对不需要补正的申请提出拟同意或不同意的许可事项,不同意的需说明理由。
签发:经授权的委政务服务窗口首席代表进行签发。
出具办件结果:委政务服务窗口办理人当场办结并出具办件结果。
归档:委政务服务窗口办理人办结后对办件材料及时归档,同时完成信息录入。
受理:同样由委政务服务窗口办理人受理需要现场审核、会议审议以及其他不能通过书面审核完成的审核、办理的事项(限时办结件)。
审核:委政务服务窗口审核人对申报材料的完整性、准确性进行审核,提出审核意见,包括是否需要补正的材料清单、是否需要现场审核、是否需要会议审议、专家现场审核报告的审查、拟同意或不同意的许可事项,不同意的要说明理由。
复核:委政务服务窗口复核人对审核过程及意见进行复核并提出复核意见,包括是否同意审核意见,不同意的要说明理由。
签发:由委分管领导根据审核、复核意见作出决定并签发。
出具办件结果:委政务服务窗口办理人根据决定书内容出具办件结果。
归档:委政务服务窗口办理人办结后对办件材料及时归档,同时完成信息录入。
对于公共场所卫生许可,以芜湖市为例,申请人在经开区政务服务中心申请,窗口工作人员受理,如材料不全或不符合要求会出具《补正通知书》,申请人整改后可重新申请。窗口首席代表根据申请材料、初审意见按照审批授权出具结果。
以医疗机构为例,需要进行多方面的审核从而确定所需材料是否合格:
申请主体合法性审核:对照《医疗机构管理条例实施细则》第十二条规定,有规定的六种情形之一的,不得申请设置医疗机构,其中有第②③④⑤项所列情形之一者,不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
完整性审核:对照“安徽省政务服务网”公开的项目材料清单,核实申请材料的完整性。需补正材料的情形主要有:
申请材料未按照“安徽省政务服务网”公开的项目提供相应申请材料或者内容填写不正确、不完整的。
复印件材料未加盖申请单位公章的。
材料填写不规范或填写内容与实际情况不相符的。
需要市、县(市区)卫生行政部门签署意见、盖章但未签署意见、盖章的。
准确性审核:按照《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《安徽省实施医疗机构管理条例办法》《医疗机构基本标准(试行)》《安徽省医疗机构基本标准》等法规、规章、规范性文件要求,逐条审核申请材料内容的准确性。
真实性审核:申请人书面承诺申请材料真实性。
对于公共场所卫生许可证办理,以合肥市为例,所需材料包括公共场所卫生许可申请表、营业执照、法定代表人或负责人身份证件;如果是委托办理的,还需提交授权委托书和被授权人的身份证件;此外还需提供平面图、公共场所卫生管理制度、卫生检测报告、从业人员名单及健康合格证明等。
公共场所卫生许可条件
场所范围:纳入安徽省卫生行政许可范围的公共场所(7类25种),包括住宿场所、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅、游泳场(馆)、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场(店)、书店、候车(机、船)室等。
开业能力与卫生要求:按要求提供告知承诺书,具备公共场所开业能力,其主要卫生设备及指标应符合国家卫生标准和要求,直接为顾客服务的从业人员,需持有效“预防体检合格证”。
审批权限:市级管理的由市级审批,县级管理的由县级审批,市级审批权已下放的由县级审批。
医疗机构许可相关条件(部分举例):申请主体需符合合法性要求,不存在《医疗机构管理条例实施细则》第十二条规定的不得申请设置医疗机构的六种情形等相关限制条件。
以医疗机构为例:
总体要求:医疗机构设置、登记、校验、变更事项须在“安徽省政务服务网”公开承诺的办理时限内办结。
信息录入时间:医疗机构登记、校验、变更事项办件结果须在签发人签发后的10个工作日内完成《医疗机构注册联网管理系统》信息录入。
材料归档时间:医疗机构设置、登记、校验、变更资料须在签发人签发后的30个工作日内整理和归档。
对于公共场所卫生许可证,不同类型场所可能根据其自身流程和要求有不同的办理时间规定,如公共场所经营者需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前,向发证卫生健康部门提出申请。
材料方面
完整性与准确性:无论是医疗机构还是公共场所的卫生许可证办理,材料的完整性和准确性都非常重要。如医疗机构申请时,要按照相关规定提供所有必要材料,且填写规范准确,对于不完整的材料及时补正,补正情形如申请材料与“安徽省政务服务网”公开项目不符、复印件未盖章、填写内容不规范或不符实际、缺乏相关部门签署意见盖章等情况都需要注意避免或及时处理。
真实性:申请人需书面承诺申请材料真实性,这是办理过程中的重要要求,如果发现材料虚假可能导致许可申请失败甚至面临处罚等后果。
审核与流程方面
不同程序的要求:如医疗机构许可办理的简易程序和一般程序有不同的审核和办理流程,要明确自己申请的事项适合哪种程序,并按照相应流程进行操作。简易程序相对便捷快速,一般程序涉及更多的审核环节如复核、可能的现场审核、会议审议(针对特定事项)等,申请人需了解并配合各个环节的要求。
特殊事项审核:对于医疗机构而言,涉及三级医院设置、省属公立医院新增执业地址、医疗机构分类性质变更、医疗机构资产属性变更等事项,需提交委主任办公会议审议等特殊流程要格外注意。
现场审核:部分情况下如医疗机构设置、登记、校验、变更(地址、诊疗科目)以及审核人员在书面审核过程中建议需现场审核的事项等,应当进行现场审核,要提前做好相关准备,现场审核会根据相关程序进行,且审核结果会对许可产生重要影响。
法律法规遵守方面:要严格遵守相关的卫生法律法规、条例细则等,例如公共场所的卫生设备及指标要符合国家卫生标准和要求等,这是办理卫生许可证的基本前提,也是获得许可后合法经营的保障。
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