保鲜膜食品生产许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-14 09:19:13

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保鲜膜食品生产许可证办理流程

保鲜膜属于食品相关产品，其生产许可证的办理遵循一定流程。要依据《食品生产许可审查通则（2022版）》的规定，整个办理过程包括申请材料审查和现场核查两部分 。

一、申请前准备

1. 了解政策法规

   • 企业需要深入学习与食品相关产品生产许可相关的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》以及《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》等。这些法规为生产许可证的办理提供了基本的法律框架，明确了企业的责任和义务，规定了监管部门的职能等内容。例如，《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》它对食品相关产品的质量安全监督管理做出了全面规定，企业必须在这个法规框架内进行生产经营活动，包括生产许可证的办理 。

2. 准备营业执照或企业名称预先核准通知书

   • 这是企业合法经营身份的证明文件。营业执照是企业在工商行政管理部门登记注册后获得的凭证，它包含了企业的基本信息，如企业名称、类型、经营范围、法定代表人等。如果企业还处于筹备阶段，没有取得营业执照，也可以提供企业名称预先核准通知书，表明企业名称已经经过核准，可以用于办理相关生产经营许可手续 。

3. 配备专业技术人员和检验检疫手段

   • 对于保鲜膜生产企业来说，专业技术人员是确保生产过程顺利进行和产品质量合格的关键因素。这些技术人员需要熟悉保鲜膜的生产工艺，如原料的选择、加工过程中的温度、压力等参数的控制等。同时，企业要具备相应的检验检疫手段，能够对生产的保鲜膜进行质量检测。例如，要检测保鲜膜的厚度是否均匀、是否符合食品安全国家标准中关于材质的要求（如聚乙烯、聚氯乙烯、聚偏二氯乙烯等材质的相关标准），以及是否存在有害物质残留等问题。企业可以自行建立检验室，配备专业的检验设备，也可以委托有资质的检验机构进行产品检验，但都需要满足相关的检验要求 。

二、提交申请材料

1. 《食品经营许可申请书》

   • 这是办理生产许可证的基本申请材料。申请书上需要填写企业的基本信息，如企业名称、地址、、法定代表人信息等，同时要详细说明申请生产的保鲜膜产品的相关信息，包括产品名称、规格、生产工艺、执行标准等内容。这些信息有助于监管部门全面了解企业的生产情况，为后续的审查工作提供依据。

2. 营业执照或其他主体资格证明文件的复印件

   • 如前文所述，营业执照或企业名称预先核准通知书是证明企业经营资格的重要文件，提供复印件是为了便于监管部门存档和核实企业信息。

3. 法定代表人或负责人的身份证明复印件

   • 这是为了确认企业的法定代表人或负责人的身份信息，确保在办理生产许可证过程中的沟通和责任认定等环节有明确的对象。

三、现场核查

1. 生产设施核查

   • 企业的生产设施要符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》要求。例如，生产车间的布局要合理，不同功能区域（如原料储存区、生产加工区、成品储存区等）要分开设置，避免交叉污染。生产设备要满足生产保鲜膜的要求，包括设备的材质、精度、稳定性等方面。对于生产聚氯乙烯保鲜膜的企业，要确保生产设备能够对氯乙烯单体残留量进行有效控制，因为氯乙烯单体如果残留量过高，会对人体健康产生危害。而且设备的清洗和维护也要有相应的制度和记录，以保证设备的正常运行和产品质量的稳定性 。

2. 检验设施核查

   • 企业应具备的检验设备要符合相关要求，具体要求见附表3（不同细则规定的检验设备标准）。监管部门会核查企业的检验设备是否齐全、是否能够正常运行、是否有定期的校准记录等。例如，检测保鲜膜的拉伸强度、断裂伸长率等物理性能的设备，（如增塑剂等）的设备是否完备。企业要能够按照食品安全国家标准对其生产的保鲜膜进行检验，包括原材料的入厂检验、生产过程中的中间产品检验和成品的出厂检验等环节，并且要保留完整的检验记录，以备监管部门检查。

四、许可决定

1. 审查结果判定

   • 监管部门根据申请材料审查和现场核查的结果进行综合判定。如果企业的申请材料齐全、符合要求，现场核查也达到相关标准，那么企业将有可能获得保鲜膜食品生产许可证。如果存在问题，监管部门会要求企业限期整改，整改后重新进行审查。

2. 领取生产许可证

   • 一旦企业通过审查获得许可决定，就可以按照规定的程序领取保鲜膜食品生产许可证。许可证上会注明企业的相关信息、生产产品的范围等内容，企业要妥善保管许可证，并按照许可证的规定进行生产经营活动。

保鲜膜食品生产许可证申请条件

一、企业基本资质条件

1. 合法经营主体资格

   • 企业必须是依法注册成立的经营主体，拥有营业执照或者企业名称预先核准通知书。这是企业开展生产经营活动的基本前提，营业执照是企业在工商行政管理部门登记注册后取得的合法身份证明，包含了企业的名称、类型、经营范围、法定代表人等重要信息。例如，一个新成立的保鲜膜生产企业，在申请生产许可证之前，必须完成工商注册登记手续，获得营业执照，以证明其合法的经营身份 。

2. 遵守法律法规

   • 企业要严格遵守国家关于食品安全、生产许可等方面的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》以及《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》等。这些法律法规规定了企业在生产、经营、管理等各个环节的责任和义务，例如，《中华人民共和国食品安全法》对食品相关产品的生产经营活动进行了规范，要求企业保证产品的安全、卫生等质量要求，企业必须按照这些规定来开展保鲜膜的生产活动，否则将面临法律风险 。

二、人员与技术条件

1. 专业技术人员配备

   • 保鲜膜生产企业需要配备与所生产产品相适应的专业技术人员。这些专业技术人员要熟悉保鲜膜的生产工艺、质量控制等方面的知识和技能。例如，对于聚氯乙烯保鲜膜的生产，技术人员要掌握氯乙烯单体的聚合工艺，了解如何控制生产过程中的温度、压力、反应时间等参数，以确保生产出的保鲜膜符合质量标准。同时，技术人员还要熟悉相关的食品安全标准，能够对生产过程中的质量问题进行判断和解决，如在生产过程中如果发现保鲜膜出现异味或者颜色异常等情况，能够及时分析原因并采取措施进行调整 。

2. 检验检疫能力要求

   • 企业要具备检验检疫手段，能够对生产的保鲜膜进行质量检测。一方面，企业可以自行建立检验室，配备必要的检验设备，如检测保鲜膜厚度、拉伸强度、断裂伸长率等物理性能的仪器，以及检测保鲜膜中有害物质（如增塑剂、氯乙烯单体等）残留量的设备。另一方面，企业也可以委托有资质的检验机构进行产品检验，但无论是自行检验还是委托检验，都要确保产品符合相关的食品安全国家标准。例如，根据GB9681 - 88《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》规定，氯乙烯单体≤1mg/Kg，企业要能够检测并保证产品中的氯乙烯单体残留量在这个标准范围内 。

三、生产设施与环境条件

1. 生产设施要求

   • 企业的生产设施要符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》要求。生产车间的布局要合理，例如，原料储存区要保持干燥、通风良好，防止原料受潮、变质；生产加工区要按照生产工艺流程进行布局，不同工序之间要衔接紧密，避免物料的交叉污染；成品储存区要具备适宜的储存条件，如温度、湿度的控制等。生产设备也要满足生产保鲜膜的要求，设备的材质要符合食品安全标准，不会对保鲜膜产品造成污染，设备的精度和稳定性要能够保证产品的质量，如生产出的保鲜膜厚度均匀、表面光滑等 。

2. 生产环境条件

   • 保鲜膜生产企业的生产环境要保持清洁、卫生。生产车间要定期进行清洁和消毒，防止灰尘、微生物等对产品质量产生影响。例如，在生产食品级保鲜膜时，车间内的空气质量要符合一定的标准，空气中的尘埃粒子数、微生物含量等都要控制在规定的范围内。同时，企业要建立健全的环境卫生管理制度，对生产过程中产生的废弃物进行合理的处理，避免对环境造成污染，也防止废弃物中的有害物质对产品造成二次污染。

保鲜膜食品生产许可证相关法规

一、核心法律法规依据

1. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

   • 《中华人民共和国食品安全法》它涵盖了食品生产、经营、监管等各个方面的基本要求。对于保鲜膜等食品相关产品的生产许可证办理而言，该法明确了生产企业的主体责任，要求企业保证产品的安全性和质量。例如，企业必须建立健全食品安全管理制度，对生产过程进行严格的质量控制，从原料采购到成品出厂都要符合食品安全标准。《中华人民共和国食品安全法实施条例》则进一步细化和补充了《食品安全法》中的相关规定，为食品生产许可证的管理提供了更具体的依据，如在监管部门的职责、企业的义务等方面做出了更详细的规定 。

2. 《食品生产许可管理办法》

   • 该办法详细规定了食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等各个环节的程序和要求。对于保鲜膜生产企业来说，它明确了如何进行生产许可证的申请，需要提交哪些材料，审查的标准和流程等内容。例如，企业要按照规定提交《食品经营许可申请书》、营业执照或其他主体资格证明文件的复印件、法定代表人或负责人的身份证明复印件等材料，并且要接受申请材料审查和现场核查等环节的审查，只有符合要求才能获得生产许可证 。

二、专门针对食品相关产品的法规

1. 《食品相关产品生产许可实施细则（一）》

   • 该细则对食品用塑料包装容器工具等制品（包括保鲜膜）的生产许可进行了详细规定。它明确了单元划分及产品品种等内容，企业需要根据细则的规定来确定自己生产的保鲜膜所属的类别和单元，以便准确地进行生产许可证的申请。例如，细则中规定了不同类型保鲜膜（如聚乙烯、聚氯乙烯、聚偏二氯乙烯等材质的保鲜膜）在生产设施、检验设施等方面的具体要求，企业要按照这些要求来配备相应的设施设备，并且要满足生产条件的相关标准，如生产设施要符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》要求，检验设备要符合细则中的附表规定等 。

2. 《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》

   • 它对食品相关产品质量安全监督管理做出了全面规定。它强调了企业要建立并落实食品相关产品质量安全责任制，配备质量安全管理人员等内容。对于保鲜膜生产企业来说，这意味着企业要更加注重产品质量安全管理，明确企业内部不同层级人员（如主要负责人、质量安全总监、质量安全员等）在质量安全管理方面的职责，加强对生产过程中质量安全风险的防控，确保生产出的保鲜膜符合质量安全标准 。

三、相关产品标准法规

1. 保鲜膜产品标准

   • 不同材质的保鲜膜有相应的产品标准，如GB/T 10457 - 1989《聚乙烯自粘保鲜膜》、GB/T 24334 - 2009《聚偏二氯乙烯（PVDC）自粘性食品包装膜》等。这些标准规定了保鲜膜的技术要求、试验方法、检验规则等内容。例如，在技术要求方面，规定了保鲜膜的外观、尺寸偏差、物理机械性能（如拉伸强度、断裂伸长率等）、卫生性能（如重金属含量、增塑剂迁移量等）等指标。企业在生产保鲜膜时，必须按照这些产品标准进行生产和质量控制，确保产品符合标准要求，这也是办理生产许可证的必要条件之一。

2. 卫生标准法规

   • 像GB9681 - 88《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》等卫生标准法规，对保鲜膜生产中的卫生安全方面做出了规定。例如，对于聚氯乙烯保鲜膜，规定了氯乙烯单体的残留量不得超过1mg/Kg，这是为了防止氯乙烯单体对人体健康造成危害。企业在生产过程中要严格遵守这些卫生标准法规，在申请生产许可证时，监管部门也会对企业是否符合这些卫生标准进行审查。

成功获取保鲜膜食品生产许可证的案例

一、旭化成公司案例

1. 企业概况与产品优势

   • 旭化成是一家在保鲜膜领域具有领先地位的企业，在日本“旭包鲜®”成了保鲜膜的代名词。其保鲜膜采用聚偏二氯乙烯（PVDC）材质，具有优异的膜体性能。这种材质的保鲜膜具有良好的阻隔性能，能够有效地防止氧气、水汽等物质的透过，从而更好地保持食品的新鲜度。例如，在包装生鲜肉类时，能够延长肉类的保鲜期，减少肉类的变质风险。同时，该公司保鲜膜的外包装设计也非常人性化，方便消费者使用，这也是其产品在市场上受欢迎的原因之一 。

2. 满足生产许可证申请条件

   • 人员与技术方面：旭化成公司拥有专业的技术研发团队，他们深入研究聚偏二氯乙烯保鲜膜的生产工艺，掌握了先进的生产技术。这些技术人员能够精确控制生产过程中的各项参数，如原料的配比、加工过程中的温度、压力等，以确保生产出的保鲜膜质量稳定且符合相关标准。在检验检疫方面，公司配备了先进的检验设备，能够对保鲜膜的各项性能指标（如阻隔性能、拉伸强度、卫生指标等）进行全面检测，保证产品质量符合食品安全国家标准。

   • 生产设施与环境方面：旭化成的生产设施符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》要求。生产车间布局合理，不同功能区域划分明确，有效避免了交叉污染。例如，原料储存区的环境控制能够保证原料的质量稳定，生产加工区的设备先进且维护良好，能够高效稳定地生产出高质量的保鲜膜产品。成品储存区的储存条件也能满足产品的要求，防止产品在储存过程中受到损坏或变质。公司的生产环境清洁卫生，建立了严格的环境卫生管理制度，对生产过程中产生的废弃物进行妥善处理，确保生产环境符合相关要求。

   • 企业管理与法规遵守方面：旭化成公司建立了完善的企业管理制度，严格遵守国家和地方关于食品安全、生产许可等方面的法律法规。公司内部明确了各个部门和人员在产品质量安全管理方面的职责，积极落实食品相关产品质量安全责任制。在生产许可证的申请过程中，能够准确提供所需的申请材料，并且顺利通过监管部门的申请材料审查和现场核查，从而成功获取保鲜膜食品生产许可证。

二、国内部分企业案例

1. 企业发展与产品特点

   • 在国内，一些企业也成功获得了保鲜膜食品生产许可证并在市场上有一定的表现。例如，部分企业专注于生产聚乙烯（PE）保鲜膜，这种保鲜膜具有无毒、透明度高、拉伸性好等特点。这些企业在生产过程中注重产品的质量控制，不断改进生产工艺，提高产品的质量和性能。他们生产的保鲜膜广泛应用于家庭、超市等场所，用于包装各类食品，如水果、蔬菜、糕点等。

2. 符合生产许可要求的措施

   • 技术与人员保障：这些企业积极引进和培养专业技术人员，这些技术人员熟悉聚乙烯保鲜膜的生产技术，能够根据市场需求和产品标准对生产工艺进行调整和优化。在检验检疫方面，企业逐步建立了自己的检验室，配备了基本的检验设备，如检测保鲜膜厚度、拉伸强度等指标的设备，同时也会定期将产品送到有资质的第三方检验机构进行检测，以确保产品质量。

   • 生产设施与环境建设：企业按照相关标准建设生产设施，生产车间的布局合理，注重卫生条件的改善。例如，在生产车间安装了空气净化设备，以减少空气中的尘埃粒子和微生物对产品质量的影响。生产设备也不断更新换代，提高生产效率和产品质量。在生产环境管理方面，制定了严格的清洁和消毒制度，对生产废弃物进行分类处理，减少对环境的污染。

   • 法规遵循与企业管理：这些企业深入学习和贯彻国家关于保鲜膜生产的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等。在企业内部建立了质量管理体系，从原料采购、生产过程控制到成品出厂检验等环节都有严格的管理制度。在生产许可证的申请过程中，认真准备申请材料，积极配合监管部门的审查工作，最终成功获得生产许可证并持续保持合规生产。

保鲜膜食品生产许可证的有效期和续证要求

一、有效期规定

1. 一般有效期情况

   • 目前关于食品生产许可证（包括保鲜膜生产许可证）的有效期并没有一个统一固定于某一特定时长的规定，但通常会有一个明确的有效期范围。这一有效期是为了确保企业在一定时间内持续符合生产许可的各项条件，保证产品质量安全。

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