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2024-10-14 09:19:09
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内容摘要:一、体培办学许可证的基本要求体培办学许可证旨在规范体育培训行业,确保体育培训活动的合法性、规范性和安全性。体培办学必须符合国家的教...
体培办学许可证旨在规范体育培训行业,确保体育培训活动的合法性、规范性和安全性。
体培办学必须符合国家的教育方针政策。这意味着要贯彻党的教育、体育方针,弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神,防止外来文化对青少年产生不良影响,遵循不同年龄段儿童青少年身心发展规律 。例如,在课程设置和教学方法上,要注重培养学生积极健康的体育价值观,而不是单纯追求竞技成绩。
体培机构的运营要符合相关法律法规的要求。这包括遵守《中华人民共和国民办教育促进法》等一系列法律法规,在法人登记、财务管理、税收等方面依法行事。机构的经营行为要合法合规,如不得进行虚假宣传、不得强制学生消费等。
体培办学需要建立完善的内部管理制度。涵盖财务管理、账户管理、收退费管理等方面。要将收费标准在醒目位置公示,单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月,并且推荐使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,对于退费事宜应严格按照合同约定和相关法律规定办理。同时,体培机构还要对自身的经营风险进行有效管理,例如购买经营场所责任险、为学员购买人身意外险等,尤其是针对参加高危项目培训的人员要购买专门保险 。
另外,体培办学许可证要求体培机构在安全管理方面做到位。培训场所要将各类安全制度、安全注意事项和特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图等悬挂在明显位置;设置醒目的安全指示标志,并确保安全疏散通道畅通。同一时间开展两项及以上体育项目时,各体育项目培训区域之间应设置连续性隔离带。还要配备常规医疗急救药品及设备,包括消毒包扎药物材料等,鼓励配备自动体外除颤仪(AED),并根据自身规模配备不少于1名经过培训并获得急救证书的人员。而且,场所要实行“健康码”绿码和体温正常准入制度,公共用品、器材要常态化清洁、消毒,保证消毒效果,在发生疫情时要配合防疫部门处置措施。还应配备不少于1名专(兼)职安保人员,安保人员要掌握治安、消防等知识和相关法律法规,熟练使用通信、治安和消防器材 。
场地是体培办学的重要硬件条件。
一方面,用于开展课外体育培训的体育场地应符合全国性单项体育协会的相关规则。这意味着不同体育项目有其特定的场地要求,比如篮球培训场地需要有合适的场地尺寸、篮板高度等符合篮球运动的标准。培训场地和设施要符合安全、质检、消防、卫生、环保等标准;体育器材应符合国家相关产品标准。如果开展高危体育项目的课外体育培训,体育场地应符合国家规定的开放条件与技术要求,相关体育设施符合国家标准。例如游泳培训场地,其水质要达到卫生标准,泳池的深度、救生设施等要符合国家对于游泳场所的规定,还要有合格的通风和消毒设备等 。
另一方面,在场地面积上也有要求。青少年体育俱乐部、体育培训机构、体育运动学校开展课外体育培训,棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3m²,其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5m²(人均培训面积 = 培训场地总面积/同一时间场上学员人数,其中培训场地总面积指用于培训的场地面积,不包括配套服务场所面积)。这一规定确保了学员在培训过程中有足够的活动空间,避免因场地拥挤而可能导致的安全隐患和教学质量下降的问题。对于室内场地,还应在主要位置悬挂中华人民共和国国旗,并且要定期对场地进行通风换气,保持室内空气清新、无异味,为学员和教师提供一个良好的教学和学习环境 。
师资是体培办学的核心要素之一。
体培机构的执教人员应持有以下至少一种证书:体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书、全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书、体育教师资格证书、经人力资 社会保障部确定的人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书、经省级(含)以上体育行政部门认可的相关证书。这些证书是对执教人员专业能力的一种基本认定,确保他们具备相应的体育知识和教学技能。例如,体育教练员职称证书表明教师在体育训练和指导方面具有一定的专业水平和经验,而体育教师资格证书则体现了其在教育教学方法等方面的能力 。
开展高危体育项目的课外体育培训,从业人员必须具备国家规定的职业资格。这是因为高危体育项目本身具有较高的风险性,对执教人员的专业能力和应急处理能力要求更高。例如,潜水培训的教师需要具备专业的潜水教练资格,能够应对水下可能出现的各种紧急情况。
课外体育培训主体可聘请持技术等级证书的社会体育指导员开展体育志愿服务。聘用外籍执教人员的,应符合相关法律规定并做好外籍执教人员持有资质证书的认证工作。并且,课外体育培训主体应保证上述各类资质证书在有效期内。体培机构还要对执教人员进行规范管理,如公示执教人员的姓名、照片、资质证书编号等信息;对拟录用的从业人员进行背景审查,受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员不得录用。同时,体培机构应定期组织教练员参加体育部门组织举办的各级各类教练员继续教育培训,并且每季度至少组织一次在职执教人员内部培训,培训时长年度累计不少于90个学时(45分钟计1学时),以不断提升执教人员的专业素养和教学水平 。
虽然没有明确统一规定体培办学许可证所需的特定资金数额,但在实际运营中体培机构需要满足多方面的资金需求。
在场地租赁或购置方面需要资金投入。根据场地的规模、地理位置等因素,租赁场地需要支付相应的租金,购买场地更是需要大量的资金。例如在城市中心地段租赁一个较大面积且符合体育培训要求的场地,每月租金可能是一笔不小的开支。
体育器材的购置和维护需要资金。不同的体育培训项目需要配备相应的器材,如足球培训需要足球、球门等器材,而这些器材需要定期维护和更新。高质量的、符合标准的体育器材价格不菲,并且随着使用和时间推移会有损耗,需要持续投入资金进行维护和更换。
师资方面的投入也是重要部分。要聘请具备合格资质的教师,需要支付相应的薪酬。特别是一些经验丰富、资质较高的教师,薪酬成本相对较高。而且为了提升师资水平,体培机构还要投入资金用于教师的培训,如参加各类教练员继续教育培训等。
另外,体培机构在运营过程中还需要满足日常管理费用,如水电费、办公设备采购等。同时,体培机构需要按照规定做好财务管理,包括建立账户管理体系、收退费管理体系等,确保资金的合理使用和安全管理,这也需要一定的资金投入用于建立相应的财务管理软件或聘请专业财务人员等 。
以广州市为例,体培办学许可证的审批流程如下:
所在区体育行政部门负责审核,教育部门负责审批。培训机构要根据当地的要求准备相关材料,这些材料可能包括场地证明(如租赁合同或产权证明)、师资资质证明、机构的管理制度(如财务管理制度、安全管理制度等)、培训课程设置等相关资料。
审批通过后,由区教育行政部门颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。在取得办学许可证后,非营利性培训机构举办者应当向机构所在地的区民政部门申请登记,营利性培训机构举办者应当向机构所在地的区市场监管部门申请登记。培训机构应当经准入登记后才能开展培训业务,并且办学许可证、营业执照或者民办非企业登记证应当在培训场所公示。
如果开展游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪)、潜水、攀岩等高危险性体育项目培训,应当在已经取得《经营高危险性体育项目许可证》的场所进行。培训机构在本市同一行政区内设立分支机构的,应当向原审批机关申请批准;跨区设立分支机构的,应当向拟新设分支机构所在区的审批机关申请审批。属于民办非企业单位的校外培训机构不得设立分支机构。按照国家关于线上培训机构审批层级的规定,线上培训机构由省级行政部门实施审批,按照《广东省体育局 广东省教育厅关于印发 广东省体育类校外培训机构设置标准(试行) 的通知》(粤体规〔2022〕3号)执行 。
不同地区在体培办学许可证方面存在着一些差异。
在场地要求方面,虽然总体上都要求场地符合安全、质检、消防等标准,但具体到一些细节和量化标准可能会有所不同。例如某些经济发达地区,由于土地资源紧张,可能对场地的面积下限要求相对更严格,或者对场地周边环境(如噪音、空气质量等)有更高的要求;而一些相对欠发达地区可能在场地的装修标准等方面要求稍低。像在一线城市的核心商圈附近开设体培机构,场地的租金高昂,相应的场地设施可能也会要求更加高端现代化,而在一些县城可能更多关注基本的安全和功能需求即可。
师资要求方面,各地可能会根据本地的体育发展水平和教育资源状况有所区别。发达地区可能吸引更多高资质、经验丰富的教师,并且对教师的继续教育培训要求可能更高,培训资源也更丰富。比如北京、上海等城市可能会有更多机会邀请到国内顶尖的体育专家来为体培教师进行培训,而一些偏远地区可能师资相对有限,在对教师资质的审核和继续教育培训的执行上难度更大。某些地区可能会针对本地特色体育项目,对教师的专业技能有特殊要求,如少数民族地区的传统体育项目培训,就需要教师对当地传统体育文化和技能有深入了解。
审批流程上,不同地区的行政效率、部门分工协作等会导致差异。一些地区可能审批流程相对简化,部门之间的协同性高,能够较快地完成审批工作;而有些地区可能因为行政程序复杂或者部门之间沟通协调不畅,导致审批时间较长。例如某些沿海发达城市,在“放管服”改革方面走在前列,对体培办学许可证的审批可能采用一站式服务,减少申请者的办事环节;而部分内陆地区可能还在逐步优化审批流程的过程中。另外,各地对体培办学的扶持政策不同也会体现在审批流程中,有些地区为了鼓励体培行业发展,可能会在审批时给予一些优惠政策或者优先办理,而有些地区则可能因为政策导向不同,审批更为严格。
资金要求方面,地区的经济发展水平差异会对体培办学的资金要求产生影响。发达地区的人力成本、场地租赁成本、器材采购成本等普遍较高,这就意味着体培机构需要更多的资金投入才能满足办学要求。例如在上海开办一家体培机构,场地租金、教师薪酬等费用要比在三四线城市高出很多。而且不同地区的市场需求和消费能力不同,也会影响体培机构的资金筹备和运营策略,在高消费地区可能需要投入更多资金用于品牌建设、课程研发等以吸引学员。
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