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2024-10-14 09:19:03
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内容摘要:代发食品许可证相关规定从事食品销售,包括代发食品,应当依法取得许可。依据现行法律法规的规定,从事食品销售,应当依法取得许可,并应当...
从事食品销售,包括代发食品,应当依法取得许可。依据现行法律法规的规定,从事食品销售,应当依法取得许可,并应当在电商平台首页显著位置,持续公示《食品经营许可证》的相关信息。
目前,为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署,落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规要求,顺应食品经营领域新发展,适应基层监管需求,解决企业相关政策困惑,进一步规范食品经营许可和备案管理工作,加强相关管理。
目前办理食品经营许可仍实行“一证一照”、“一址一照”制度。社交电商“一件代发”模式以法律意义上的“先进货、再卖货”代替线下货物实际的运输流转,亦无线下实体仓储而对其申请办理《食品经营许可证》所需提交的健康证明、贮存场所平面布局图与外设食品贮存场所的租赁协议有例外规定。
为办理食品经营许可合规运营,社交电商经营者只得支付额外成本线下租赁“名义仓库”并办理健康证明以满足主管市场监督管理局颁发《食品经营许可证》的审核要求。
部分主管市场监督管理局在现行法律框架下采取了些许变通实践:
关于“食品经营许可一地一证”,上海市市场监督管理局率先探索实施“一证多址”改革。
关于异地仓库,上海市、江苏省某地区存在向限定园区内设置虚拟仓库的社交电商经营者颁发《食品经营许可证》的实践尝试;浙江省某地区市场监督管理部门认可异地仓储并不会影响到《食品经营许可证》的办理。
关于“固定的食品经营场所”,实践中可考虑借鉴将网络经营场所作为个体工商户经营场所进行登记的方式,并在其《食品经营许可证》的显著位置标注“(仅限于通过互联网从事经营活动)”,从而达到限制用途的目的,同时由平台来依据订单与发货的情况监管“一件代发”的实施,确保食品从有资质的厂商/供货商直接运输至终端消费者。
代发食品通常是必须有许可证的。《食品安全法实施条例》第二十一条规定:食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的,应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产,并对其生产行为进行监督,对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产,对生产行为负责,并接受委托方的监督。
近年来,食品经营许可相关规定不断变化和完善。例如,国家市场监管总局官网公布的《食品经营许可管理办法(征求意见稿)》中,有九大变化,包括简化食品经营许可申请材料、压缩许可办理时限、新增无需取得许可的情形、调整食品经营项目、推进全流程网上办理、完善食品经营许可注销机制、增加电子许可证书和复印件展示方式、加大对部分违规行为的处罚力度等。
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