不再审批新办学许可证

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2024-10-14 09:18:41
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内容摘要：不再审批新办学许可证的原因为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神...

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不再审批新办学许可证的原因

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，加强校外培训机构登记管理，规范校外培训机构发展，构建教育良好生态，切实减轻义务教育阶段学生负担，促进中小学生健康成长，决定不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。其目的在于持续规范校外培训，深化校外培训机构治理，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，坚决防止侵害群众利益行为，促进学生全面发展和健康成长，切实提升学校育人水平。这是深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，立足新发展阶段和新的百年奋斗目标，落实立德树人根本任务的重大战略决策。

不再审批新办学许可证的影响

不再审批新办学许可证可能会对教育行业产生多方面的影响。

对于现有学科类校外培训机构来说，竞争压力可能会减小，但同时也面临着转型为非营利性机构或调整业务方向的挑战。
对于学生和家长而言，选择范围可能会受到一定限制，但有助于减少过度培训和教育焦虑，促进教育公平。
对于整个教育市场，可能会促使资源重新分配，更多地投入到公办教育和非学科类培训领域，推动教育行业的多元化和规范化发展。

从法律角度来看，办学许可证到期的机构需要按照相关规定进行处理。例如，在办学许可证快要到期时，可以申请延续办学许可；办学许可证已经过期的，学校应马上停止一切教学活动，并尽快向相关行政部门提交补办申请，否则可能面临行政许可被注销的情况。

其他地区不再审批新办学许可证的情况

今年下半年以来，多地相继发文，规范民办义务教育发展，原则上不再审批新的民办义务教育学校，并明确要求调减民办义务教育占比。例如，河南周口市制定下发《周口市规范民办义务教育专项工作实施方案》，将全市民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内，2022年底全部完成，2023年全面验收。采取“一县一策”“一校一策”制定实施方案，通过政府购买学位、政府收购学校、鼓励转型、规范保留、关停取缔、核减招生计划、清理公有资源等方式，分类规范、有序推进。四川、江苏等地也曾相继发文，原则上不再审批新的民办义务教育学校，并调减当地民办义务教育学校在校生数占义务教育学校在校生总数比例。尽管来自决策层对于民办学校在校生规模并未披露，但依照目前各地相继执行的范围，普遍把红线定在省域一级民办学校在校生规模占比控制在5%以内。

不再审批新办学许可证后的应对策略

面对不再审批新办学许可证的政策，相关方面需要积极采取应对策略。

对于学科类办学机构，需要审视自身的业务模式，转型为非营利性机构或寻求其他发展方向。同时，应加强教学质量管理，确保学生的教育质量不受影响。
对于学生和家长，应当理性看待这一政策，合理安排学习计划，并寻找其他途径来满足学科类培训的需求，例如通过在线学习平台、阅读教材等途径进行自主学习。
对于政府来说，应当加强监管力度，规范学科类办学机构的运营和管理，防止不良机构对学生和家长造成损失。同时，政府还需要加大对非营利性培训机构的扶持力度，帮助其更好地服务于学生和家长。

不再审批新办学许可证相关政策解读

教育部等六部门印发通知，就做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作进行部署。2021年底前完成对已备案线上学科类培训机构的审批工作，并同步建立相应的监督管理制度，在依法获得办学许可证及相关证照前，现有线上机构应暂停新的招生及收费行为。通知明确，对于“双减”文件印发前，按《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》已备案的、面向中小学生的线上学科类培训机构实施审批制度。教育部会同相关部门明确线上机构审批设置基本要求，由省级教育行政部门按统一的设置要求，对线上机构实施审批，审批通过后发放办学许可证，并在同级民政或市场监管部门分别登记为非营利性或营利性法人。