燃气安装资质新规

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  好顺佳集团

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  2024-10-11 09:32:02

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燃气安装资质新规概述

一、新规出台背景

为规范城镇燃气工程安装行为，加强工程安装收费管理，解决燃气工程安装过程中存在的部分企业利用市场优势地位强制服务并收费、收费标准偏高、指定施工单位、限制竞争等问题，国家相关部门出台了一系列燃气安装资质新规。

二、主要新规内容

1. 明确城镇燃气工程安装费定义及内涵

城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。

2. 燃气燃烧器具安装、维修企业资质纳入建筑业企业资质管理

省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府燃气主管部门，负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修企业资质的监督管理工作。设区的市人民政府燃气主管部门具体实施燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可，并负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修企业资质的监督管理工作。对符合资质标准的燃气燃烧器具安装、维修企业，由设区的市人民政府燃气主管部门核发相应的《建筑业企业资质证书》，资质证书管理纳入《建筑业企业资质证书》管理体系。例如，企业的注册资本不少于 30 万元，有固定的经营场所，配置与经营规模相适应的抢修、维修服务通讯工具、专用车辆，有公开的安装、报修、维修、抢修等工作流程及服务电话，且有 24 小时值班人员。

3. 国家标准《城镇燃气工程项目规范》GB55009-2021 已于 2022 年 1 月 1 日正式实施

第 条明确规定，用户燃气管道及附件应结合建筑物的结构合理布置，并应设置在便于安装、检修的位置，不得设置在卧室、客房等人员居住和休息的房间。第 条明确，家庭……本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准相关强制性条文、国家标准《城镇燃气技术规范》（GB50494–2009）同时废止。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。

燃气安装资质新规的影响

一、促进市场公平竞争

新规加快构建燃气工程安装竞争性市场体系，鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争，鼓励具备安装资质的企业跨区域开展工程安装和改造业务，这有助于打破部分企业的垄断地位，促进市场的公平竞争，为更多有实力的企业提供发展机会。

二、保障用户权益

明确了燃气工程安装费的定 内涵，规范了收费范围，避免用户承担不合理的费用，保障了用户的合法权益。同时，对燃气安装的技术规范提出了更严格的要求，如用户燃气管道及附件的布置规定，提高了燃气使用的安全性，使用户能够享受到更安全、更优质的燃气服务。

三、推动行业规范发展

对燃气燃烧器具安装、维修企业的资质管理进行了明确和规范，提高了行业的准入门槛，促使企业加强自身管理，提升服务质量和技术水平，推动整个燃气安装行业向规范化、专业化方向发展。

燃气安装资质新规案例分析

一、燃气企业滥用市场支配地位案例

2016 年 7 月 12 日，国家发改委发布了 5 个处罚案例，均为燃气企业在燃气工程安装领域滥用市场支配地位。从燃气企业被罚到地方政府监管部门被查处并纠正垄断行为，说明执法行动不断深入。

二、北京市纠正房山区燃气开发中心行政性垄断行为案例

2018 年 12 月 29 日，市场监管总局在其官网发布《市场监管总局关于发布 2018 年市场监管部门制止滥用行政权力排除、限制竞争行为典型案例的公告》，其中，“北京市纠正房山区燃气开发中心行政性垄断行为”是燃气工程安装领域的典型案例。

三、燃气领域行政执法典型案例

今年以来，燃气事故频发，严重影响城市安全运行和居民生命财产安全。现公布 10 起燃气领域行政执法典型案例，举一反三，以案为鉴，共同守护燃气安全，例如野蛮施工挖破燃气管等。

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