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2024-10-11 09:31:19
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内容摘要:水泥生产许可证相关规定水泥产品的生产许可证有着明确的相关规定。为了贯彻落实国务院的相关决定和通知,根据相关法律法规,国家市场监管总...
水泥产品的生产许可证有着明确的相关规定。为了贯彻落实国务院的相关决定和通知,根据相关法律法规,国家市场监管总局组织修订了工业产品生产许可证实施通则和各工业产品生产许可证实施细则。其中,水泥产品的生产许可证实施细则也进行了相应的调整和修订。
水泥生产许可证的目的和依据:生产许可证制度的宗旨一是要贯彻落实国家产业政策,二是要保证重要工业产品的质量安全。水泥产品也不例外,对水泥新增项目必须符合国家产业政策要求。其依据包括《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等规定。
近年来,水泥生产许可证政策不断调整和完善。例如,研究完善水泥产品标准体系,适度提升《通用硅酸盐水泥》(GB175)等水泥产品标准中氯离子含量等标准的水平,增加产品用途标注或警示用语,引导消费者正确购买、使用;优化产品结构,鼓励生产和使用高性能水泥,重点生产 及以上等级产品。
同时,国家市场监管总局审批发证的建筑用钢筋、水泥等五类产品,已全部下放到省级市场监管部门实施,国家市场监管总局不再审批任何工业产品生产许可证。
当前,水泥行业在生产许可证方面面临着一定的形势和挑战。2023年,在投资增长整体放缓和房地产下行的背景下,水泥行业负重前行,全国水泥市场需求继续萎缩,水泥需求总体表现为“需求不足,预期转弱,淡旺季特征弱化”。同时,水泥企业受到了市场竞争加剧、上游原燃料成本高企和环保能耗约束力增强等多重不利因素冲击,尤其是各地水泥企业销售策略在竞争与竞合间不断切换,竞争大于竞合,价格竞争激烈,促使水泥价格底部震荡运行,企业的利润大幅萎缩,行业利润微薄,行业亏损面积持续扩大。2023年,全国累计水泥产量约 亿吨,同比下降 %(同口径),根据全口径产量基数同比下降约 %。
水泥生产许可证并未取消,但审批权限已发生变化。国务院发文对工业产品生产许可证管理目录进行调整,今年再取消部分工业产品生产许可证管理,而水泥仍需生产许可证,只是审批权下放到省级市场监管部门。
最新的水泥产品生产许可证实施细则对水泥产品的生产有着详细的要求。例如,按企业标准、地方标准等生产的水泥产品,属于本细则列出的相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的,按相应的国家标准或行业标准取证。
同时,在证书延续、产品检验、实地核查等方面也有具体的规定和变化。比如,对于证书延续的定义进行了修改,将原细则规定的企业在证书有效期界满前6个月提出延续申请的调整为企业在证书有效期界满30日前,不超过1年提出的延续申请;延续申请免实地核查的条件也做了部分修改。在产品检验方面,取消发证检验,改为企业申请时提交符合要求的产品检验报告等。
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