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2024-10-11 09:31:07
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内容摘要:杭州建筑公司资质承诺制的定义杭州建筑公司资质承诺制是指在杭州市行政区域内注册的建筑业企业提出建筑业企业资质许可申请时,市建委将一次...
杭州建筑公司资质承诺制是指在杭州市行政区域内注册的建筑业企业提出建筑业企业资质许可申请时,市建委将一次性告知其所需的资质许可条件、要求以及相关材料,申请企业承诺其符合许可条件和愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任,然后由市建委作出资质许可决定。这一制度并非放松监管,而是将监管重心从事前审批转变到事中事后,更注重申报企业在资产、主要人员、技术装备、技术负责人业绩等方面的诚信度。例如,杭州华塔劳务有限公司和杭州隆旭建筑劳务分包有限公司就受益于这一制度,快速获得了资质,为企业发展赢得了时间和机遇。
自 2020 年元旦起,杭州在省内率先推进全市域建筑业企业资质告知承诺制。相关政策文件包括但不限于:
市建委相关负责人的介绍和表态,强调了制度的实施范围、核查机制、处罚措施等方面的内容。
住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好建设工程企业资质告知承诺制审批有关工作的通知等。
杭州建筑公司资质承诺制的办理流程如下:
申请:申请人首次申请或增项申请建筑业企业资质的,登录杭州建设信用监管平台资质申报系统(: )进行操作。
告知:市建委一次性告知申请企业所需的资质许可条件、要求以及相关材料。
承诺:申请企业承诺其符合许可条件和愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任。
许可决定:市建委根据企业承诺作出资质许可决定。
优势:
对企业而言,大大缩短了审批时间,以往平均 20 天的审批时间压缩到 3 个工作日以内,节省了时间成本。
降低了申办开支,据市建委初步统计, 7 月底,为企业节省办事时间 1632 个小时,按照交通费、印刷费、人工费计算,节省资质申办开支超过 20 万元。
简化了报批手续,优化了报批流程,通过网上平台电子申报填报材料极为方便高效。
激发了市场主体创新创业活力。
风险:
对于申报企业来说,更考验其在资产、主要人员、技术装备、技术负责人业绩等方面的诚信度。
企业通过告知承诺方式取得建筑业企业资质后 3 个月内,市建委组织相关人员对申请企业承诺内容是否属实进行核查,对于申请企业作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的,将按照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定撤销相应资质许可决定,并记入其信用档案,同时被撤销资质企业自资质被撤销之日起 3 年内不得申请该项资质。
7 月底,杭州已有 272 家建筑业企业通过告知承诺制方式取得了新的资质证书。例如,杭州华塔劳务有限公司原以为资质申请至少需要一个月,没想到 48 小时就在网上领到劳务资质,为其在疫情期间承揽劳务分包工程起到重要作用。经过半年度实践,杭州建筑业企业资质告知承诺制改革在全省率先实现全域覆盖,涵盖资质类别达 38 种,其中有 21 种资质类别实行“双轨制”,充分给予申报企业自主选择权。市建委同步开展了建筑业企业资质告知承诺制事中事后核查工作,对部分企业存在承诺内容不实的情况,累计撤销行政许可 10 余家,发出问题整改通知书 50 余家。
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